王芝華

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科學(xué)謀劃好新常態(tài)下的基層黨建工作

王芝華

提 要：黨的建設(shè)新常態(tài)的核心和靈魂是“全面從嚴(yán)治黨”。這也是我們謀劃基層黨建工作的主線和方向。謀劃好基層黨建工作的關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、引領(lǐng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨建工作在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的特有功能：服務(wù)中心的功能、引領(lǐng)思想的功能、凝神聚氣的功能、活躍生活的功能及打氣鼓勁的功能。同時(shí)要突破常規(guī)，以改革創(chuàng)新精神著力抓好六大建設(shè)：抓好思想建設(shè)、文化建設(shè)、精神建設(shè)、支部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 新常態(tài) 基層黨建 科學(xué)化

作者王芝華，男，中共湖南省委黨校黨建教研部副教授，碩士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，華東師范大學(xué)政治社會(huì)學(xué)專業(yè)博士后（長(zhǎng)沙 410006）。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家各方面工作邁向發(fā)展的新常態(tài)。習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上提出了從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，謀劃好基層黨建工作是一個(gè)嶄新的課題，值得深入研究。

一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下基層黨建工作面臨的新形勢(shì)

一是在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，大抓黨建已成為常態(tài)，必須主動(dòng)適應(yīng)。黨的十八大以來(lái)，特別是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨已成為一種新常態(tài)，黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新變化、新方法、新舉措、新局面。當(dāng)前，黨的建設(shè)新常態(tài)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：在黨建的認(rèn)識(shí)上，既要有憂患意識(shí)，又要充滿自信，要準(zhǔn)確把握和分析黨建面臨的新任務(wù)，清醒地認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題與不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；在黨建理念上，更加注重了兩手抓，在“一心一意謀發(fā)展”的同時(shí)“聚精會(huì)神抓黨建”，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓深入、抓具體，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”；在黨建重點(diǎn)上，更加注重聚焦問(wèn)題，著力解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問(wèn)題，也就是習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)所說(shuō)的“要從解決‘四風(fēng)’問(wèn)題入手，也要從抓‘四風(fēng)’問(wèn)題延伸”；在黨建保障上，更加注重依規(guī)治黨、制度治黨，深化黨建制度改革，扎緊制度籠子；在黨建方法上，更加注重以上率下、嚴(yán)督實(shí)查，堅(jiān)持講認(rèn)真，嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，持續(xù)發(fā)力，久久為功；在黨建評(píng)價(jià)上，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評(píng)判，堅(jiān)持真開(kāi)門、開(kāi)大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，請(qǐng)群眾評(píng)判；在黨建環(huán)境上，更加注重嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，努力使全黨各級(jí)組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。習(xí)近平總書記多次講到黨內(nèi)規(guī)矩的問(wèn)題，而貫穿其中的一條紅線和靈魂就是“從嚴(yán)治黨”，這也是我們謀劃基層黨建工作的主線和方向。

二是在傳統(tǒng)價(jià)值觀解構(gòu)之后，人們的價(jià)值觀發(fā)生了新變化，必須積極引導(dǎo)。人的價(jià)值觀，不同時(shí)代的人有不同的表現(xiàn)。我們的老一輩，曾經(jīng)有什么樣的價(jià)值觀呢？“生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，二者皆可拋?！薄翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來(lái)人。”以及“毫不利己，專門利人”、“人人為我，我為人人”，等等。在這種價(jià)值觀的引領(lǐng)下，黨建工作也好，思想政治工作也好，容易做得多。因?yàn)槿藗兌及牙硐胱非蠓旁诘谝晃?，而不是把個(gè)人利益放在第一位。那么，在這些傳統(tǒng)價(jià)值觀解構(gòu)之后，新的價(jià)值觀還尚未定型生根的情況下，就容易出現(xiàn)價(jià)值多元。價(jià)值多元?jiǎng)荼貢?huì)影響人的思想多元，思想多元就會(huì)給基層黨建工作帶來(lái)難題。譬如說(shuō)，我們提倡“以人為本”，有人就強(qiáng)調(diào)“以我為本”，符合自己的就堅(jiān)持，就落實(shí)，不符合自己的，視而不見(jiàn)，一切以自我為中心；我們提倡集體主義，有人就搞小團(tuán)體主義，把幾個(gè)臭味相投、同流合污的人搞到一起，以個(gè)人利益、小圈子利益為核心；我們講愛(ài)國(guó)主義，有人就講“愛(ài)家主義”，一切圍繞著自我的發(fā)展、家庭的發(fā)展，以家庭為核心畫一個(gè)圓圈；我們講改革創(chuàng)新，有人就借此不講紀(jì)律，不講原則，不講規(guī)矩，放肆地搞所謂的“突破”。這些以個(gè)人為核心、以小圈子為核心、以家庭為核心等不良價(jià)值觀的盛行，從側(cè)面就反映出當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的緊迫性，基層黨建工作必須要面對(duì)和解決這些問(wèn)題。

