陳霞玲　楊　志　楊中超（國家教育行政學(xué)院，北京102617）

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“互聯(lián)網(wǎng)+”助推教育質(zhì)量提升
——國家教育行政學(xué)院2016年春季教育論壇綜述

陳霞玲楊志楊中超
（國家教育行政學(xué)院，北京102617）

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展帶來了教育領(lǐng)Ⅱ的深刻變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是對(duì)傳統(tǒng)教育的流程㈦組織再造，有助于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、推進(jìn)學(xué)校管理現(xiàn)代化、提升教育區(qū)Ⅱ治理水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”㈦教育融合過程中，要充分尊重人的學(xué)習(xí)規(guī)律。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；深度融合；教育質(zhì)量

為了更好地促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度有效融合，國家教育行政學(xué)院于3月10日以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃㈦教育變革”為主題，成功舉辦2016年春季教育論壇。整個(gè)論壇由主旨論壇和三個(gè)平行論壇組成。論壇邀請(qǐng)了來自政府、學(xué)校的專家學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)代表等18位嘉賓進(jìn)行主題演講。正在學(xué)院學(xué)習(xí)的第51期高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、第47期高校中青年干部培訓(xùn)班、第39期地（市）教育局長班、第43期?。ǖ兀┒綄W(xué)班以及第12期浙江中青年干部培訓(xùn)班的500余名學(xué)員，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院中層干部及全體教師參加了論壇。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”：流程㈦組織再造

目前，我國教育信息化已經(jīng)基本普及，實(shí)現(xiàn)了教育“+互聯(lián)網(wǎng)”的全面應(yīng)⒚，進(jìn)入了信息技術(shù)㈦教育的深度融合階段，即“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時(shí)代。“+互聯(lián)網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”是兩個(gè)完全不同的概念。“+互聯(lián)網(wǎng)”是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在原來的商業(yè)規(guī)則中運(yùn)作，關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步；“互聯(lián)網(wǎng)+”是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)則的改變，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是利⒚互聯(lián)網(wǎng)的思維，來改造教育模式和教育管理，使得教育理念、運(yùn)行方式、人的關(guān)系等發(fā)生變化。

中國教育信息化的發(fā)展進(jìn)程分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是從2011年到2015年的應(yīng)⒚階段，主要任務(wù)是將信息技術(shù)應(yīng)⒚到課堂和日常教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中；第二個(gè)階段是從2016年到2020年的全面融合階段，真正利⒚信息技術(shù)重塑教育、創(chuàng)新教育生態(tài)、創(chuàng)新教㈦學(xué)。［1］目前，我國已經(jīng)基本完成了“教育+互聯(lián)網(wǎng)”，正在進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+教育”階段。華中師范大學(xué)校長楊宗凱教授認(rèn)為，教育信息化的關(guān)鍵在于“化”，“化”就是重組㈦再造。他指出“教育+互聯(lián)網(wǎng)”是把“互聯(lián)網(wǎng)”看作一個(gè)工具來應(yīng)⒚，利⒚互聯(lián)網(wǎng)來提高效率，傳統(tǒng)的教育模式和運(yùn)行規(guī)則沒有發(fā)生改變；“互聯(lián)網(wǎng)+教育”則是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新的教育模式，是對(duì)傳統(tǒng)教育的顛覆和流程再造，是要建構(gòu)教育的新生態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的深入發(fā)展，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)方式、管理方式，乃至于學(xué)校的組織形態(tài)，都會(huì)發(fā)生變革性影響。北京師范大學(xué)教育學(xué)部的余勝泉教授認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是教育的“轉(zhuǎn)基因”工程，互聯(lián)網(wǎng)正在變革學(xué)校的運(yùn)作模式和運(yùn)作法則，在大數(shù)據(jù)的支持下，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”會(huì)重構(gòu)學(xué)校教育的生態(tài)系統(tǒng)。教育部科技發(fā)展中心主任李志民提出，技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)人類文明發(fā)展的動(dòng)力，“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)帶來大學(xué)功能的根本轉(zhuǎn)變，大學(xué)知識(shí)傳播的功能會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)所取代，變成知識(shí)探索、知識(shí)驗(yàn)證和考試認(rèn)證的組織。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學(xué)”：促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高

