毛文璐

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新時(shí)期中國共產(chǎn)黨群眾觀的實(shí)踐特點(diǎn)和發(fā)展趨勢*

毛文璐

提 要：黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承和發(fā)展“馬克思主義群眾觀”的基礎(chǔ)上，通過推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和強(qiáng)力反腐敗，展現(xiàn)出了當(dāng)前形勢下“群眾觀”所蘊(yùn)含的具有時(shí)代鮮明特征的理論和實(shí)踐價(jià)值。展望未來，中國共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)持將以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，在全黨深入貫徹“群眾觀”的發(fā)展價(jià)值，深入推進(jìn)“中國夢”下黨的建設(shè)與人民主體發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，最終形成黨、國家與人民的“三位一體”，并引領(lǐng)“中國夢”更好、更快地實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：黨的十八大 群眾觀 實(shí)踐特點(diǎn) 發(fā)展趨勢

作者毛文璐，女，中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院黨建教研部教師，法學(xué)博士（長沙410006）。

黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承和發(fā)展中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀基礎(chǔ)上，新的“群眾觀”逐漸清晰地展現(xiàn)在人民群眾面前。在當(dāng)前形勢下，黨的“群眾觀”被賦予了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的時(shí)代主題，并通過當(dāng)前強(qiáng)力反腐等措施跟進(jìn)，更好地促進(jìn)和提升了黨的先進(jìn)性和純潔性。正如習(xí)近平總書記指出：“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝?！雹倭?xí)近平：《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》，《求是》，2013年第1期。

站在新世紀(jì)國內(nèi)外環(huán)境的大變局中，黨的十八大后我國遇到前所未有的復(fù)雜局面，要應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜局面，密切黨與人民的關(guān)系、全心全意依靠人民群眾來推進(jìn)我們的社會主義事業(yè)，顯得尤為重要而且必要。基于此，本文重點(diǎn)擷取黨的十八大后中國共產(chǎn)黨的群眾觀的社會實(shí)踐進(jìn)行分析，從中找出豐富并發(fā)展了的黨的群眾觀的時(shí)代內(nèi)涵和重要意義，明晰黨的群眾觀的未來發(fā)展趨勢和方向。

一、黨的十八大后中國共產(chǎn)黨對“群眾觀”的豐富與發(fā)展

仔細(xì)分析黨的十八大后中國共產(chǎn)黨對“群眾觀”的認(rèn)識和實(shí)踐，總體來說，這個(gè)來自于中國共產(chǎn)黨最基礎(chǔ)的執(zhí)政理念——“群眾觀”，是伴隨著我們黨的發(fā)展歷史而日益得到強(qiáng)化的，是在繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的基礎(chǔ)上的豐富和發(fā)展，并通過采取黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等載體，展現(xiàn)出了“群眾觀”鮮明的理論特征和實(shí)踐風(fēng)采。

（一）進(jìn)一步深化了新時(shí)期“群眾觀”的重要?dú)v史地位

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，使我們黨長期執(zhí)政擁有了深厚的群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時(shí)，就明確提出了“始終與人民心相印共甘苦”的執(zhí)政基調(diào)。他說：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第5、5頁。這是對我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體“一切為了群眾，一切依靠群眾”的“群眾觀”的進(jìn)一步具象和升華。

人民主體地位的描述，在我們黨的歷史上一直是濃墨重彩的地方，并且通過歷代中國共產(chǎn)黨人的實(shí)踐，將黨與人民緊緊聯(lián)系在一起。而黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不僅堅(jiān)持了人民主體的理念，更重要的是通過實(shí)踐，讓人民群眾看得見，聽得到，感同身受，這種理論與實(shí)踐的結(jié)合，賦予了我們黨“群眾觀”新的內(nèi)涵，并在當(dāng)下產(chǎn)生出了更加燦爛的光芒。

（二）創(chuàng)新并發(fā)展了群眾路線實(shí)踐的方式方法

黨的十八大后，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。這些教育實(shí)踐活動，以當(dāng)前黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題為切入點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，通過黨員群眾的積極參與，著重對“關(guān)鍵少數(shù)”即領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活上存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等問題，進(jìn)行了全面整頓，從而凈化了黨內(nèi)風(fēng)氣，增強(qiáng)了人民主體意識在全黨上下的深植與貫徹。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道，每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難；每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第5、5頁。筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動以及如今已經(jīng)開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，與“群眾觀”是理論與實(shí)踐的完美結(jié)合，展現(xiàn)出了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體與人民緊密相連的治國思路。