三是在總體實(shí)現(xiàn)小康之后，人們的需求日益多元化，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決之前人們就是一個(gè)需求，解決生存、生活問(wèn)題。但是進(jìn)入總體小康之后，我們的需求開(kāi)始發(fā)生了深層次變化，而且滿足起來(lái)還有一定的難度，這就給基層黨建工作帶來(lái)了新的命題和壓力。譬如，人們對(duì)利益的需求，就發(fā)生了兩大變化，第一大變化就是利益需求開(kāi)始多元，從填飽肚子到多方面的利益需求。馬斯洛的人的需求層次理論告訴我們，人的需求是有層次的。人的需求多元也是人的一種本性，溫飽問(wèn)題解決之后，人的的需求層次就會(huì)不斷地上升。第二大變化就是人的心態(tài)在不斷變化。人的心理需求有兩點(diǎn)：一是喜歡進(jìn)行縱向比較，就是去年得到的東西，今年絕對(duì)不能少，今年得到的東西，明年絕對(duì)不能少。不僅每年都要有，而且還要年年有所增加，今年不增加，去年增加的都化為零。二是喜歡進(jìn)行橫向比較，就是自己拿多少，還要看人家拿多少，如果人家拿的比我少，我很自豪；如果人家拿的比我多，心理就不好過(guò)，那就得到手的東西也不滿足了。所以說(shuō)，現(xiàn)在的人不是生活上過(guò)不去，而是心理上過(guò)不去。再譬如，人們對(duì)權(quán)力的需求，每個(gè)人都想當(dāng)家作主、成為主人，但是在一個(gè)單位書記只有一個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)也只有幾個(gè)，不可能都當(dāng)書記，不可能都有決策權(quán)，如果都爭(zhēng)決策權(quán)那就壞了。人都想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，都想當(dāng)老大，都想指揮別人，沒(méi)有哪一個(gè)人想讓人家指揮自己，這一點(diǎn)也是人性決定的。家庭主婦什么官都沒(méi)有當(dāng)，什么指揮權(quán)都沒(méi)有，但她在屋里指揮家人把鞋子擺在這里，把桶子擺在那里，她也能享受擁有指揮權(quán)的感覺(jué)。再譬如，人們對(duì)公平的需求。如果做蛋糕的時(shí)候，我們能做大就是本事，但是在分蛋糕的時(shí)候，人們最需要的是公平，既要程序上的公平，又要結(jié)果上的公平。所以人們常說(shuō)，人窮一點(diǎn)不要緊，苦一點(diǎn)不要緊，少得一點(diǎn)不要緊，但是絕對(duì)不允許不公平。生活中反映出的細(xì)小問(wèn)題，實(shí)際上就是反映出人的本性問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)利益、權(quán)力、公平等方面的需求，已成為最主要的了。那么我們?nèi)绾稳ソy(tǒng)籌？如何去平衡？如何去滿足？這就為基層黨建工作提出了一系列的課題，需要我們?nèi)パ芯?、去解決、去探索、去落實(shí)。

