李東賦　張懷東

摘 要：“大刑偵”格局指的是我國的公安機關(guān)在與刑事犯罪斗爭的過程中，為了更好的適應(yīng)日趨復(fù)雜的社會治安形勢，采用的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走群眾路線、堅持將刑偵隊伍作為發(fā)展主題，并且積極鼓勵其他不同的警種參與其中，綜合的聯(lián)合其他各地區(qū)，貫通始終，迅速進攻，可攻可守的公安機關(guān)總體作戰(zhàn)的格局。我國的這一格局開始與1990年，而初現(xiàn)規(guī)模是在2008年左右。本文將從“大刑偵”格局的理念的提出及理論研究現(xiàn)狀入手，深入探究信息化背景下的“大刑偵”格局的特點以及實現(xiàn)該格局的有效措施。

關(guān)鍵字：信息化；“大刑偵”格局；偵查協(xié)作

根據(jù)相關(guān)資料實現(xiàn)，我國的“大刑偵”的格局起始于1990年，而逐漸的顯現(xiàn)成果就是2008年?！按笮虃伞备窬种傅木褪俏覈墓矙C關(guān)在與刑事罪犯進行斗爭時，為了能夠更好的適應(yīng)復(fù)雜的治安形勢采用的堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的、堅持走群眾路線的、堅持將刑偵隊伍作為工作主體的、促使其他警種努力配合，聯(lián)合各地區(qū)的一種可攻可守的整體作戰(zhàn)格局。這一格局的特點就是具有立體化的刑偵意志、網(wǎng)絡(luò)化的刑偵能力以及共享化的刑偵信息。

1 信息化背景下的“大刑偵”格局的發(fā)展特點

（一）立體化的刑偵意志

高科技信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅為刑偵工作提供了幫助，同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。我國在進入改革開放后，經(jīng)濟建設(shè)進程逐漸加快，因此在一定程度上促進了違法犯罪的形成[1]。我國傳統(tǒng)刑事案件的出現(xiàn)幾率逐漸上升且新型刑事案件不斷出現(xiàn)，同時很多的刑事犯罪出現(xiàn)了智能性、跨區(qū)域性以及虛擬性等特性，增加了公安機關(guān)偵破的困難。所以需要偵查部門打破傳統(tǒng)的刑偵理念，引進先進的信息化、立體化的刑偵意志。

（二）網(wǎng)絡(luò)化的刑偵能力

網(wǎng)絡(luò)化的刑偵能力是當前“大刑偵”格局的重要特點。在傳統(tǒng)的偵查過程中，多數(shù)人認為偵查破案主要是偵查部門的任務(wù)，各個警種、地域之間都存在著隔閡，所以刑偵職能部門孤軍奮戰(zhàn)。但是在“大刑偵”格局產(chǎn)生及應(yīng)用后，從根本上促進了警種、部門及地域之間的溝通與合作，利用充分的刑偵資源，構(gòu)成合縱連橫的偵查隊伍，有效的提升了公安機關(guān)打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，并且在一定程度上減少了刑事犯罪的發(fā)生幾率。

（三）共享化的刑偵信息

信息化背景下的“大刑偵”格局最重要的特點就是共享了刑偵信息。我國的公安部門在二十世紀九十年代末開展了信息化的“金盾工程”，即以創(chuàng)建聽從統(tǒng)一指揮、共享刑偵信息、協(xié)同作戰(zhàn)為發(fā)展前提，實現(xiàn)各個警種、部門與地域的協(xié)同合作與高度整合。隨著“金盾工程”的不斷進行，我國的公安基本上已經(jīng)實現(xiàn)了信息化[2]。全國的公安機關(guān)跟隨著時代的發(fā)展進程，將“金盾工程”作為建設(shè)載體，從而實現(xiàn)增強公安工作信息化的建設(shè)力度。加強公安信息化建設(shè)與應(yīng)用力度，一方面可以為刑偵工作提供充分的信息與資源，另一方面有利于實現(xiàn)刑偵信息的共享化，提升刑偵工作的整體功能。