一段時(shí)期，我國腐敗問題愈演愈烈，“‘物必先腐，而后蟲生’。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因?！雹哿?xí)近平：《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》，《人民日報(bào)》2012年11月19日。為此，黨的十八后，我們黨推行了雷霆萬鈞的反腐敗工作。周永康、郭伯雄、徐才厚、薄熙來、蘇榮的相繼落馬，這在黨的歷史上實(shí)屬罕見，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐魄力和智慧讓人不得不信服。原中央政治局常委周永康的查處，更是將我國反腐敗工作推進(jìn)到了一個(gè)更高的階段。隨著黨中央“打虎”、“拍蠅”一起抓，黨內(nèi)腐敗分子一個(gè)個(gè)被清理出來，廣大人民群眾拍手稱快?！叭罕娪^”的真正內(nèi)涵，是滿足人民群眾的真正所需、所盼。不容置疑，人民群眾對于腐敗的深惡痛絕，與我們黨對于腐敗的“零容忍”，這兩者是高度契合的。因此，黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以反腐敗工作的新進(jìn)展、新成效取信于民，用行動彰顯了人民的意志，用創(chuàng)新的工作方法踐行著新時(shí)期的“群眾觀”。

（三）進(jìn)一步完善了“群眾觀”的實(shí)踐和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨的十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體力求用更加務(wù)實(shí)、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，來衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)行政管理和社會建設(shè)方面的施政效能，同時(shí)也更加方便人民群眾的監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“要樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)的事?！雹佟读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第400、5頁。正確的政績觀，除了科學(xué)籌劃、管理科學(xué)外，還必須要鑄就優(yōu)良的作風(fēng)，用大公無私、為民服務(wù)的實(shí)際成效來體現(xiàn)，并最終以人民群眾滿意不滿意來進(jìn)行評價(jià)。在群眾路線實(shí)踐活動中，黨員干部是否存在問題，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，而解決問題的成效如何，人民群眾也是最清楚的，為此，黨的十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的實(shí)踐總要求，這個(gè)“鏡子”就是人民群眾。

許多同學(xué)認(rèn)為,和都是H3PO4電離后產(chǎn)生的離子,而且都帶負(fù)電荷,應(yīng)該是可以大量共存的。事實(shí)上,由于電離出H+的程度大于其水解的程度,使溶液呈現(xiàn)酸性,而在溶液中只能水解結(jié)合H+,使溶液呈現(xiàn)堿性,一個(gè)呈酸性的離子和一個(gè)呈堿性的離子是不能大量共存的,兩種離子相遇后,它們之間會發(fā)生H+的傳遞,而最終形成,反應(yīng)的離子方程式如下:

凡事皆有標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！雹诹?xí)近平：《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》，《人民日報(bào)》2012年11月20日。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)賦予了人民群眾，即以人民群眾的認(rèn)可和滿意作為衡量黨的執(zhí)政效能的最重要的，也是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。這正是“群眾觀”的理論根基和實(shí)踐基石，也是我們黨與人民群眾“心心相印”的源泉。

二、黨的十八大后中國共產(chǎn)黨“群眾觀”的時(shí)代價(jià)值

人民群眾是時(shí)代的主體，更是社會進(jìn)步的決定力量。黨的十八大后，中國共產(chǎn)黨以更加務(wù)實(shí)的“群眾觀”，配之群眾路線教育實(shí)踐活動，以及反腐敗工作等具體措施，從而展現(xiàn)出了當(dāng)前形勢下“群眾觀”所蘊(yùn)含的具有時(shí)代鮮明特征的理論和實(shí)踐價(jià)值。

（一）新時(shí)期“群眾觀”進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨與群眾的魚水深情，一直伴隨著新中國的歷史進(jìn)程，但不容忽視的是，改革開放后，隨著人民群眾生活水平的逐漸提高，各種經(jīng)濟(jì)利益的分配和調(diào)整，逐漸成為了黨的執(zhí)政和社會建設(shè)的主要內(nèi)容，在此過程中，由于我國政策制度的不完善以及執(zhí)行的不到位，與民爭利、傷害人民群眾利益的現(xiàn)象有所增多，特別是在當(dāng)前改革開放向縱深發(fā)展的歷史階段，各種深層次問題或矛盾背后的利益調(diào)整，非常考量黨的執(zhí)政能力。事實(shí)證明，黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在“群眾觀”的指引下，通過群眾路線教育實(shí)踐活動和反腐敗工作，很好地凝聚了民心，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。在當(dāng)前強(qiáng)大民意的支持下，盡管前進(jìn)的道路會有諸多險(xiǎn)阻，特別是在國內(nèi)外日益復(fù)雜且嚴(yán)峻的形勢下，國家安全和發(fā)展環(huán)境受到了一定的挑戰(zhàn)，但有了中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了全國各族人民的努力奮斗，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政效能必將會很好地顯現(xiàn)，“中國夢”的宏偉藍(lán)圖也一定會完美實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所說：“責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第400、5頁。

