王彩虹

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基于培養(yǎng)策略框架下的上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)困境及提升路徑分析

王彩虹

摘要：2014年，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重的12%，提前一年完成了“十二五”規(guī)劃目標。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)和支撐上海新一輪發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過探析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)面臨的問題及原因，找出制約上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的因素，尋求相關(guān)對策路徑，進一步提升上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力。

關(guān)鍵詞：培養(yǎng)路徑；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；提升策略

一、上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)問題的原因探析

1.人才培養(yǎng)路徑需要進一步擴展

（1）專業(yè)設(shè)置。目前“創(chuàng)意”尚未進入學科目錄，而是分散于各學科門類之下，導(dǎo)致上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還不能形成獨立的自我開發(fā)系統(tǒng)，需要從其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人才。開設(shè)文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)的院校也數(shù)量不多。此外，專業(yè)設(shè)置存在不合理性，傳統(tǒng)學科和基礎(chǔ)學科占據(jù)較大比重，課程設(shè)置存在將藝術(shù)、經(jīng)濟、管理等專業(yè)簡單疊加現(xiàn)象，致使學生有學歷而無學識，有創(chuàng)新的意識而無創(chuàng)新的能力。

（2）教學方式。中國的傳統(tǒng)教學重視理論，課堂教學占主導(dǎo)地位，學生去企業(yè)或?qū)I(yè)部門參加實踐的機會較少，存在產(chǎn)學研相脫節(jié)的現(xiàn)象，致使學生畢業(yè)后因自身能力的不足而無法適應(yīng)企業(yè)的要求，最終導(dǎo)致上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才供需矛盾。此外，存在復(fù)合型創(chuàng)意人才培育不足的情況。目前，一方面文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)重點在設(shè)計類、多媒體制作等領(lǐng)域，這類人擅長技術(shù)，但是對于產(chǎn)業(yè)運作、市場營銷等方面卻不熟悉。另一方面，高校對于管理類人才的培養(yǎng)，尚未涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)學科的內(nèi)容，這就導(dǎo)致跨學科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型人才大量不足。

（3）在職培訓角度。很多人認為大學的應(yīng)試教育不能滿足實際工作的要求，畢業(yè)生必須利用空暇時間回爐深造，這就表明了產(chǎn)學研脫節(jié)的嚴重問題，因此，需要校企聯(lián)合搭建實踐基地，為學生能盡快適應(yīng)市場需求，進入崗位角色搭建平臺。后續(xù)教育的重要性在于有充分的培訓時間、有翔實的培訓內(nèi)容、有堅實的培訓主體，這樣才能保證培養(yǎng)出既懂專業(yè)又懂管理、既懂經(jīng)營又懂藝術(shù)、既懂市場又懂文化創(chuàng)意的復(fù)合型人才。

2.進一步整合人才市場化配置資源

中介組織作為介于政府與市場之間的橋梁，延伸政府服務(wù)，而強大的人才中介市場可以引導(dǎo)人才的發(fā)展方向，并協(xié)調(diào)社會人力資源配置，促進人才交流。建立和健全中介組織是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，通過整合使分散的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才集中到一起。上海的中介組織整體發(fā)展仍處于初級階段，數(shù)量不夠，層次不高，作用不大，專業(yè)性不強，中介組織的人員素質(zhì)不齊是目前上海文化創(chuàng)意類中介組織的普遍狀況。大部分的行業(yè)協(xié)會在聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、扶持和引導(dǎo)行業(yè)整體發(fā)展的方面尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.生活保障機制需要進一步提升

盡管上海近年來出臺了一批相關(guān)文件，如對子女教育、醫(yī)療待遇、社會保障、落戶政策等都有了明確的說法，但還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。例如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才對高端醫(yī)療服務(wù)的需求及社會保險、住房問題及子女的入托、入學等一些問題都有待逐步完善。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護機制有待健全

知識產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中具有很高的地位，保護好原創(chuàng)作品就是對人才創(chuàng)造力的尊重，要充分認識到對知識產(chǎn)權(quán)進行保護的重要性。長久以來，法制缺失以及執(zhí)法不嚴的問題十分嚴重，司法行政對保護知識產(chǎn)權(quán)還不夠有力，產(chǎn)權(quán)人因為維權(quán)投入較大而不愿維護自己的權(quán)益。健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制十分重要，其有利于吸引和激勵人才為上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貢獻智慧。

二、提升上海文化創(chuàng)意人才建設(shè)策略分析

1.確保人才結(jié)構(gòu)的合理性

上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)方面還存在較大的問題，一是大量同質(zhì)同類的低端人才涌入上海，導(dǎo)致這一層面上競爭較為激烈；二是高端人才數(shù)量不足，特別是領(lǐng)軍型人才相對匱乏，原創(chuàng)型人才凸顯不足，需要積極地引入；三是既懂文化創(chuàng)意知識又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才供需出現(xiàn)嚴重偏差。針對這些情況，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，并借助社會各方資源，共同開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍，使人才結(jié)構(gòu)趨于合理性。

