馬新民，朱劉峰

(1.安徽審計職業(yè)學(xué)院 思政部，安徽 合肥 230601；

2.合肥財經(jīng)職業(yè)學(xué)院 會計學(xué)院，安徽 合肥 230601)

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關(guān)于培育審計人員核心價值觀的若干思考

馬新民1，朱劉峰2

(1.安徽審計職業(yè)學(xué)院 思政部，安徽 合肥 230601；

2.合肥財經(jīng)職業(yè)學(xué)院 會計學(xué)院，安徽 合肥 230601)

[摘要]“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”是審計人員核心價值觀的內(nèi)涵。培育審計人員核心價值觀，有利于社會主義核心價值觀的踐行、中國特色審計文化的建設(shè)和審計院校立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)。在審計人員核心價值觀的培育中，宣傳教育是基礎(chǔ)，制度法律是保障，實踐養(yǎng)成是目的。

[關(guān)鍵詞]審計；核心價值觀；培育

一個民族和國家最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。培育審計人員的核心價值觀，是審計系統(tǒng)落實黨的十八大關(guān)于培育社會主義核心價值觀戰(zhàn)略任務(wù)的應(yīng)有之義。

一、審計人員核心價值觀的內(nèi)涵

價值是反映主、客體間需要與被需要、滿足被滿足的關(guān)系。價值觀是關(guān)于價值的基本觀點。在價值觀體系中，處在核心和靈魂地位即是核心價值觀。弘揚(yáng)“‘責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)’的審計人員核心價值觀”[1]，是審計機(jī)關(guān)踐行社會主義核心價值觀的具體表現(xiàn)。

“責(zé)任”是審計人員核心價值觀的主題。審計人員要以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揮審計的預(yù)防、揭示、抵御功能。

“忠誠”是審計人員核心價值觀的靈魂。審計人員要對法律忠貞不二，尊重事實和堅持真理，對審計事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后己。但是，忠于職守不是忠于領(lǐng)導(dǎo)，忠于法律不是抱守殘缺。

“清廉”是審計人員核心價值觀的精髓。審計人員要堅持自警、自省、自律，自覺置自己于組織和群眾監(jiān)督之下，嚴(yán)守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。

“依法”是審計人員核心價值觀的本質(zhì)。審計人員要牢記職權(quán)由法定原則，清楚什么能做、什么不能做以及怎么做，依法行使審計監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格遵守《審計法》及有關(guān)審計監(jiān)督的法律。

“獨(dú)立”是審計人員核心價值觀的特征。審計獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)責(zé)任受托人，對審計對象進(jìn)行如實、辯證的評價；也獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)責(zé)任委托人或授權(quán)人，防止淪為濫用權(quán)力的幫兇。組織、人員、經(jīng)費(fèi)和工作等獨(dú)立是形式上的審計獨(dú)立，是審計獨(dú)立的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。審計人員思想精神上的獨(dú)立，是審計獨(dú)立的實質(zhì)內(nèi)容。

“奉獻(xiàn)”是審計人員核心價值觀的品質(zhì)。選擇審計，意味著選擇奉獻(xiàn)。青年時代的馬克思就立志“選擇了最能為人類而工作的職業(yè)”[2]，這種崇高的職業(yè)選擇是當(dāng)代審計人學(xué)習(xí)的榜樣。審計人員要通過勤勤懇懇的工作，為審計事業(yè)添磚加瓦。

二、培育審計人員核心價值觀的意義

1.有利于社會主義核心價值觀的踐行意識形態(tài)工作歷來是我們黨和國家極端重要的工作，關(guān)乎黨的生死存亡和中國特色社會主義事業(yè)的前途命運(yùn)。美國學(xué)者亨廷頓認(rèn)為，“普世價值”的理論就是美國從意識形態(tài)角度扳倒中國等非西方國家的工具。面對思想文化領(lǐng)域復(fù)雜尖銳的現(xiàn)實，我們不能不講原則底線，必須旗幟鮮明、敢于亮劍。建設(shè)社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)要求和集中體現(xiàn)。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的理論內(nèi)核和濃縮提煉。在推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中，我們應(yīng)結(jié)合地方特點和行業(yè)優(yōu)勢，開展富有特色的主題創(chuàng)建活動，比如培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代軍人核心價值觀等，使培育社會主義核心價值觀精準(zhǔn)落地。培育審計人員核心價值觀的直接動力是為當(dāng)代中國審計實踐創(chuàng)新提供價值支撐，間接動力是為培育社會主義核心價值觀積累實際經(jīng)驗。

2.有利于中國特色審計文化建設(shè)