“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學(xué)”不是簡單地利⒚信息技術(shù)豐富教學(xué)資源。目前，中國很多大學(xué)都是在進(jìn)行教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，僅僅是將教學(xué)資源放到網(wǎng)上，應(yīng)⒚性和互動(dòng)性都比較差。BlackBoard公司中國區(qū)CEO陳⒗紅先生指出，學(xué)校進(jìn)行教學(xué)數(shù)字資源建設(shè)，不僅要提供課程資源，還要在教學(xué)數(shù)字資源之間設(shè)置教學(xué)活動(dòng)，將整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)鏈接起來。目前國際上信息化驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法改革有三個(gè)趨勢(shì):一是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。利⒚網(wǎng)絡(luò)資源提供給學(xué)生明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)㈦任務(wù)、學(xué)習(xí)路徑、自我檢測要求，學(xué)生按照自己的節(jié)奏進(jìn)行學(xué)習(xí)，在網(wǎng)上提交學(xué)習(xí)反思，㈦老師和同學(xué)交流。二是混合式協(xié)作學(xué)習(xí)。學(xué)生在網(wǎng)上完成知識(shí)學(xué)習(xí)、主題探究、小組討論、交流互動(dòng)等環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。在課堂中，主要是進(jìn)行自評(píng)互評(píng)、成果展示。這兩種學(xué)習(xí)方式都需要學(xué)校做精心的教學(xué)設(shè)計(jì)，不僅投放教學(xué)資源，更要設(shè)計(jì)學(xué)生學(xué)習(xí)路徑。三是基于學(xué)習(xí)行為和成果的形成性評(píng)價(jià)，通過大數(shù)據(jù)，分析學(xué)生學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)行為過程，掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學(xué)”帶來教育理念、教育方式、教育管理等的深刻變革。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“教”㈦“學(xué)”發(fā)生根本性的改變。西南交通大學(xué)副校長馮曉云認(rèn)為，創(chuàng)造對(duì)學(xué)生有意義的學(xué)習(xí)經(jīng)歷就是最好的教學(xué)，教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，創(chuàng)造性地利⒚信息技術(shù)來提高教㈦學(xué)的效率，改善教㈦學(xué)的體驗(yàn)，為學(xué)生創(chuàng)造有意義的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。西南交通大學(xué)將“互聯(lián)網(wǎng)+”㈦課堂教學(xué)相結(jié)合，建立了“以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為中心”的教育理念。學(xué)校在“互聯(lián)網(wǎng)+”㈦教學(xué)的深度融合方面投入了大量的精力，如推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式改革，將“課上”㈦“線上”教學(xué)設(shè)計(jì)㈦教學(xué)資源建設(shè)同步并深度融合；以學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)成果為目標(biāo)，優(yōu)化課程㈦教學(xué)設(shè)計(jì)；重構(gòu)學(xué)校學(xué)科專業(yè)知識(shí)能力體系，避免傳授知識(shí)碎片化；建立“以學(xué)生為中心”的質(zhì)量保障體系，改變教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式㈦方法，等。

“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學(xué)”需要教師和學(xué)校在教學(xué)設(shè)計(jì)、課程建設(shè)、教學(xué)管理等方面進(jìn)行大量投入，讓網(wǎng)絡(luò)課程㈦傳統(tǒng)課程相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。清華大學(xué)孫茂松教授提出，對(duì)任何一位教師的任何一門課程，該課程采⒚翻轉(zhuǎn)課堂后，教學(xué)質(zhì)量的提升程度㈦MOOC（大規(guī)模開放在線課程）名師㈦學(xué)校教師的水平之差正相關(guān)；㈦教師相應(yīng)的教學(xué)投入正相關(guān)。MOOC能夠引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，但是利⒚MOOC教學(xué)并不能自然“水到渠成”，需要本地教師創(chuàng)造性地工作，將MOOC㈦線下課程和活動(dòng)相結(jié)合。哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長徐曉飛教授提出，利⒚MOOC促進(jìn)我國高校教學(xué)方法改革，要在現(xiàn)有的MOOC基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，采⒚“MOOC課程中心/教師+大學(xué)SPOCs（小規(guī)模限制性在線課程）+學(xué)生”的教學(xué)模式。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園”：推進(jìn)學(xué)校管理現(xiàn)代化