按照新公共管理理論，政府要明確自身的職責定位，市場按照各自目的分工，行使各自的職責，政府“掌舵”，市場“劃槳”。

（1）政府職能重在頂層設(shè)計。①由政府來制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才專項發(fā)展規(guī)劃，并確定相關(guān)目標，并加強監(jiān)督，使規(guī)劃和目標得以落實。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的總體布局要合理，目標要明確，政府應(yīng)當好舵手。②建立和完善吸引國際高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才事業(yè)發(fā)展的平臺。包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)意孵化平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺等，為高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才搭建舞臺，使其才華得以展現(xiàn)。③落實好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各種扶持政策。在人才的培育、交流、使用和引進方面給予有力的扶持，加大企業(yè)創(chuàng)意基金的投入；對引進的市級領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的外國專家等高層次人才的單位給予一定量的補貼，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍得以發(fā)展。

（2）企業(yè)職能重在招才引智。企業(yè)應(yīng)借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才信息庫或?qū)I(yè)的人才中介組織來搜尋所需人才；加強和獵頭公司的聯(lián)系，引進符合要求的高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才；和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門加強溝通與合作，暢通渠道，走向海外，積極參加各種人才座談會，尋覓更高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。

（3）高校職能重在人才輸出。目前上海擁有70多所高校，集聚了豐富的教育資源。從上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，復(fù)合型人才的數(shù)量不足，供需矛盾緊張，高校應(yīng)該針對上海的實際情況，把培養(yǎng)既懂專業(yè)知識又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才作為培養(yǎng)的重點。高校在課程設(shè)置上要摒棄原有的機械疊加形式，要將文化藝術(shù)、經(jīng)濟學、管理學等課程進行交叉融合，使學生在跨學科、跨領(lǐng)域的學習過程中融會貫通，拓展思路，從而形成復(fù)合型的思維方式，在今后的工作實踐中真正做到既懂經(jīng)營管理又懂文化創(chuàng)意。

2.完善人才保障機制

做好人才保障工作是確保人才不流失的一個關(guān)鍵所在，實踐證明大部分高層次人才的去留取決于該城市是否存在適合他們發(fā)展的空間，是否有他們展示的舞臺，管理方對人才的看法以及一些配套服務(wù)等，這些共同因素決定了高層次人才能否停留在一個地方長期工作。這就為我們政府提出了一個嚴峻的課題。所以，上海要堅持用好的政策、好的服務(wù)、好的機制來吸引人，把國內(nèi)外的高層次人才吸引到上海這個大都市，發(fā)揮他們的聰明才智，為上海的發(fā)展錦上添花。

（1）建庫立檔、加強調(diào)研、有效保障。一是要研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的新情況、新需求，建立和完善全市文化創(chuàng)意人才的信息庫，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)選人、用人和引進人才提供便利。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類人才要建立一人一檔，完善跟蹤服務(wù)，做好人才檔案的更新記錄。二是大力加強調(diào)查研究。積極和高校、研究機構(gòu)加強溝通，定期對上海各個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的企業(yè)進行調(diào)研，了解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀和存在的問題。三是完善服務(wù)保障體系。目前，由于上海較好的醫(yī)療服務(wù)資源有限、分布不均，一些外來尤其是海外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算在上海的可用性覆蓋面有限，報銷程序復(fù)雜，難以滿足數(shù)量日益增長、種類日益多樣的醫(yī)療需求；此外，行業(yè)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬诺淖》啃枨笸怀?，上海居高不下的房價嚴重制約了外來文化創(chuàng)意人才初期的安家置業(yè)，進一步制約了其未來子女落戶問題。因此，上海要研究并落實高層次人才的保障服務(wù)，在高層次人才配偶工作、子女入學、辦理落戶、醫(yī)療衛(wèi)生、住房問題方面，盡可能提供全面保障，打造一個適合高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才適合生活和工作的良好環(huán)境，并有效地留住人才。

（2）注重知識產(chǎn)權(quán)、營造法律環(huán)境。首先，上海要不斷地加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要有一個良好的法制環(huán)境。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)加以保護，嚴厲打擊破壞知識產(chǎn)權(quán)行為，公安、工商、文化等政府執(zhí)法單位要有法可依、有法必依，嚴格執(zhí)行好各項法律法規(guī)。同時，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才依法維權(quán)意識。其次，改善服務(wù)模式。一是要加強對創(chuàng)意的保護；二是要在創(chuàng)意向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中加強保護，使之順利轉(zhuǎn)變。第三，政府要以規(guī)則支持文化創(chuàng)意市場，防止惡意競爭，同時組織建立好行業(yè)協(xié)會，使其起到組織、推動、引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用。第四，強化知識產(chǎn)權(quán)意識，在這個方面，可以借鑒歐美國家的經(jīng)驗。開辦公司的發(fā)起人，不僅要了解知識產(chǎn)權(quán)，還要具備維護知識產(chǎn)權(quán)的能力。此外，學校也積極宣傳關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的知識，讓學生樹立尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。

參考文獻

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.064

［基金項目：上海出版?zhèn)髅窖芯吭赫袠苏n題研究成果；本成果受上海出版印刷高等?？茖W校國家骨干校建設(shè)項目資助（課題編號：SAYB1412）］

作者單位：（上海出版印刷高等專科學校）