四是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，年輕人有許多新特性，必須高度重視。當(dāng)下，我們黨的工作對(duì)象發(fā)生了很大的變化，80后、90后的年輕人已成為主體?，F(xiàn)在的年輕人和老一輩相比有很多優(yōu)點(diǎn)，思維敏捷、眼界開(kāi)闊、創(chuàng)新精神強(qiáng)、知識(shí)面廣、接受新知識(shí)的能力強(qiáng)等等，可以說(shuō)一千道一萬(wàn)。但是，從黨建工作的角度來(lái)審視，我們的年輕人有四個(gè)不可回避的弱點(diǎn)：第一，在理想信念上不如老一輩堅(jiān)定。因?yàn)槔弦惠吺窃诮?jīng)歷槍林彈雨、生與死的考驗(yàn)之后才選擇入的黨，所以他們的信仰是堅(jiān)定的，現(xiàn)在的年輕人誰(shuí)經(jīng)歷過(guò)生與死的考驗(yàn)，很少有。第二，在作風(fēng)上不如老一輩扎實(shí)。因?yàn)槔弦惠咅I過(guò)肚子，吃過(guò)樹皮，穿過(guò)草鞋。而現(xiàn)在的年輕人，生下來(lái)就是喝蜜糖、牛奶、咖啡，不知道什么叫苦，不知道什么叫累?；旧鲜秋垇?lái)張口、衣來(lái)伸手，沒(méi)有經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境的磨煉。第三，在組織紀(jì)律觀念上不如老一輩強(qiáng)。我們的年輕人沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的組織鍛煉，老一輩都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的黨內(nèi)生活的淬火磨礪，他們做任何事首先考慮違不違紀(jì)、違不違規(guī)。現(xiàn)在年輕人怎么做呢？什么事都看能不能打擦邊球，能擦過(guò)去就算了。一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，闖紅燈違規(guī)了，交警來(lái)了，不是跟交警作檢討，而是掏手機(jī)給人家打電話、找關(guān)系，他不是想著錯(cuò)了就要改、錯(cuò)了就要認(rèn)錯(cuò)。第四，我們的年輕人沒(méi)有經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)文化的熏陶。對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感，對(duì)民族的認(rèn)同感，對(duì)人民的感情，不如老一輩深。中國(guó)的傳統(tǒng)文化，在沒(méi)有法律、規(guī)章制度的情況下，可以規(guī)范人的行為，而現(xiàn)在的年輕人對(duì)這種傳統(tǒng)文化接受不多、了解不多。這四個(gè)方面的情況，都是源于我們黨面臨的工作對(duì)象發(fā)生了新變化。我們的基層黨建工作就是要隨著對(duì)象的變化而變化，要掌握這些規(guī)律，摸索這些規(guī)律，做到按規(guī)律辦事。

二、充分發(fā)揮基層黨建工作在新常態(tài)下的特有功能

一是服務(wù)中心的功能。黨建工作是保障、是保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要“堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”①習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第16頁(yè)。。這三個(gè)“一起”充分體現(xiàn)了二者的重要性。衡量黨建工作效果如何，關(guān)鍵就看黨建工作是否突出了“第一要?jiǎng)?wù)”、服務(wù)了“第一要?jiǎng)?wù)”。同樣，衡量中心工作能否得到有效落實(shí)，關(guān)鍵就看是否充分發(fā)揮了黨建的服務(wù)和保障作用。二者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。結(jié)合實(shí)際來(lái)審視，在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)重點(diǎn)工作重疊交織推進(jìn)的形勢(shì)下，關(guān)鍵要找準(zhǔn)黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。在設(shè)計(jì)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，兩者同步規(guī)劃，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作合拍；在研究方法步驟時(shí)，兩者同步運(yùn)籌，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)；在組織實(shí)施時(shí)，兩者同步運(yùn)行，做到不脫節(jié)、不斷檔；在檢查工作時(shí)，兩者同步考核，保證黨建與業(yè)務(wù)工作同步落實(shí)。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)二者的互融互促，才能真正發(fā)揮出黨的建設(shè)的政治保證作用。