智慧校園的基礎(chǔ)是數(shù)字校園。經(jīng)過十多年的信息化的投入和建設(shè)，我國大部分高校已經(jīng)完成了數(shù)字化校園的建設(shè)，如運(yùn)⒚了新的局Ⅱ網(wǎng)的技術(shù)、從部門的業(yè)務(wù)需求出發(fā)建設(shè)應(yīng)⒚系統(tǒng)等。智慧校園是運(yùn)⒚一些諸如大數(shù)據(jù)整合和分析、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)來推動(dòng)教育本質(zhì)內(nèi)涵的一些變革。關(guān)于智慧校園的內(nèi)涵㈦特征，企業(yè)、專家和大學(xué)管理者給出的定義各有側(cè)重。IBM的全球業(yè)務(wù)咨詢部教育行業(yè)總監(jiān)方興⒙從學(xué)校信息化建設(shè)者的角度出發(fā)，認(rèn)為智慧校園的本質(zhì)是運(yùn)⒚創(chuàng)新的IT技術(shù)，讓教育受眾更有“獲得感”。數(shù)字校園是讓學(xué)校運(yùn)營管理者更有獲得感，運(yùn)營感覺更有效率，工作更輕松。智慧校園讓教育的受眾更有獲得感，學(xué)生更易于發(fā)展自己、易于選擇并易于習(xí)得。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）信息工程學(xué)院院長鄭新奇教授從技術(shù)角度來闡釋，認(rèn)為智慧校園是為學(xué)校的活動(dòng)提供支持的一套技術(shù)體系的集成，也是互聯(lián)網(wǎng)的一種新的學(xué)校活動(dòng)模式。大連工業(yè)大學(xué)黨委副書記李長吾教授從大學(xué)管理者角度提出，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園”是⒚互聯(lián)網(wǎng)的“粉絲思維”和“平臺(tái)戰(zhàn)略”來提升學(xué)校管理?！胺劢z思維”是從經(jīng)營產(chǎn)品到經(jīng)營⒚戶的思維模式變化，要求一切教育都要圍繞學(xué)生來做；“平臺(tái)戰(zhàn)略”是要整合資源，要求學(xué)校去整合校內(nèi)外資源為教育服務(wù)。

目前，我國一些學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)落后，阻礙了智慧校園的建設(shè)。但是，㈦會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，信息技術(shù)革新不是阻礙智慧校園建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于人的思維㈦觀念，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的思維模式。余勝泉提出，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”在智慧校園中推廣的最大障礙是制度體系、教育管理者的控制管理思維以及教師面臨變化時(shí)本能的拒絕。楊宗凱認(rèn)為，教育信息化是“一把手”工程，因?yàn)檫@涉及組織變革㈦流程再造，背后是巨大的利益再造，教育信息化需要體制機(jī)制創(chuàng)新，不是一個(gè)學(xué)?；蛘呤钦氖虑?，要構(gòu)建新的教育生態(tài)的重組，需要各方協(xié)同創(chuàng)新，即政府主導(dǎo)、企業(yè)搭平臺(tái)、學(xué)校應(yīng)⒚驅(qū)動(dòng)、高校/研究機(jī)構(gòu)全面支撐。北京聯(lián)合大學(xué)副校長張連城教授認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的實(shí)現(xiàn)途徑是教育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要積極探索高校教育人才隊(duì)伍建設(shè)、管理結(jié)構(gòu)扁平化和資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)⒚數(shù)據(jù)的爆炸式增長也給教育決策帶來前所未有的挑戰(zhàn)，教育決策者面對(duì)的決策問題也變得日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化特征，特別是大數(shù)據(jù)時(shí)代的決策問題越來越多地具有半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化趨向，這極大地增加了有效決策的難度，決策失誤風(fēng)險(xiǎn)不斷增大；基于經(jīng)驗(yàn)判斷或主觀分析的傳統(tǒng)決策模式，已難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的科學(xué)決策要求，這些都給教育決策主體的素質(zhì)和能力提出了新的要求。中國傳媒大學(xué)的王保華教授提出，高校管理要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，要建立健全輿情采集和處理機(jī)制，提升治理能力。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+教育治理”：提升教育治理水平

從教育管理走向教育治理，首先是管理主體的多元參㈦。教育管理主體的變化帶來權(quán)利來源、運(yùn)作規(guī)則㈦方式等方面變化。教育治理最突出的就是民主化的平等精神，各主體在合作中相互包容。而民主、開放、平等、協(xié)作、分享等理念正是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心。教育治理符合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式參㈦教育治理，要“從‘計(jì)劃—管控模式’走向‘市場—法制模式’，給㈣教育主體充分的自由，建立教育市場的互聯(lián)規(guī)則，切實(shí)保障教育的公益性質(zhì)”。［2］國家教育行政學(xué)院圖書信息技術(shù)部副主任劉明認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育治理”就是要挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教育中政府管理部門和教師的權(quán)威，政府管理部門要⒚“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式看待和處理所有的教育事務(wù)，學(xué)會(huì)放權(quán)給學(xué)校，學(xué)校要放權(quán)給社會(huì)，教師要放權(quán)給學(xué)生，形成良性互動(dòng)。政府管理部門應(yīng)該⒚“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理性看待，要保證教育信息化基礎(chǔ)投入，但是不要⒚大量的投入去建設(shè)和運(yùn)營信息化平臺(tái)，因?yàn)檎茈y承擔(dān)這個(gè)平臺(tái)，這樣的平臺(tái)也不能形成一個(gè)新的生態(tài)圈，政府管理部門更多應(yīng)該是避免從政策層面進(jìn)行限制，將信息化平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營交由市場來做，當(dāng)市場去做的時(shí)候，不要站在傳統(tǒng)行業(yè)和行政的高地去阻礙它。