（二）新時(shí)期“群眾觀”進(jìn)一步開拓了保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑

（三）新時(shí)期“群眾觀”進(jìn)一步奠定了中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的基礎(chǔ)

黨的十八大后，習(xí)近平總書記代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，給全國人民描繪了“中國夢”，這個(gè)承載中華民族偉大復(fù)興的夢想，有其深刻的理論內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)容。習(xí)近平總書記在同中外記者見面時(shí)說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4頁 。為此，黨的十八大后，黨中央迅速啟動了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，并且對正在損害黨的肌理的腐敗分子給予了嚴(yán)厲打擊，這是新時(shí)期“群眾觀”的切實(shí)體現(xiàn)，也是“中國夢”一步步推進(jìn)的階段性內(nèi)容。

三、黨的十八大后中國共產(chǎn)黨“群眾觀”的發(fā)展趨勢與方向

黨的十八大后，我國面臨的國內(nèi)外形勢日益復(fù)雜，盡管也有諸多良好的發(fā)展機(jī)遇，但遇到的困難和挑戰(zhàn)同樣不容樂觀。這時(shí)就非?？简?yàn)中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧。而通過對黨的十八大后中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的梳理，其中保持黨同人民的血肉聯(lián)系，用科學(xué)的“群眾觀”來推進(jìn)我們黨的建設(shè)和國家治理效能，取得明顯成效，同時(shí)也必將會引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨的“群眾觀”向更深領(lǐng)域和更高階段持續(xù)發(fā)展。

（一）始終堅(jiān)持將以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的唯一和最高標(biāo)準(zhǔn)

黨的十八大后，進(jìn)一步密切人民群眾的實(shí)踐，這充分展現(xiàn)出了黨和國家對人民的高度重視。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)來源于最廣大人民群眾的政黨，其所屬的八千多萬黨員，更是人民群眾的先進(jìn)代表，因此，以人為本、執(zhí)政為民不僅是中國共產(chǎn)黨的基本理念，更是我們黨用來審視自身工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是最高標(biāo)準(zhǔn)。而人民群眾對中國共產(chǎn)黨的評價(jià)，也自然會根據(jù)黨在以人為本、執(zhí)政為民方面的實(shí)際成績，來進(jìn)行主觀與客觀的綜合評價(jià)。④杜鴻林：《黨的十八大主旨與中國特色社會主義人民群眾觀構(gòu)建》，《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》，2013年第2期。因而，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政效能，要以民生為內(nèi)容，以民心為導(dǎo)向，以民本為標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)說：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要經(jīng)常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務(wù)而工作？古時(shí)候講，食君之祿，忠君之事?，F(xiàn)在就是要服務(wù)人民。”①《習(xí)近平到河北阜平看望慰問困難群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)：把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府溫暖送到千家萬戶》，《人民日報(bào)》2012年12月31日。黨的十八大后，中國共產(chǎn)黨在“群眾觀”的指引下，實(shí)行了一系列得民心、順民意的重大戰(zhàn)略部署，基于此，我們有理由相信，中國共產(chǎn)黨未來的執(zhí)政歷程，一定會圍繞“人民”這一中心，持續(xù)將以人為本、執(zhí)政為民的理念，通過更多的政策措施來予以推進(jìn)，“人民”在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政中的核心地位將日益顯現(xiàn)。

（二）建立黨的教育實(shí)踐活動長效機(jī)制，在全黨深入貫徹“群眾觀”的發(fā)展價(jià)值

目前，黨的各種教育實(shí)踐活動正在持續(xù)開展，盡管各種活動具有階段性，但密切黨同群眾血肉聯(lián)系的時(shí)代精神卻永遠(yuǎn)不會結(jié)束，需要在目前取得的階段性成果的基礎(chǔ)上，真正圍繞人民所需、群眾所要，推動各種教育實(shí)踐活動長效機(jī)制建設(shè)，并一直貫穿到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的全過程。習(xí)近平總書記指出：“教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”②《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上強(qiáng)調(diào)：扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》，《人民日報(bào)》2014年1月20日。

