車琳　仲天寶　劉澤（大連民族大學(xué)，遼寧 大連 116600）

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加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè) 營(yíng)造和諧育人環(huán)境

車琳仲天寶劉澤
（大連民族大學(xué)，遼寧 大連 116600）

摘要：高校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨中央重大決策部署的政治要求，對(duì)于促進(jìn)高校改革發(fā)展和穩(wěn)定意義重大。如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于理解其豐富又深刻的內(nèi)涵，在認(rèn)識(shí)到高校黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，提出具有參考性的意見(jiàn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；黨風(fēng)廉政建設(shè)；育人；對(duì)策

為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人是高校的重要使命，此外高校也肩負(fù)著引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)就具有“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用，能夠推動(dòng)高校校風(fēng)建設(shè)，提高教育質(zhì)量。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出要加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。［1］因此，努力營(yíng)造和諧育人環(huán)境，需要加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

黨的十八大報(bào)告提出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴”。大學(xué)是孕育人才的搖籃，是科技創(chuàng)新的真諦，是社會(huì)進(jìn)步的思想庫(kù)，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的任務(wù)，因此加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有十分重要的意義。高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎科技興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)。繼續(xù)推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于營(yíng)造高校廉政文化氛圍，完善學(xué)校內(nèi)部管理，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)有著重要作用。

（一）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是高校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本條件

首先，有利于黨務(wù)工作的順利開(kāi)展，黨務(wù)工作包括宣傳、組織和紀(jì)律檢查等各項(xiàng)事務(wù)和業(yè)務(wù)工作，是保證高校發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α＜訌?qiáng)高校黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)，對(duì)黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育，能夠保證高校黨務(wù)工作的順利開(kāi)展。其次，有利于保證高校其他工作的順利開(kāi)展。一方面，高校在干部任免、人員管理、資金使用和重大事項(xiàng)安排上要做到公開(kāi)透明，使高校各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)校內(nèi)員工團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)彼此信任。另一方面，黨員的考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，完善黨員考核機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、政績(jī)考核更加科學(xué)性、公正性和客觀性，進(jìn)而規(guī)范教職工行為，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，鞭策各機(jī)關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員謹(jǐn)守職責(zé)，努力工作，更好地履行工作職責(zé)。

（二）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是高校培養(yǎng)和輸出優(yōu)秀人才的重要保證

高校要努力將大學(xué)生培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。大學(xué)是大學(xué)生塑造人格、積累知識(shí)、提高綜合素質(zhì)的重要階段，是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。遵循大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，全面開(kāi)展大學(xué)生廉潔修身教育工作，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的內(nèi)在要求，更是為社會(huì)培養(yǎng)合格公民、可靠接班人的現(xiàn)實(shí)需求。因此在大學(xué)時(shí)期，樹(shù)立大學(xué)生廉潔修身的意識(shí)，使他們走向社會(huì)前形成良好的思想道德修養(yǎng)和身心素質(zhì)，這對(duì)于從源頭上預(yù)防腐敗，建設(shè)廉潔公正的和諧社會(huì)有著重大意義。對(duì)于大學(xué)生的廉潔教育，要求高校加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。另外，運(yùn)用各種媒體、搭建文化載體，向大學(xué)生傳播廉潔文化，普及廉潔知識(shí)，幫助其樹(shù)立廉潔理念。將廉潔意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行。

（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加快高?？萍及l(fā)展的政治保障

廉潔的校園文化氛圍有利于促進(jìn)高?？萍及l(fā)展和科學(xué)研究。高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的重要支撐主體，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和國(guó)家目標(biāo)積極承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)最新科學(xué)技術(shù)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，因此高校承擔(dān)了大量的科研項(xiàng)目。廉潔的校園文化氛圍，有利于高校教師在申請(qǐng)科研項(xiàng)目中形成良性的競(jìng)爭(zhēng)，憑借自身的科研成果和學(xué)術(shù)水平申請(qǐng)到更多、更高級(jí)別的項(xiàng)目。因而良性的競(jìng)爭(zhēng)能夠鼓勵(lì)和鞭策科研隊(duì)伍中的教師認(rèn)真鉆研學(xué)術(shù)研究，提高科研水平。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證各項(xiàng)工作公平、公正、透明的開(kāi)展，營(yíng)造清正廉潔的校園風(fēng)氣，將事關(guān)高校教師的項(xiàng)目申請(qǐng)審批過(guò)程、評(píng)職稱流程等公開(kāi)運(yùn)行，既保證和維護(hù)了教師的權(quán)益和利益，更是加快了高校的科技發(fā)展。