二是引領(lǐng)思想的功能。什么叫黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨建工作首要任務(wù)就是要統(tǒng)一人們的思想，以黨的意志為意志。怎么去統(tǒng)一？怎么去引領(lǐng)？第一，用主流思想去引領(lǐng)。就是要讓人們明白：黨的思想是什么？國(guó)家倡導(dǎo)的是什么？社會(huì)的主流價(jià)值是什么？單位要求的是什么？我們要時(shí)刻把這些主流思想灌輸給同志們。在主流思想的引領(lǐng)下來(lái)統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)。第二，用核心任務(wù)去引領(lǐng)?！胺?wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”是黨的工作的兩大核心任務(wù)，也是對(duì)“黨建工作做什么”和“如何認(rèn)識(shí)和處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系”兩大基本問(wèn)題的科學(xué)回答，更是對(duì)黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。我們的工作思路和思想都要統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)核心任務(wù)的高度上來(lái)?；鶎狱h建工作什么時(shí)候圍繞了中心、服務(wù)了大局、建設(shè)了隊(duì)伍，什么時(shí)候就大有作為；什么時(shí)候游離了中心，偏離了大局、繞開(kāi)了隊(duì)伍，什么時(shí)候就難有作為。第三，用科學(xué)的工作理念去引領(lǐng)。一個(gè)單位不能沒(méi)有理念，不能沒(méi)有思想。只有把思想和理念明確化了、具體化了，人們才會(huì)有干事的方向感。基層黨建工作能否有為有力，關(guān)鍵就看是否有科學(xué)的工作理念，跟上中心工作的節(jié)拍。我們要以最迅捷的節(jié)奏，跟上中心工作；以最切實(shí)的思路，融入中心工作；以最積極的姿態(tài)，參與中心工作；以最有效的途徑，貼近中心工作；以最直接的方式，促進(jìn)中心工作，真正做到思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行。只有這樣，才能把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的強(qiáng)大力量。

三是凝神聚氣的功能。凝神聚氣方能強(qiáng)基固本。基層黨建工作就是要凝聚人們的力量，化解矛盾、理順情緒。第一，用真心真情順人心?，F(xiàn)在很多人不是思想問(wèn)題，也不是政治問(wèn)題，而是有心理問(wèn)題。心理一順，一順百順。心理不順，什么都不順?，F(xiàn)在有些同志，陰暗到什么程度，他們總是認(rèn)為，做什么事都是錯(cuò)的，干什么事都是壞的，沒(méi)一個(gè)好人，沒(méi)一件好事，社會(huì)一片黑暗。實(shí)際上這是自己心理陰暗，蒙蔽了自己。基層黨建工作就要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，理順人們的情緒、凝聚人心。第二，要用大道理管小道理。習(xí)近平總書記講，國(guó)家好、民族好，大家才會(huì)好。①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第49、15、407頁(yè)。一個(gè)人如果只講小道理，只以我為中心，那么什么都做不成。關(guān)鍵的時(shí)候還是要用大道理管小道理。黨的宗旨、黨的任務(wù)、黨的綱領(lǐng)、小康社會(huì)、“中國(guó)夢(mèng)”，這些就是大道理。你再大的事，都比他小。不要把自己的事情看得比天大。第三，用理想信念治“軟骨病”。共產(chǎn)黨不是一個(gè)利益聯(lián)盟，而是一個(gè)信仰聯(lián)盟。習(xí)近平總書記說(shuō)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第49、15、407頁(yè)。我們要通過(guò)補(bǔ)好精神上的“鈣”，來(lái)堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心。有了信仰，有了信念，有了信心，我們就不會(huì)得軟骨病，就會(huì)干勁沖天，就會(huì)精神煥發(fā)，就會(huì)斗志昂揚(yáng)。

四是活躍生活的功能。黨建工作說(shuō)到底還是做人的工作，要突出“以人為本”。第一，讓每個(gè)人學(xué)有所獲。我們黨是一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。我們的干部要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第49、15、407頁(yè)。各級(jí)基層黨組織要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)讓人們有更多的收獲，通過(guò)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、激勵(lì)學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)人在學(xué)習(xí)中受益。第二，讓每個(gè)人干有所求。馬克思說(shuō)過(guò)：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！雹堋?馬克思恩格斯全集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第187頁(yè)?！啊枷搿坏╇x開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！雹荨?馬克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009年版，第286頁(yè)。要引導(dǎo)人們積極想事、主動(dòng)干事，讓人們?cè)谧非笾袑ふ沂斋@，實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)和理想。第三，讓每個(gè)人息有所樂(lè)。這就需要我們的基層黨建工作在如何豐富人們的業(yè)余精神文化生活上多做文章、多下功夫，讓人們?cè)跇I(yè)余精神文化生活中陶冶情操，提振精神。

