張 雷，何云峰，趙文杰　(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西晉中 080301)

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國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展及啟示

張 雷，何云峰*，趙文杰(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西晉中 080301)

摘要20世紀(jì)末至今，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式成為國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的推動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了契機(jī)，成為了新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)新生點(diǎn)。該研究在對(duì)國(guó)家示范試點(diǎn)縣山西太谷的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展典型代表區(qū)的個(gè)案進(jìn)行走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況等綜合要素，分析了太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，并從品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、政策配套、服務(wù)平臺(tái)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出相關(guān)對(duì)策，以促進(jìn)太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)中部地區(qū)乃至全國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展有示范意義。

關(guān)鍵詞太谷縣；創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；問(wèn)題與對(duì)策

Creative Agriculture Development and Enlightenment of National Modern Agriculture Demonstration Pilot in Taigu County

ZHANG Lei, HE Yun-feng*, ZHAO Wen-jie

(Shanxi Agricultural University, Jinzhong, Shanxi 080301)

AbstractSince the end of twentieth century, the development model of creative agriculture has become a new driving force for the development of national agricultural economy, which provides an opportunity for the development of agriculture, and it has become a new economic point in the new situation. Based on the questionnaires and interviews of creative agriculture development in typical areas of Taigu County in Shanxi Province, problems in the development of creative agriculture were analyzed according to the local economic status. Countermeasures were put forward from the aspects of brand construction, talent cultivation, policy support, service platform and organizational leadership, so as to promote the development of creative agriculture and to provide demonstration for the creative agriculture development in central region and even China.

Key wordsTaigu County; Creative agriculture; Problems and countermeasures

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，在創(chuàng)意創(chuàng)新思維支撐下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的有機(jī)整合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式[1]。我國(guó)京、盧、川、閩等地區(qū)都出現(xiàn)許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，又結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)用地廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有更高的知名度、更大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)意農(nóng)業(yè)，是農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新發(fā)展方式。

厲無(wú)畏[2]指出，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代這一背景下發(fā)展起來(lái)的一種推崇創(chuàng)新、推崇個(gè)人創(chuàng)造力，強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持與推動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)”。文化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)造出更具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kazuko GOTO[3]從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)審視農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，指出文化可以作為作為新的發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)，指明了創(chuàng)意文化與農(nóng)業(yè)的結(jié)合可以創(chuàng)造新的價(jià)值。劉麗偉[4]提出，“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，技術(shù)與非技術(shù)進(jìn)步+創(chuàng)意+文化+市場(chǎng)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)運(yùn)行、增值及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”，說(shuō)明創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展是綜合創(chuàng)意各要素并協(xié)調(diào)發(fā)展的總和。從前人研究來(lái)看，國(guó)外的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展取得良好的效益，并逐漸發(fā)展成為政府支持、政策疏導(dǎo)、大眾接受的優(yōu)勢(shì)發(fā)展模式，對(duì)比我國(guó)廣闊的種植面積，深厚的文化底蘊(yùn)和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，都為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

山西省太谷縣現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)家首批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)縣，其創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展更是促進(jìn)了本地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，形成了一定規(guī)模的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑莊園產(chǎn)業(yè)。筆者從太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程入手，分析了當(dāng)?shù)貏?chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查、相關(guān)人物訪談、資料查詢等方法，總結(jié)分析出癥結(jié)所在，提出解決對(duì)策。

1太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

1.1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的提出20世紀(jì)90年代以來(lái)，太谷縣提出了“大力開發(fā)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游名縣”的口號(hào)，近年來(lái)，太谷縣制定了“農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集群化、旅游特色化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，休閑觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衍生出的新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多年的發(fā)展，太谷縣已經(jīng)形成了豐富的觀光農(nóng)業(yè)資源，一是有一條在山西省區(qū)域內(nèi)太谷縣獨(dú)有的規(guī)模化“百里邊山丘陵林果帶”；二是太谷縣依據(jù)特殊的地理、交通和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)通過(guò)改造荒地、山地、棄耕地建立了高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)和狩獵場(chǎng)，一個(gè)縣同時(shí)具有“三場(chǎng)合一” 的高級(jí)休閑娛樂(lè)設(shè)施，在山西省內(nèi)外絕無(wú)僅有；三是太谷縣具有濃郁的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的歷史積淀，在許多鄉(xiāng)村已經(jīng)掀起了“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，使第一產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)化為附加值很高的第三產(chǎn)業(yè)。2009年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人次，全縣旅游總收入達(dá)到1 900萬(wàn)元，門票收入110萬(wàn)元。