（四）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是優(yōu)化高校良好校風(fēng)的必要途徑

校風(fēng)是學(xué)校全體師工共同擁有的、比較突出的、富有該校特色的、相對(duì)穩(wěn)定的精神風(fēng)貌和行為傾向。校風(fēng)是由長(zhǎng)期文化積淀而成，體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的風(fēng)貌。良好的校風(fēng)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要環(huán)境條件，更是搞好科研，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，能夠帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校形成積極向上的風(fēng)氣，引導(dǎo)高校沿著正確的道路快速發(fā)展。我國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)高校建設(shè)，黨風(fēng)與校風(fēng)關(guān)系密不可分。黨風(fēng)正，優(yōu)良校風(fēng)的正氣便可以得到弘揚(yáng)，相反，則衰落和低迷。高校中黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象在校園蔓延，會(huì)毒害學(xué)生的心靈，影響學(xué)生樹(shù)立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀。推動(dòng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)促進(jìn)良好的校風(fēng)，營(yíng)造清正廉潔的校園環(huán)境，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、防腐抗變能力強(qiáng)的合格的接班人。［2］

二、如何加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，可以從以下三方面推進(jìn)以反腐倡廉為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建純潔校園、平安校園、和諧校園。

（一）明確責(zé)任主體和內(nèi)容

《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》指出：“領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?！保?］各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織者，又是執(zhí)行者，自身帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，根據(jù)分工共同承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)，形成黨政齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作局面。［4］

（二）加強(qiáng)防腐倡廉制度建設(shè)

完善“簽字背書(shū)”制度，落實(shí)“一案雙查”制度堅(jiān)持，“各負(fù)其責(zé)，延伸追責(zé)，相互監(jiān)督，齊抓共管”。此外，進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度。建立公正客觀、切實(shí)可行的考核機(jī)制和工作機(jī)制。既考核所轄崗位職責(zé)是否認(rèn)真履行，又考核黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)的實(shí)效性，如果發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有失職等責(zé)任問(wèn)題，予以追究，逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度化、程序化和常態(tài)化。再者，全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)，黨委主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督就是保證，兩者相互依存，缺一不可。

（三）開(kāi)展防腐倡廉宣傳教育

預(yù)防為主，教育為先。加強(qiáng)防腐倡廉宣傳教育工作是推進(jìn)懲治和預(yù)防防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大宣傳教育力度，牢固防腐拒變的思想道德防線，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)尤為重要。一是要加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，凈化思想，規(guī)范行為。二是加強(qiáng)警示教育，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到“前車之覆，后車之鑒”，從而檢討行為、防微杜漸、警鐘常鳴。三是加強(qiáng)師德風(fēng)范教育，將職業(yè)道德教育與教師的崗位責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，提高師德修養(yǎng)。［5］此外，在宣傳教育方法上，也要靈活創(chuàng)新，除了開(kāi)大會(huì)、上黨課和發(fā)材料等，也可以集中組織觀看廉政教育宣傳片或者電影，同時(shí)實(shí)施恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使廉政文化植入領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心，使廉政教育深入校園、深入人心，在崇廉尚廉的文化氛圍中，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，這事關(guān)教育事業(yè)的發(fā)展、事關(guān)人才培養(yǎng)的成效、事關(guān)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。落實(shí)高校黨委黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)到責(zé)任的重大性，做好第一責(zé)任人，緊抓嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任，努力推進(jìn)防腐敗體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

［1］中共中央.關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［EB/OL］. http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1115/c64094-23559163.html.

［2］張迪.新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)研究［D］.北京：首都師范大學(xué)，2013.

［3］中紀(jì)委，教育部，監(jiān)察部.關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)［EB/OL］.Som.Xjfu.edu.Cn/Contents/819/4288.html.

［4］曲雁，夏秀芹，李霞飛.高校處級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)估體系的研究［J］.中國(guó)高等教育，2012（22）.

［5］彭沖，魏小荃.高校二級(jí)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制探析［J］.重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（4）.

仲天寶（1978，05-），男，講師，研究方向：思想政治教育。

劉澤（1981，03-），女，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）13-0213-02

作者簡(jiǎn)介：車琳（1990，09-），女，助教，研究方向：思想政治教育。

Abstract："Constitution of China Communist Party"and major decisions and arrangements of the CPC Central Committee attach great importance to construction of honest administration.It promotes the reform and development of colleges and universities.How to carry out the construction of honest administration mainly lies in understanding its rich and profound connotation.We need to recognize the importance of it，and put forward some suggestions and countermeasures.

Keywords：Universities；construction of honest administration；education；countermeasure