梁田才

摘 要：本文論述了采運行業(yè)的特點，并提出了目前采用工作中存在的安全問題以及做好采運行業(yè)安全管理的幾點對策。

關鍵詞：采運行業(yè)；安全管理；安全生產

林業(yè)采運是危險性大、事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)，即使是林業(yè)機械化程度較高的國家，木材采運的傷亡事故約占林業(yè)生產傷亡事故也很大。如何加強采運行業(yè)的安全生產工作，減少傷亡事故的發(fā)生是林業(yè)采運工作者必須探討的課題。目前我們應該認識到采運過程中存在著安全意識淡薄、林業(yè)生產意識不高和安全防范能力低下的現(xiàn)實，因此，充分認識目前林業(yè)采運中存在的不安全因素，加強林業(yè)安全采運的管理。

1 安全管理上常見的問題

1.1 木材生產的露天性、分散性、季節(jié)性和笨重性給安全管理造成困難

由于生產區(qū)域廣大，點多、線長、流動性強。作業(yè)條件受環(huán)境、氣候的制約較大。作業(yè)場地大多山高、坡陡、溝壑縱橫、地形復雜。加之生產對象又極其笨重，本質安全性很差。近年來，隨著可采資源銳減，單位面積出材率逐年減少，木材生產區(qū)域逐漸向高山帽、陡山腳深入，作業(yè)條件日趨艱苦，更加加大了安全管理上的難度。

1.2 管理粗放措施不力

部分企業(yè)沒有真正把安全生產放在“安全第一”的位置，當作一件頭等大事來抓，“重生產、輕安全”的現(xiàn)象屢見不鮮，“安全第一”只是講在嘴上、貼在墻上，沒有落實在行動上。少數領導特別是基層領導沒有將安全生產工作放在講政治的高度來抓，在安排生產過程中忽視安全工作，甚至出現(xiàn)違章指揮的現(xiàn)象。生產工人的安全素質和安全意識低下，冒險蠻干、“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.3 缺少生態(tài)采伐理論和技術體系的研究

針對特定地區(qū)的特定林分來說，研究方法創(chuàng)新不夠，研究也不系統(tǒng)。林業(yè)生產單位仍沿用傳統(tǒng)的集材方式，未能選用高效率、低成本、環(huán)境破壞度小的集材方式和集材設備，給林業(yè)采運工作留下了隱患。

1.4 機械設備落后陳舊

木材采運行業(yè)機械化水平偏低，機械設備落后陳舊。隨著時間的推移，設備帶病運行、超期服役和安全設備不全的問題更加突出。

2 實現(xiàn)林業(yè)采運安全生產的對策

2.1 強化安全意識，擺正安全位置

“安全為了生產，生產必須安全”。安全生產工作的好壞關系到企業(yè)的經濟效益，生產的正常進行和林區(qū)小社會的穩(wěn)定。在安全與生產發(fā)生矛盾時，各級領導者應將安全工作擺在首位。不要等到出了大事才想到抓安全，安全工作一陣緊，一陣松。不應為了生產而置職工的生命于不顧。出了事故會直接地影響生產的正常進行，也會影響社會的穩(wěn)定。因此，在采運安全管理中重要的是提高各級領導對安全生產重要性的認識和增強他們對安全生產的責任心和使命感。

2.2 加強人員管理

首先人是采運安全生產的實踐主體，采運安全保護措施及規(guī)章制度的制定，有利于規(guī)范采運安全知識和操作技能。要實現(xiàn)林業(yè)采運的安全生產，就必須落實好采運的關鍵環(huán)節(jié)，使每位職工都能牢固樹立木材采運的安全意識，提高安全素質。其次是建立兼顧生態(tài)經濟效益的森林采伐模式。為了有效的保護生態(tài)環(huán)境，需要制定完善的采運工作，樹立全面和可持續(xù)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮林業(yè)職工的主觀能動性，使他們自身的潛力得到充分的發(fā)揮，營造林業(yè)企業(yè)良好的安全文化氛圍，認識到安全對員工的人身安全的保障作用。林業(yè)主管人員要結合林業(yè)自身安全工作實際，通過各種行之有效措施突出人性化的安全宣傳教育，，提升林業(yè)采運安全水平，達到增強自我保護能力的目的，提高林業(yè)采運人員的操作技能、自我防護能力。

2.3 建立對采伐設備和工藝的試驗研究

堅持對于季節(jié)性生產的木材采運需要采取以查安全隱患為主要內容的采運安全生產綜合檢查。隨著木材采運作業(yè)條件越來越艱苦，安全隱患也與之俱增，林業(yè)安全生產職能部門要深入指導這些單位的安全生產工作。認真履行協(xié)助管理安全職責，解決了木材采運人力不足的問題。

2.4 加強木材生產組織與管理

林業(yè)主管部門要做生產計劃，生產組織方案，實施蹲點包干全面參與戰(zhàn)略。不斷改革改組改制，隨著木材產量和組織形式也在不斷變化。最好是實行委托生產和分層承包簡化木材生產組織過程，對木材生產作業(yè)系統(tǒng)中人流、物流進行有效控制。 采伐方式對森林可持續(xù)發(fā)展大多數評價指標的影響也不相同，我們可以根據林相和樹齡樹種等情況確定采伐方式。根據集材對象選取作業(yè)對象、地點等； 根據應用機械設備以公路汽運為主，其余方式為輔的運輸方式，同時也要參考運輸產品物理參數及其分布密度，提高木材貯存場自動化程度。

2.5 建立激勵約束機制

建立生產責任制，實行安全生產目標化管理認真貫徹“管生產必須管安全”和“五同時”的原則。明確行政一把手是第一責任人，各級領導各盡其責，把崗位責任制落實到人，將指標層層分解，防止失控。做到落實各項生產指標的同時，落實安全生產責任制。并根據工作崗位責任大小簽訂《安全生產責任狀》，實行安全生產目標化管理。

加強考核評比，實行重獎重罰制定行業(yè)和企業(yè)內部安全管理綜合考核評比辦法，行業(yè)評比一年一次，企業(yè)內部對基層單位的評比每季度一次，結合安全檢查一并進行。根據得分情況給予表揚鼓勵或批評警告，并予以重獎重罰。這樣能極大地提高安全生產工作的積極性和自覺性。

2.6 依法管理安全生產

目前安全生產法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范已趨于完善，企業(yè)要嚴格用法律法規(guī)來規(guī)范自身的安全管理行為，要建立健全安全生產工作的自我約束機制，保護廣大職工的合法權益，依法查處一切違章現(xiàn)象和違法行為，建立健全安全生產工作的新秩序。

參考文獻

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[2]辛文家.實現(xiàn)林業(yè)采運安全生產的策略.城市地理.2014