1.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇根據(jù)十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃的建議》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)》(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2009〕33號(hào))“規(guī)劃編制科學(xué)”的要求，2009年國(guó)家農(nóng)業(yè)部將太谷縣列為首批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[5]，這既是對(duì)太谷縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已有基礎(chǔ)的肯定，也是對(duì)太谷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高層次的要求。為此，太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)孕生于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的規(guī)劃編制，緊扣創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)推動(dòng)太谷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用。

1.3創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的興起2013年開始，太谷縣圍繞積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、破解制約發(fā)展瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相融、注重業(yè)態(tài)拓展等5個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展效果明顯，農(nóng)民增收成效明顯。目前，太谷縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：從分散種植向園區(qū)集聚轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)的增收效應(yīng)逐步凸顯。設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、干鮮果業(yè)、苗木花卉等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步走出了一條“園區(qū)化、休閑化、特色化”的全鏈條式發(fā)展路徑，使得太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)提高，逐漸形成了結(jié)合本地特色的集約化、產(chǎn)業(yè)化、一體化的現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.4創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的規(guī)劃2015年休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)的建設(shè)任務(wù)是：根據(jù)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須滿足“交通條件便利，觀光景點(diǎn)精致，服務(wù)體系完善”的基本要求，到2015年末，針對(duì)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“歐式葡萄農(nóng)業(yè)”“ 休閑、采摘、農(nóng)家樂(lè)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為主題的4條觀光農(nóng)業(yè)旅游線的發(fā)展需要，有步驟地完成道路交通、景點(diǎn)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的基本建設(shè)，抓緊完成配套設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，建立一套適應(yīng)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)需求的服務(wù)體系，滿足旅游者“行、吃、住、玩”4個(gè)方面的基本需求，規(guī)劃建設(shè)成為太谷縣特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

2太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展特色及存在的問(wèn)題

2.1 太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展特色太谷縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，逐漸形成了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，具有如下特點(diǎn)。

2.1.1因地制宜。太谷縣憑借其特有的地理位置，靠近太原省會(huì)城市，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出核桃、壺瓶棗、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品，依托太谷縣優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和濃厚的人文涵養(yǎng)，文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，建立集旅游觀光、自然養(yǎng)生、文化領(lǐng)略、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、娛樂(lè)等為一體的綜合性休閑莊園，形成了“人無(wú)我有、充分利用”的特色模式。遵循因地制宜的發(fā)展規(guī)律，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)剌^為聞名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和文化，打造適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

2.1.2特色追求。太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)利用當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)重新定位，打造包裝成附加值更高的“文化農(nóng)產(chǎn)品”，賦予優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以歷史、養(yǎng)生、聞名等特有文化，再集中推廣，建立了一套從農(nóng)田種植開始到銷售出口為整合的體系化系統(tǒng)，形成有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從服務(wù)上建立了產(chǎn)銷送一體化模式，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)種植、銷售、配送等行業(yè)的共同發(fā)展。

2.1.3文化創(chuàng)新。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開文化，良好的文化融合成就了太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的知名度。太谷縣利用當(dāng)?shù)靥厣脐惓鲂?，建立了茶莊、酒莊等特色莊園，形成了茶品文化、紅酒文化等，將簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)量身打造，形成高雅高質(zhì)的內(nèi)涵文化，使得產(chǎn)品附加值提高，形成了獨(dú)有的文化體驗(yàn)[6]。

2.2太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了新空間，但在發(fā)展中仍然存在許多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)山西省太谷縣碧潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品休閑山莊、梅苑山莊、怡園酒莊等典型代表區(qū)域的實(shí)地調(diào)查研究，總結(jié)出太谷縣在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中存在的主要問(wèn)題。