文化是民族的命脈，是人民的精神家園。大到國家民族進(jìn)步，小到單位、個人發(fā)展，都離不開文化的支撐。正如毛澤東所言，沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，也必然要打敗仗。審計文化是審計事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。“沒有審計文化建設(shè)，就沒有審計事業(yè)繁榮；沒有審計事業(yè)的繁榮，就沒有審計文化的發(fā)展?！盵3]

文化是人類認(rèn)識和改造世界的成果。廣義的審計文化是審計實踐中創(chuàng)造積累的所有成果的總和，分為審計物質(zhì)文化、審計制度文化、審計精神文化三部分。狹義的審計文化是指審計精神文化。審計精神文化是審計文化的核心，加強(qiáng)審計文化建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)其精神文化建設(shè)。審計人員價值觀是審計精神文化的核心，而審計精神文化又是審計文化的核心，代表著審計文化的發(fā)展方向。一個團(tuán)隊成熟的主要標(biāo)志是形成了屬于自己的核心價值觀，即古人所謂“上下同欲者勝”。培育審計人員核心價值觀，推動中國特色審計文化建設(shè)，有利于統(tǒng)一審計價值導(dǎo)向，凝聚審計機(jī)關(guān)的各方面力量，更好地服務(wù)于中國審計實踐。

3.有利于高校立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)

審計隊伍面臨最大的挑戰(zhàn)是人才匱乏。教育的根本任務(wù)是立德樹人。“才者，德之資也；德者，才之帥也”。這就要求大學(xué)生全面發(fā)展、德才兼?zhèn)?。培育審計人員核心價值觀，是加強(qiáng)審計隊伍專業(yè)化和審計職業(yè)化建設(shè)的有力舉措，是提高審計人員職業(yè)道德的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包含職業(yè)道德素質(zhì)在內(nèi)的審計人員的素質(zhì)，越來越成為考量審計權(quán)威的主要因素。當(dāng)前審計職業(yè)道德失范現(xiàn)象比較嚴(yán)重，審計道德屢屢失范和審計違規(guī)事件頻頻發(fā)生，其原因主要是長期以來學(xué)校存在重智育、輕德育的現(xiàn)象，學(xué)生職業(yè)道德教育沒有落實到位。

審計院校學(xué)生是我國審計隊伍補(bǔ)給的重要來源。對學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的審計人員核心價值觀教育，是審計院校職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容。審計院校大學(xué)生要勤學(xué)修德明辨篤實，踐行審計人員核心價值觀，為未來成為合格審計人員奠定基礎(chǔ)。

三、培育審計人員核心價值觀的路徑

1.宣傳教育是培育審計人員核心價值觀的基礎(chǔ)

第一，宣傳教育要講求方式方法?！坝米钣行У姆绞接绊懽约旱穆牨姡陉U明某個真理時，要盡可能對他們有更大的說服力，使他們更容易領(lǐng)會，并且給他們留下更鮮明更深刻的印象?！盵4]首先要發(fā)揮審計機(jī)關(guān)黨員干部先鋒模范的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則、以上率下，審計人員才能學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。其次要從基礎(chǔ)抓起，真正使審計人員核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使審計工作落地生根、開花結(jié)果。

第二，宣傳教育要處理好兩個關(guān)系。首先是情與理的關(guān)系。理性認(rèn)知是前提，情感認(rèn)同是核心，理性認(rèn)知和情感認(rèn)同的有機(jī)統(tǒng)一是培育審計人員核心價值觀的要義。由于主客觀條件的局限，過去價值觀教育存在重視理論灌輸、忽視情感培育的情況，造成知行不一的現(xiàn)象。因此，培育審計人員核心價值觀要在必要理論灌輸基礎(chǔ)上更加重視情感的體驗。其次是昔與今的關(guān)系。培育審計人員核心價值觀，要對傳統(tǒng)進(jìn)行揚(yáng)棄，做好適應(yīng)時代發(fā)展的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展。

第三，宣傳教育用正確輿論引導(dǎo)人。塑造典型和輿論批評是發(fā)揮社會輿論作用的兩種重要形式。好的典型是審計人員核心價值觀的生動體現(xiàn)，對審計人員具有很大的鼓舞作用。輿論批評是社會輿論發(fā)揮的另一種形式。對那些不符合審計人員核心價值觀導(dǎo)向的思想和行為，社會輿論應(yīng)予以否定。應(yīng)通過廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒對所傳播信息的選擇和解釋，鮮明地體現(xiàn)出宣傳者的價值導(dǎo)向。審計人員核心價值觀的宣傳與大眾傳媒的傳播要做到同頻共振，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍，促使人們?nèi)フJ(rèn)同審計人員核心價值觀。