2 在信息化的背景下創(chuàng)建“大刑偵”格局的有效策略

（一）改善偵查態(tài)度，提升刑偵理念認知程度

從提出“大刑偵”理念開始一直到現(xiàn)在，在進行偵查犯罪的過程中，都以刑偵部門為偵查主體，不同警種共同協(xié)助，從而逐漸的形成了“大刑偵”的格局。“大刑偵”格局的出現(xiàn)，極大的豐富了刑偵資源，擴大了刑偵力量，為打擊違法犯罪行為提供了很大的幫助，因此受到了公安機關(guān)各個部門的廣泛認同與參與。但是由于有很多部門或相關(guān)工作人員都受到了地域主義與部門利益的影響，導(dǎo)致在偵查以作戰(zhàn)過程中有很多人都持有“半敞開”的態(tài)度。這種態(tài)度及現(xiàn)象嚴重的影響到“大刑偵”格局的真正意義，減緩了各個警種協(xié)同合作的發(fā)展進程。也導(dǎo)致了雖然各省市公安局所建的偵查資源信息平臺很多，但各省市偵查資源信息平臺在進行資源共享方面的壁壘障礙也很多的局面，在一定程度上影響破案。所以想要迅速的發(fā)展“大刑偵”格局，需要改善刑偵工作人員的偵查態(tài)度，提升刑偵觀念的認知程度。

（二）增強公安部門基礎(chǔ)建設(shè)力度，共享刑偵資源

對于“大刑偵”格局來說，共享刑偵資源是發(fā)展新格局的前提，其中包括了共享物質(zhì)資源、警力資源以及刑偵信息資源。因為各個地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展水平不同，所以各個刑偵部門的情資源情況也不相同，從而導(dǎo)致在物質(zhì)、警力以及刑偵信息等資源方面具有一定的差異。這種差異在某種程度上會直接影響破案作戰(zhàn)的結(jié)果。所以第一，需要各個地區(qū)的公安部門增強對基礎(chǔ)建設(shè)的力度，促進刑偵資源共享。各個地區(qū)、各個公安部門的信息化建設(shè)時間與使用狀況均不同，所以使得相關(guān)的刑偵信息容易出現(xiàn)私有、傳輸不及時、信息失去實時性等問題，增加了刑偵資源共享的困難，從而影響了偵查工作的效率。所以需要公安部門投入大量的人力物力，創(chuàng)建全國統(tǒng)一標準的刑偵信息體系，實行“公安全體輸入，資源信息共享”的共享信息模式[3]。第二，應(yīng)當增大警力與物質(zhì)資源的投入。很多時候，刑偵工作會受到警力、資金及物質(zhì)等資源的限制，所以經(jīng)常出現(xiàn)“關(guān)系協(xié)作”的狀況。想要改善這一狀況，需要投入適當?shù)木?、資金與物質(zhì)，改善偵查條件，為實現(xiàn)“大刑偵”格局打下堅實的基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

綜上所述，在信息化背景下進行的“大刑偵”格局不僅可以有效的打擊和預(yù)防刑事犯罪，還能夠促進合成警務(wù)的產(chǎn)生。合成警務(wù)就是現(xiàn)代化公安機關(guān)的核心警務(wù)，而現(xiàn)代化的刑偵工作已經(jīng)逐漸演變?yōu)樾畔?zhàn)與合成站。我國在進入改革開放后，經(jīng)濟建設(shè)進程逐漸加快，社會處于轉(zhuǎn)型階段，因此導(dǎo)致很多原有違法犯罪率逐漸升高且新型犯罪不斷出現(xiàn)，刑偵工作面臨的局面逐漸趨于嚴峻。隨著違法犯罪行為跨區(qū)域化與智能化的發(fā)展，為刑偵工作帶來了很大的困難與挑戰(zhàn)。所以我國的公安機關(guān)應(yīng)提高現(xiàn)有資源的利用效率，充分發(fā)揮出刑偵工作的整體作用，在信息化的發(fā)展背景下促使“大刑偵”格局的產(chǎn)生，從而減少以及預(yù)防犯罪的產(chǎn)生。

參考文獻

[1]梁亞民，李玉基，陳君武.公安學(xué)二級學(xué)科構(gòu)建研究[J].警察實戰(zhàn)訓(xùn)練研究，2012，01：8-12.

[4]覃峰，梅寒.公安信息化深度應(yīng)用中存在的問題及對策研究[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2014，12：21-25.

[3]高晴.科技信息背景下的偵查合成戰(zhàn)模式初探——以河北省偵查合成戰(zhàn)實踐為例[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014，04：20-21+33.