2.2.1地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總量小，標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平化過(guò)低[7]。規(guī)模化和集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，通過(guò)收購(gòu)附近的種植土地產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)采摘處理以后在山莊出售，并沒(méi)有形成完整、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，并且特色農(nóng)產(chǎn)品中沒(méi)有真正具有唯一性的，種植的農(nóng)產(chǎn)品在附近的村莊和其他的同類型產(chǎn)業(yè)中都可以見(jiàn)到，沒(méi)有形成品牌和規(guī)模效應(yīng)；低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利于農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技投入低及規(guī)模經(jīng)營(yíng)落后則是生產(chǎn)效率低的關(guān)鍵。太谷縣許多休閑山莊依山而建，農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源就近取材，山中小村莊的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，沒(méi)有形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品種植和管理，依靠個(gè)體種植的集體收購(gòu)始終不能形成高水平、高產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，制約了太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2.2政府的引導(dǎo)和規(guī)劃力度不夠，發(fā)展平臺(tái)有限，政策導(dǎo)向欠缺。目前，太谷縣許多的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展都為私人出資創(chuàng)辦，發(fā)展較為隨意松散；當(dāng)?shù)卣](méi)有意識(shí)到發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重要性，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)或者扶持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；企業(yè)的發(fā)展由投資人把握，沒(méi)有政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向和指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)松散，發(fā)展緩慢。從太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)山莊位于山內(nèi)，交通不便利，耗資巨大的修路工程只服務(wù)農(nóng)業(yè)莊園，也是地方政府的難題。

2.2.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)體系不完善，互融互通性缺乏，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)融合的科學(xué)發(fā)展[8]。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要城市和農(nóng)村緊密的配合，協(xié)調(diào)共通，平衡市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的關(guān)系，形成良性互動(dòng)，才能提高效益，科學(xué)持續(xù)發(fā)展。太谷縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展依托山地村莊，與周圍較大城市的市場(chǎng)共通不足，沒(méi)有協(xié)調(diào)好城市與農(nóng)村的互通互動(dòng)，不利于市場(chǎng)協(xié)調(diào)，也不能很好地把握市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)于太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)有一定制約性。

2.2.4缺乏創(chuàng)意人才，創(chuàng)新意識(shí)較為不足。創(chuàng)意產(chǎn)品品牌運(yùn)作的高層次專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值有待進(jìn)一步提高。太谷縣創(chuàng)意莊園農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)在于投資商，以其固定的市場(chǎng)視角經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，缺乏對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)出的考量，沒(méi)有農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才的獨(dú)特發(fā)展思維，產(chǎn)品品牌運(yùn)作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值開發(fā)、科技含量的提高等方面有所不足，導(dǎo)致創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式固化，創(chuàng)新發(fā)展思維缺乏，間接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可度不高，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。大多數(shù)企業(yè)仍以產(chǎn)品功能宣傳為主，還沒(méi)有進(jìn)入更高層次的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)范疇。

2.2.5創(chuàng)意品牌建設(shè)不足。由于宣傳不足，認(rèn)識(shí)度不廣，品牌意識(shí)薄弱，僅僅靠簡(jiǎn)單的推廣宣傳很難形成有規(guī)模、有影響力的市場(chǎng)，不能取得好的效益，反而會(huì)造成成本高、時(shí)間花費(fèi)長(zhǎng)、可持續(xù)不協(xié)調(diào)、投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題。對(duì)太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，人們對(duì)本地區(qū)休閑山莊的品牌性認(rèn)知度較低，對(duì)于市場(chǎng)的好評(píng)度也是眾口不一。沒(méi)有樹立品牌意識(shí)，沒(méi)有打造出專屬的有較大范圍影響力的產(chǎn)品品牌，很難獲得大市場(chǎng)、高效益。

3太谷縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起步較晚，作為新生的產(chǎn)業(yè)模式，在發(fā)展的同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，更要有相關(guān)對(duì)策來(lái)保障發(fā)展。為促進(jìn)太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下對(duì)策建議。