“四風(fēng)”問題是我們黨的建設(shè)的基本問題，也是黨自我反醒、自我提升的重要切入點(diǎn)，其治理的成效將直接關(guān)系到我們黨的“群眾觀”的實(shí)際效果。因此，黨的十八大后，隨著我們黨的事業(yè)和國家建設(shè)持續(xù)進(jìn)步，通過建立起黨的教育實(shí)踐活動長效機(jī)制，把歷次教育實(shí)踐活動中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到黨今后的群眾工作中去，必將在全黨形成深入貫徹“群眾觀”的愈久彌新的時(shí)代價(jià)值，進(jìn)而凝練成全黨上下的自覺行動。習(xí)近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時(shí)說：“許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問題。比如，解決聯(lián)系服務(wù)群眾‘最后一公里’的問題，就有大量體制機(jī)制創(chuàng)新工作要做……要鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機(jī)制的創(chuàng)新成果。從中央到地方，對很多作風(fēng)問題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè)，牛欄關(guān)貓，很多作風(fēng)問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。”③《習(xí)近平在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時(shí)強(qiáng)調(diào)：作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓深入抓持久抓，不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果》，《人民日報(bào)》2014年5月10日。

（三）深入持久地開展反腐倡廉工作，給政治清明、黨群同心以堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長’二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民?！雹堋读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第386頁。

目前，黨中央在持續(xù)強(qiáng)力反腐的同時(shí)，也非常注重加強(qiáng)反腐敗工作機(jī)制建設(shè)，力求用法治來保障和推進(jìn)反腐敗工作取得持續(xù)成效。在2014年10月召開的黨的十八屆四中全會上，黨中央明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，其中重點(diǎn)之一就是“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系”，以此來推進(jìn)“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。腐敗有其存在的土壤。我國當(dāng)前在強(qiáng)力反腐敗的同時(shí)，鏟除腐敗存在的土壤也是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，在反腐倡廉政機(jī)制建設(shè)方面，重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：一是著力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育形式，堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政主題教育活動，堅(jiān)持正反兩面教育并重，用身邊的先進(jìn)典型鼓舞人，用反面典型案件警示人；二是著力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。采取“制度+科技+監(jiān)督”的模式，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督管理，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；三是積極構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制。對于腐敗分子，一定要提高懲戒的力度，加強(qiáng)反腐敗的力度，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使全黨全國人民相信，制度面前人人平等，在我們黨內(nèi)是不存在特權(quán)階級的，更沒有腐敗分子生存的土壤。

展望今后的反腐敗工作，在新時(shí)期“群眾觀”指導(dǎo)下，我國必將在制度建設(shè)和案件查處方面共同用力，通過加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，用大刀闊斧的改革姿態(tài)和嚴(yán)密的制度構(gòu)建，杜絕腐敗滋生的制度可能，同時(shí)繼續(xù)鐵腕反腐，并且將腐敗案件的啟動、調(diào)查、審判、懲治，全部納入法制，杜絕“人治”或可能會存在的冤假錯(cuò)案，而相應(yīng)的監(jiān)督體系則會更加明確人民群眾的監(jiān)督主體權(quán)利，即依靠人民群眾來掀起反腐敗的大潮，而反腐敗的成果也必將惠及廣大人民群眾。

（四）以“群眾觀”為指導(dǎo)，深入推進(jìn)“中國夢”下黨的建設(shè)與人民主體發(fā)展協(xié)同共進(jìn)

習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)‘中國夢’必須走中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量。”①習(xí)近平：《在第十二屆全國人大第一次會議上的講話》，《人民日報(bào)》2013年3月18日。由此可見，“中國夢”的時(shí)代內(nèi)涵包含了人民主體的基本要義，即：中國道路要靠人民來踐行，中國精神要靠人民來承載，中國力量更是直接來源廣大人民群眾的聰明才智與勤勞付出。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是我國國情的歷史必然，更是人民群眾的歷史選擇。因此，在當(dāng)前乃至未來，中國共產(chǎn)黨與人民群眾是融為一體的，而這也正是我們黨的“群眾觀”的時(shí)代基礎(chǔ)。②高奇、周向軍、李國泉：《論改革開放以來黨的群眾路線發(fā)展的階段性特征》，《當(dāng)代世界與社會主義》，2014年第3期。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第367、368頁。他還說：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧’，‘我自巋然不動’，安如泰山、堅(jiān)如磐石?！雹堋读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第367、368頁。

人民的力量是無窮的，群眾的智慧是無盡的，尊重群眾，發(fā)動群眾，讓群眾當(dāng)家作主，讓人民成為我們黨和國家的管理者、監(jiān)督者，是新時(shí)期“群眾觀”的基本要義。因此，展望中華民族偉大復(fù)興道路，我們黨與人民的血肉聯(lián)系必將會得到持續(xù)深化與發(fā)展，通過黨的建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，人民群眾在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮出主體意識和主人翁精神，形成黨、國家與人民的“三位一體”，并引領(lǐng)“中國夢”更好、更快地實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：凌 雁

*本文系湖南省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記對黨性修養(yǎng)理論的發(fā)展與貢獻(xiàn)研究”（15YBA366）的階段性成果。