五是打氣鼓勁的功能。黨建工作是傳遞正能量、輸送正能量、增加正能量的工作，要能夠激勵(lì)人、感染人、調(diào)動(dòng)人。第一，用目標(biāo)激勵(lì)人。目標(biāo)也就是愿景，每個(gè)單位都要有愿景。一個(gè)單位的“一把手”，就是一個(gè)單位的小思想家，一個(gè)單位小理論家。如果你沒(méi)有思想去統(tǒng)一人家，只能靠審批哪里能做，哪里不能做，這是低層次、低水平的。只有把你的思想變?yōu)閱挝坏哪繕?biāo)愿景，灌輸給大家以后，才能讓大家為之奮斗。第二，用事業(yè)激勵(lì)人。把人們共同的事業(yè)、共同的愿景、共同的目標(biāo)展示出來(lái)。引導(dǎo)人們?nèi)ジ墒聵I(yè)，去謀事業(yè)，而不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。第三，用精神激勵(lì)。人要時(shí)刻保持一種良好的精神狀態(tài)、良好的精神環(huán)境、良好的精神文化。

三、著力抓好基層黨建六個(gè)方面的工作

一是抓好思想建設(shè)。思想建黨乃黨建之源。基層黨建工作首要任務(wù)就是做統(tǒng)一思想的工作。管理學(xué)中有一句話：如果一個(gè)單位的主流思想、主體思想不能統(tǒng)一大家思想的時(shí)候，那么這個(gè)單位必定會(huì)四分五裂、派系林立，精神領(lǐng)袖多元。這就有兩種可能，一種是這個(gè)單位的“一把手”沒(méi)有思想，不知道用什么統(tǒng)一大家；另一種是有了思想，但不科學(xué)，或者是宣傳不夠，還是不能統(tǒng)一大家的思想。所以說(shuō)，一個(gè)單位不僅要有思想，而且還要有科學(xué)的主流思想。抓思想建設(shè)就是要用科學(xué)的主流思想統(tǒng)一大家的思想、凝聚大家的思想、引領(lǐng)大家的思想。當(dāng)前就是要用習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略思想及系列重要講話精神來(lái)統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

二是抓好文化建設(shè)。文化是一個(gè)單位的“魂”，他可以教育人、感化人、塑造人?；鶎狱h建工作要通過(guò)文化的潛移默化，內(nèi)化成人們的感情，內(nèi)化成人們的素質(zhì)，內(nèi)化成人們的內(nèi)涵。如果一個(gè)單位沒(méi)有“魂”，就會(huì)沒(méi)有精氣神，更不會(huì)有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。我們搞文化建設(shè)，不能人家搞什么，你也搞什么，結(jié)果搞個(gè)“十不像”。學(xué)校就要搞學(xué)校的文化，機(jī)關(guān)就要搞機(jī)關(guān)的文化，企業(yè)就要搞企業(yè)的文化，一定要搞出自己的特色，不能千篇一律。我們抓基層黨建工作，一定要把文化建設(shè)作為一個(gè)重要的平臺(tái)和載體來(lái)抓。

三是抓好精神建設(shè)。每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)民族、每一個(gè)單位都要有自己的精神。習(xí)近平總書記講實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)“必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第39-40頁(yè)。。 這個(gè)精神就是黨的十八大提出的二十四個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這二十四個(gè)字分別是國(guó)家層面的價(jià)值觀、社會(huì)層面的價(jià)值觀和個(gè)人層面的價(jià)值觀。我們要用它來(lái)統(tǒng)一大家的思想，引領(lǐng)大家的行為。譬如，我們的國(guó)家就是要實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”。我們的社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)“自由、平等、公正、法治”。我們每一個(gè)人就是要做到“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。三組“八個(gè)字”，構(gòu)成了完整的社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，這二十四個(gè)字就是我們精神建設(shè)的重點(diǎn)。我們抓基層黨建工作，就是要引領(lǐng)大家自覺(jué)去遵守和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀扎根到每一個(gè)人的心中，要讓踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀在整個(gè)社會(huì)蔚然成風(fēng)。