3.1加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)建立健全創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展體系，推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平；發(fā)揮地方特色，鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，培育出高知名度、高水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套政策和機(jī)制創(chuàng)新，利用政府、高校、農(nóng)業(yè)研究所等發(fā)展完整體系化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。樹立品牌意識(shí)，抓住市場(chǎng)時(shí)機(jī)，打造有特色、有創(chuàng)新的綜合產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用[9]。

3.2大力支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才培養(yǎng)，完整的人才導(dǎo)向能夠在制度建設(shè)、品牌樹立、品牌發(fā)展上出謀劃策，更能在創(chuàng)意創(chuàng)新上有了全面的思考，各級(jí)各地發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以安排專項(xiàng)資金培養(yǎng)人才，給予農(nóng)業(yè)專門人才實(shí)驗(yàn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新水平。按照當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，能結(jié)合實(shí)際的提出或試驗(yàn)出適合發(fā)展的方向，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校，培養(yǎng)懂得品牌經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才，更好地服務(wù)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3創(chuàng)立完整的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制政府要對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展有足夠重視，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立健全專項(xiàng)資金、管理、保護(hù)、法律等一系列配套服務(wù)。可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展做出戰(zhàn)略與規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，完善相關(guān)法律法規(guī)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、內(nèi)外貿(mào)易方面給予支持。政府的導(dǎo)向作用很大程度上影響創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以政府必須認(rèn)識(shí)到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；政府的政策支持很大程度上可以幫助創(chuàng)意農(nóng)業(yè)迅速定位、創(chuàng)立、發(fā)展、建設(shè)、擴(kuò)大，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

3.4加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平建立和完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)生產(chǎn)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他專業(yè)行業(yè)性協(xié)會(huì)以及社會(huì)服務(wù)體系，積極為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)提供品牌推廣、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等各個(gè)方面綜合服務(wù)[10]。積極組織創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)，開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理論研究，搭建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，從理論和市場(chǎng)實(shí)際狀況兩方面為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，真正將理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力形成在服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)下有計(jì)劃、有規(guī)模、科學(xué)性的發(fā)展。營(yíng)造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍，加強(qiáng)推廣宣傳，利用各種形式提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在社會(huì)范圍內(nèi)的知名度，推進(jìn)市場(chǎng)的認(rèn)知、開發(fā)、鞏固和擴(kuò)大，使創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠高效率、有組織、有規(guī)模地進(jìn)行，避免進(jìn)入發(fā)展誤區(qū)。

3.5加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)政要

安排創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)扶持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民聯(lián)系緊密、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保做大規(guī)模，做出效益。進(jìn)一步拓寬創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，逐步建立多元化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。要在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，逐漸提高財(cái)政資金、借貸資金對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入的比重。鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，努力拓寬投入渠道，積極推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上市融資，增強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)力[11]。各級(jí)政府要把發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓出成效。要切實(shí)做好發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)家示范試點(diǎn)縣山西太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，其依靠當(dāng)?shù)靥厣?，走上農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、休閑、娛樂(lè)為一體的組合式創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成為太谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要緊緊抓住“發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)重點(diǎn)把握產(chǎn)業(yè)化高度融合，構(gòu)筑適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，打造和建設(shè)創(chuàng)意品牌”等3個(gè)要素。其他地區(qū)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)互相模仿、千篇一律等問(wèn)題，必須因地制宜，努力發(fā)展有自身特色的創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)。盲目跟風(fēng)、不切合實(shí)際因素而發(fā)展的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅對(duì)投資人造成巨大損失，還對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展有一定的消極影響。各地在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)時(shí)不能盲目照抄別人的模式，要從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自己的創(chuàng)意。

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中圖分類號(hào)S-9；F 324

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)06-248-03

收稿日期2016-02-14

作者簡(jiǎn)介張雷(1994- )，男，寧夏西吉人，本科生，專業(yè)：公共事業(yè)管理。*通訊作者，教授，碩士生導(dǎo)師，從事高等教育管理研究。

基金項(xiàng)目國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)太谷縣委托項(xiàng)目(JZTGNW001)；2015年山西省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目(2015114)。