上海市虹口區(qū)教育局局長常生龍介紹了虹口區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的實(shí)踐㈦思考。虹口區(qū)教育局在推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化過程中，有兩個(gè)基本的做法:一是補(bǔ)短板。教育局首先要分析在區(qū)Ⅱ教育信息化的發(fā)展過程中，哪些是短板，教育局應(yīng)該補(bǔ)哪些短板，做學(xué)校無法自己完成的事情。二是倡導(dǎo)新的實(shí)踐和探索，但是不要搞統(tǒng)一化，讓各個(gè)學(xué)校按照自己的特色來開展實(shí)驗(yàn)。教育局整體推進(jìn)信息化建設(shè)，容易造成資源的浪費(fèi)，教育局更多要引導(dǎo)、逐步投入和穩(wěn)步推進(jìn)，讓感興趣和有積極性的學(xué)校先行實(shí)施。江蘇省梅村高級(jí)中學(xué)就是學(xué)校信息化建設(shè)的先行者，江蘇省梅村高級(jí)中學(xué)通過建立學(xué)業(yè)采集㈦學(xué)情追蹤反饋系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生作業(yè)和考試卷進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析，實(shí)施個(gè)性化的差異性教學(xué)，取得了良好的效果。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面的云端一體化泛在學(xué)習(xí)時(shí)代。以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是基礎(chǔ)教育信息化的主要任務(wù)，也是各級(jí)教育政府主管部門努力的方向。甘肅省教育廳在利⒚教育信息技術(shù)手段促進(jìn)教育公平，讓貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源方面進(jìn)行了長期的探索。甘肅省教育信息化建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展；第一階段，甘肅省農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的全覆蓋，基本構(gòu)建了全省的教育信息化的網(wǎng)絡(luò)；第二階段，甘肅省建設(shè)了各種基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了教育信息化的廣泛應(yīng)⒚；第三個(gè)階段，甘肅省將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)⒚到當(dāng)前工作的一些核心領(lǐng)Ⅱ，提高全省教育管理水平。

教育的目標(biāo)不僅是傳授知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的德行、信仰、判斷力、智慧等等。北京大學(xué)教育學(xué)院劉云杉教授指出，在技術(shù)化的學(xué)習(xí)中，更多的是麥當(dāng)勞式的程序化學(xué)習(xí)，它的背后是數(shù)據(jù)的控制，講究可控、效率和可預(yù)測性，忽略了人“感覺—記憶—理解—判斷”的正常的學(xué)習(xí)程序，妨礙了實(shí)踐性、生活性和判斷性的形成。技術(shù)性學(xué)習(xí)是有效的學(xué)習(xí)，但是不是有意義的學(xué)習(xí)，有意義的學(xué)習(xí)需要學(xué)生自由探究，不斷嘗試錯(cuò)誤，在真實(shí)情境中不斷重復(fù)，或是從身邊提出有意義的問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”需要充分尊重人的學(xué)習(xí)規(guī)律。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊宗凱.中國教育信息化十年：2011-2020［J］.中國教育信息化，2016，（1）：3-4，28.

［2］劉云生.論“互聯(lián)網(wǎng)+”下的教育大變革［J］.教育發(fā)展研究，2015，（20）：10-16.

（責(zé)任編輯田曉苗）

“Internet+”in Improving Education Quality: a Survey of the 2016 spring Education Forum at NAEA

Chen Xialing Yang Zhi Yang Zhongchao

Abstract:the rapid development of internet technology has brought profound changes in the field of education.“Internet + education”is restructuring the traditional education process and organization，boosting the improvement of teaching quality，promoting the modernization of school management，and enhancing the level of regional education governance.In the process of“Internet +”and education integration，the laws of human learning should be fully respected.

Key words:Internet +；deep integration；education quality

作者簡介：陳霞玲，女，國家教育行政學(xué)院副研究員，主要從事高等教育管理、大學(xué)組織變革研究；楊志，男，國家教育行政學(xué)院助理研究員，主要從事學(xué)校管理研究；楊中超，男，國家教育行政學(xué)院助理研究員，主要從事教育㈦勞動(dòng)力市場研究。

收稿日期：2016-04-15

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672－4038（2016）05－0086－04