汪鈺潔 四川省第一建筑工程公司

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黨建科學化視野下選人用人問題探究

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摘 要：在黨建科學化視野下，選人用人面臨著新的發(fā)展形勢、新的問題以及新的挑戰(zhàn)。下面本文筆者將從黨建科學化視角出發(fā)，深入的探討選人用人的相關問題，首先闡述黨建科學化視野下選人用人的原則和正確導向，然后分析選人用人的有效方法和途徑，希望本文的研究可以為相關領域的研究提供一些有益的幫助。

關鍵詞：黨建 科學化 選人 用人 制度建設

隨著社會主義政治體制改革的不斷深入和發(fā)展，黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”的重大命題。在這一命題之下，黨各個方面的建設都面臨著新的形勢，選人用人就是其中比較重要的一種，使其面臨著重大的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，如何把握發(fā)展的機遇，提高選人用人的科學性，成為一個重要的研究課題。鑒于此，本文對這一相關問題的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、黨建科學化視野下選人用人正確導向

1.堅持黨管干部的原則并賦予其豐富的時代內涵。在執(zhí)政黨的管理工作中，對干部的管理是一個十分重要的問題，而選人用人可以說是黨最重要的執(zhí)政權之一。黨管干部是黨關于干部工作的重要原則，任何時候都不能動搖。在新的形勢下，隨著現(xiàn)代民主法治建設的不斷推進，人民的民主意識不斷增強，選人用人的理念在黨管干部的基礎上被賦予了新的時代內涵，形成黨管干部和擴大民主有機統(tǒng)一的局面，將會有更多的黨員和人民群眾參與到干部的選任工作當中，從而提高了選人用人的民主化程度，有效促進干部制度的改革[1]。

2.堅持以人為本的原則。在選人用人方面，任何時候都需要堅持以人為最根本目標導向的原則，黨提出的科學發(fā)展觀的核心也是以人為本，可以說以人為本是支撐選人用人科學化運作的重要基礎條件。

3.不斷擴寬發(fā)現(xiàn)人才的渠道，從更加寬廣的視角來謀劃干部隊伍的建設問題。2002年黨提出了黨管人才的概念，這是黨管干部的發(fā)展和延伸，體現(xiàn)了黨對人才資源的重視。在新時期，黨在選用人才時還需要進步一打破傳統(tǒng)的用人觀念，樹立新的人才觀，干預打破體制存在的弊端，推動不同行業(yè)、不同地區(qū)之間干部的流動，實現(xiàn)干部結構的優(yōu)化和干部資源的優(yōu)化配置。

二、黨建科學化視野下選人用人的有效方法和途徑

1.廣泛運用競爭性選拔干部的方式。在過去，我黨長期實行干部任命制度，這符合當時社會發(fā)展的實際情況，從而發(fā)揮了重要的作用，但是隨著時代的不斷發(fā)展和進步，這種選用干部的方法存在的局限性和弊端日益凸顯，因此需要改變干部選用的方法，廣泛采用競爭性干部選拔的方式。目前，隨著干部制度改革的進一步深化，黨內競爭性選舉成為發(fā)展黨內民主的主要方式。實現(xiàn)競爭性選拔干部制度需要注意以下兩個方面的問題：一是避免事先劃定條條框框，表面上實行民主選舉，實際上進行暗箱操作。二是避免過分追求干部制度改革的轟動效應，正確理解民主的內涵，規(guī)范干部選拔的程度[2]。

2.加強對提名行為的規(guī)范，明確提名主體。雖然經(jīng)過長時間的發(fā)展，我國干部選拔制度逐漸得到完善，但是在提名方面還存在一些問題沒有解決。因此，需要進一步對提名行為進行規(guī)范，明確提名主體。首先，需要對提名權掌握在少數(shù)人手里的情況進行改善，讓更多人掌握提名權，增加提名環(huán)節(jié)的民主，這樣才能保證選人用人的科學性。其次，需要對候選人提名的方式進行改革，將單一的自上而下的提名方式變?yōu)樽韵露虾妥陨隙孪嘟Y合的方式，建立起組織提名、黨員或代表聯(lián)名的提名制度。再次，需要對候選人產(chǎn)生的方法進行改革，在候選人較多的情況下，需要事先進行初選和預選，從而形成合適的候選人名單。最后，需要加強對提名權的責任約束，實行署名提名制度，將提名人和候選人之間的關系進行明確[3]。

3.擴大民主推薦和民主測評的范圍，提高結果的科學性。首先，需要將現(xiàn)存的一些比較模糊的規(guī)章制度進行具體化，適當增加參與民主推薦和測評的范圍。其次，努力提高民主推薦的質量，根據(jù)所推薦的具體職位的要求，明確推薦的條件，改革推薦的方法，建立良性的推薦體系。最后，需要對推薦的成果進行科學的分析，注意不要簡單地以票數(shù)來確定人選，還需要對候選人平時的表現(xiàn)進行考量，從而選擇出最佳的干部。

4.建立科學的干部實績考核評價體系。在建立考評體系時，需要體現(xiàn)出兩個方面的科學化，即內容導向的科學化和評價方法的科學化。內容導向的科學化主要是指在保證考評內容反映出對干部的德才客觀要求的同時，還需要體現(xiàn)出黨的政策方針以及科學發(fā)展觀的要求。評價方法的科學化主要是指將定性和定量分析相結合、日常監(jiān)督和年度考核相結合各、社會調查和內部調查相結合等。另外，還需要堅持評價主體多元化的原則，這樣可以提高評價結果的質量[4]。

5.加強民主制度的建設，為選人用人提供有力的制度保障。首先，需要不斷完善民主制度的建設，全面把握和增強制度建設的系統(tǒng)性、嚴密性和科學性。其次，需要不斷對現(xiàn)有制度進行革新，同時又要注意和現(xiàn)有制度進行有效的銜接。最后，需要找準制度改革的突破口，在黨內選舉中逐漸引入競爭機制，擴大民主的范圍。同時，還需要建立完善的監(jiān)督體系，對相關規(guī)章制度執(zhí)行的情況進行有效的監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗情況。

三、結語

總之，在黨建科學化視野下，選人用人方面存在的問題更加凸顯，各個部門需要堅持堅持選人用人的正確導向，廣泛應用競爭性選拔干部機制，擴大民主的范圍，對選人用人的規(guī)章制度以及程序進行明確，同時還需要建立科學的干部績效考核制度，促使干部努力為人民謀福利，對社會做出更大的貢獻。另外，本文還對民主制度的建設進行了闡述，相信可以發(fā)揮一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]王光容.基層組織建設如何選人用人[J].決策與信息（下旬刊）,2013,(12):187,188.

[2]李博平,何國西.新形勢下提高部隊黨委選人用人公信度的對策[J].軍隊政工理論研究,2013,(6):54-56.

[ 3 ]郭文奎.堅持以德為先用人標準，建立德才兼?zhèn)涓刹筷犖閇J].科技與企業(yè),2014,(7):110,112.

[4]滿媛媛.規(guī)范初始提名 讓干部選拔在陽光下運行[J].上海黨史與黨建,2013,(1):25-28.