2.制度法律是培育審計人員核心價值觀的保障

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[5]社會主義核心價值觀所體現(xiàn)的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值理念為法律提供了價值準(zhǔn)則和道義基礎(chǔ)。法律的實施為社會主義核心價值觀提供了制度保障。法治是培育審計人員核心價值觀的有力保證。1982年，《憲法》明確規(guī)定實行審計制度；1994年和1997年，《審計法》和《審計法實施條例》相繼實施，標(biāo)志著我國審計制度法律體系基本形成。當(dāng)前，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，針對審計法規(guī)制度滯后的現(xiàn)狀，堅持立、改、廢、釋并舉，重點加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、環(huán)保審計、績效審計、跟蹤審計等新的審計工作領(lǐng)域立法工作，真正做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法。培育審計人員核心價值觀，要善于打“組合拳”，從制度法律方面對其立法確認(rèn)，提高強(qiáng)制性；從審計準(zhǔn)則角度對其實施途徑具體化，提高操作性；從職業(yè)道德方面將其內(nèi)容明確化，提高自覺性。

3.實踐養(yǎng)成是培育審計人員核心價值觀的歸宿

培育審計人員核心價值觀，是審計人員加強(qiáng)修養(yǎng)而內(nèi)化的過程。首先是要掌握理論科學(xué)內(nèi)涵，增進(jìn)審計人員對核心價值觀的認(rèn)同感。認(rèn)同發(fā)揮作用的重要機(jī)制是主體與學(xué)習(xí)對象的相似性，即相對于與我們的身份、地位、利益關(guān)系差異較大的人來說，與我們類似的人的行為對我們具有更大的影響力。其次是加強(qiáng)實踐。價值觀教育最終要落實在個體行動上。一打綱領(lǐng)不如一個具體行動。培育審計人員核心價值觀必須借助于實踐，只有經(jīng)過實踐，審計人員核心價值觀才能逐漸被理解、認(rèn)同和踐行。最后是個人加強(qiáng)道德修養(yǎng)。我們可以吸收傳統(tǒng)文化中各種行之有效的方法，如省察克治、慎獨(dú)自律、積善成德、知行統(tǒng)一等。審計人員應(yīng)選擇適合自身實際的方法，進(jìn)行道德修養(yǎng)并持之以恒地堅持下去，使核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

總之，培育審計人員核心價值觀是系統(tǒng)工程，也是長期過程，需要“在落細(xì)、落小、落實上下功夫?！盵6]

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉家義.堅決做到講政治顧大局守紀(jì)律 忠實履行法律賦予的審計監(jiān)督職責(zé)[J].求是,2012(9):19.

[2]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第1卷[M].人民出版,1995:459-460.

[3]陳正興,周生春.中國審計文化研究[M].北京:中國時代經(jīng)濟(jì)出版社,2004:1-2.

[4]列寧.列寧全集:第21卷[M].北京:人民出版社,1990:21-22.

[5]鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:333.

[6]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2014:95.

Some Thoughts on Cultivating the Core Values of Auditors

MA Xin-min1，ZHU Liu-feng2

(1.Department of Teaching and Research of Political Theory Course, Anhui Audit College, Hefei Anhui 230601, China;

2.Accounting Institute,Hefei College of Finance & Economics, Hefei Anhui 230601,China)

Abstract:“Responsibility, loyalty, integrity, in accordance with the law, independence, and dedication” are the connotation of audit staff’s core values which are necessary to be nurtured. Nurturing the core values of the auditors is conducive not only to the practice of socialist core values, but also to the construction of the audit culture with Chinese characteristics. It is also conducive to the realization of the fundamental tasks of universities and colleges, which is to establish students’ moral values and to cultivate the students. To cultivate the core values of audit staff, the publicity and guidance is the basis, system constraints is the guarantee, and practice cultivation is the purpose.

Key words:audit; core values; cultivation

[作者簡介]馬新民(1974- )，男，副教授，碩士，從事馬克思主義基本原理和思想政治教育研究；朱劉峰(1980- )，女，審計師，碩士研究生，從事審計教學(xué)與研究。

[基金項目]國家社會科學(xué) “我國思想政治教育文化生態(tài)的歷史變遷及其當(dāng)代建構(gòu)研究”(13BKS079)；安徽省高校省級人文社會科學(xué)研究項目“基于群際利益差異的社會保障長效機(jī)制化解群體性事件研究”(SK2014A250)；安徽省高等學(xué)校省級質(zhì)量工程教研項目“審計核心價值觀‘三’進(jìn)研究”(2013szxm160)。

[中圖分類號]D64

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)01-0041-03

[收稿日期]2015-08-14