四是抓好作風(fēng)建設(shè)。什么叫作風(fēng)？一次隨意的言行，它不是“作風(fēng)”，如果你長(zhǎng)期這樣做，習(xí)以為常，那它就是“作風(fēng)”。黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，代表著黨的形象和精神風(fēng)貌。高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈?！雹佟读?xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話：更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月23日。好的作風(fēng)，一天兩天養(yǎng)不成；壞的作風(fēng)，一天兩天也丟不掉。抓作風(fēng)建設(shè)，就是要治“五種官”：一是你好我好的“太平官”；二是飽食終日無(wú)所用心的“昏官”；三是怕得罪上級(jí)丟帽子得罪下級(jí)丟選票的“縮頭官”；四是行官樣打官腔一身官氣的“官僚”；五是四體不勤不受約束的“嬌驕官”。還要治干部身上的“七氣”：豪氣、惰氣、盛氣、嬌氣、腐氣、酒氣、俗氣。抓作風(fēng)建設(shè)是一種常態(tài)化、常規(guī)化、長(zhǎng)期化的工作，不要急于求成。要有猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，要有“抓鐵有痕、踏石留印”的態(tài)度和決心。要始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，塑造作風(fēng)優(yōu)良新常態(tài)。

五是抓好支部建設(shè)。抓支部建設(shè)，就是要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，就等于我們黨的細(xì)胞都已經(jīng)壞死。細(xì)胞壞死，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)軀體的衰竭。為什么說(shuō)黨員是一面旗幟呢？我們經(jīng)常講，身邊黨員是人民群眾判斷共產(chǎn)黨好與壞的標(biāo)桿、標(biāo)志和參照物，所以我們的一言一行不只是簡(jiǎn)單的個(gè)人行為，更是體現(xiàn)了黨的形象的好與壞。為什么說(shuō)支部是一個(gè)堡壘呢？很多事情如果在支部這里擋得住、解決得了，那我們的工作就好做得多，矛盾就會(huì)少很多。抓支部建設(shè)有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，選好配強(qiáng)支部書記。我們一定要選一個(gè)能夠把支部建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘的支部書記隊(duì)伍。有的人搞業(yè)務(wù)工作的能力很強(qiáng)，但不一定能夠當(dāng)好支部書記、所以不要小看支部書記，這個(gè)崗位很重要，很難搞好。第二，抓好“三會(huì)一課”這個(gè)最基本的支部建設(shè)方法。基層黨組織建設(shè)最基本的就是四句話：“有人的地方必須有黨員，有黨員的地方必須有支部，有支部的地方一定有建設(shè)，有建設(shè)就必須要有效果”。這個(gè)“效果”就是要通過(guò)抓“三會(huì)一課”來(lái)實(shí)現(xiàn)。支部建設(shè)的問(wèn)題上也要克服三種傾向：一是黨員百姓化的傾向，有些單位的黨員把自己混同于普通老百姓的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是支部組織群團(tuán)化的傾向；三是支部活動(dòng)庸俗化的傾向。

六是抓好制度建設(shè)。黨的建設(shè)有“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”這五大建設(shè)。為什么把制度建設(shè)放在最后呢？因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)是管總的、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。全面從嚴(yán)治黨，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平，一刻離不開(kāi)制度的保證，所以制度建設(shè)要兜底，要保底。抓制度，首先就是要有制度可抓，我們要根據(jù)基層黨建工作實(shí)際需要，健全制度體系，搞好配套銜接，扎緊制度的籠子，讓工作有規(guī)可循。其次，就是要執(zhí)行制度、落實(shí)制度。不能把制度當(dāng)“稻草人”作擺設(shè)，扎緊籠子的同時(shí)，還要給籠子通上高壓電，讓大家既不能又不敢突破制度約束去辦事。為什么講現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)抓出了效果，關(guān)鍵還是抓作風(fēng)建設(shè)的制度起到了效果，發(fā)揮了重要作用。制度才是最根本的、最管用的。

責(zé)任編輯：凌 雁