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        關(guān)于近年來農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的研究綜述

        2016-03-16 23:42:45萬秀熠
        武漢冶金管理干部學院學報 2016年1期
        關(guān)鍵詞:緊迫性教育培訓措施

        萬秀熠

        (廣西大學,廣西 南寧 530001)

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        關(guān)于近年來農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的研究綜述

        萬秀熠

        (廣西大學,廣西 南寧 530001)

        摘要:新形勢下加強農(nóng)村黨員干部培訓教育對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。當前, 如何圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ), 提高基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)來加強農(nóng)村黨員教育工作, 已成為我們黨的重大課題。本文梳理了近五年學術(shù)界對農(nóng)村黨員干部教育工作的現(xiàn)狀和存在的問題的分析,以及學者們提出的相關(guān)建議和對策,并在其中納入筆者對當前農(nóng)村黨員干部教育工作的一些思考。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村黨員干部;教育培訓;緊迫性;問題;措施

        黨的十七大報告提出,要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。能不能實現(xiàn)既定目標,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨員干部。隨著《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的公布和發(fā)表,作為破解“三農(nóng)”問題重要之策的 “農(nóng)村黨員干部教育培訓工作”,已經(jīng)成為一個令全社會高度關(guān)注的 “公共話題”,理論界的相關(guān)研究也呈活躍之勢,現(xiàn)將近五年有關(guān)的研究成果綜述如下:

        一、加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的緊迫性和必要性

        程天寶強調(diào),加強黨員干部的教育培訓工作,歷來是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作?!靶滦蝿菹录訌娹r(nóng)村黨員干部教育培訓工作,是提高黨員干部整體素質(zhì)、增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、始終保持黨員干部隊伍先進性、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要”。程天寶提出的這一系列的需要都說明了當前加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的緊迫性和必要性,要想切實抓好“三農(nóng)建設(shè)”,當務(wù)之急就是把基層領(lǐng)導干部黨員同志培訓好,領(lǐng)頭羊培養(yǎng)好了,后續(xù)事業(yè)才能順利進行。

        潘通文在《新西部》第十一期中談到,“加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作一方面可以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,另一方面可以推進我國農(nóng)村社會進一步建設(shè)”。從我國現(xiàn)代化建設(shè)的國情來看,農(nóng)村的經(jīng)濟普遍性、整體性落后于我國城市經(jīng)濟的發(fā)展,并且城市與農(nóng)村經(jīng)濟的差距相差比較大,農(nóng)村人們的知識普遍偏低,農(nóng)村人們的素質(zhì)整體也不是很高。

        長期從事哲學、應(yīng)用社會學的教學與研究的鄭會霞認為:“加強農(nóng)村黨員干部的黨性修養(yǎng)不僅是農(nóng)村黨員干部的個人問題,而且是關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的社會問題;不僅是關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展快慢的素質(zhì)能力問題,而且是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和農(nóng)村的長治久安的重大政治問題;不僅關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,而且關(guān)系改革開放事業(yè)在農(nóng)村的全面推進問題”。所以當前加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作十分重要和必要,必須動員全部社會力量給予重視和解決。

        黨員是黨組織的細胞,黨員的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導作用和戰(zhàn)斗力。加強黨員教育, 重點和難點都在農(nóng)村,隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村黨員隊伍發(fā)生了很大的變化,農(nóng)村黨員的教育管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。

        二、農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的現(xiàn)狀及存在的問題

        農(nóng)村黨員干部作為落實中央及地方各項政策、加強基層民主自治工作的直接責任人,其隊伍建設(shè)情況直接決定著國家在新農(nóng)村建設(shè)特別是解決“三農(nóng)”問題上的成效,關(guān)系著國家和社會的穩(wěn)定大局,更關(guān)系著九億農(nóng)民的切身利益。各級政府和有關(guān)職能部門對農(nóng)村黨員干部教育培訓做了大量的工作,取得了很大的成效。但是,一些地區(qū)和部門對在新形勢下,進一步加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的重要性存在著認識程度不高問題,導致了培訓工作與大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)很不相適應(yīng)。

        2008年,李鳳華學者通過實踐調(diào)查,認為當前農(nóng)村黨員干部教育培訓工作存在不少紕漏。他在《理論研究》第二期中提到:“在基層有相當一部分同志總認為要搞好農(nóng)村黨員干部培訓工作,必須要由組織部門來發(fā)文,聘請一批教師,下?lián)芤还P經(jīng)費,基層黨組織安排一批學員”,這些舉動說明了部分同志在思想觀念上難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在他看來,完全行政化的行為效果并不好,學員厭學,老師厭教,大批學員“應(yīng)付差事”。

        薛冰從馬克思主義中國化與農(nóng)村黨員干部教育培訓工作相結(jié)合的視角出發(fā),總結(jié)了當前農(nóng)村黨員干部教育培訓工作中存在著這些問題:“經(jīng)濟的全球化和資本的市場化,對黨員干部的價值追求和義利觀產(chǎn)生了沖擊”、“各級黨校對于黨員干部教育培養(yǎng)工作不能與馬克思主義的時代發(fā)展相結(jié)合,制約了黨員干部教育培養(yǎng)工作的發(fā)展創(chuàng)新”。在她看來,在目前的市場經(jīng)濟下,個人的經(jīng)濟利益合法化,部分個人的資本與財富迅速增加,使得一些黨員干部對待財富的態(tài)度也發(fā)生了變化,重義輕利的傳統(tǒng)觀念面臨挑戰(zhàn)。各級黨校對黨員干部的教育培養(yǎng)工作仍停留在閉門造車階段,只注重僵硬的講授和灌輸書本上的馬列原理知識,沒有重視把馬列原理與當前實際情況相結(jié)合。

        無論從教育培訓工作的內(nèi)容、形式,還是從黨員同志的心理方面看,目前我國農(nóng)村黨員干部教育培訓工作中確實存在很多問題,國內(nèi)學者對此分析的大同小異,基本可以歸為兩點:一是農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的內(nèi)容和形式跟不上時代發(fā)展的步伐,嚴重停留在枯燥乏味的填鴨式階段,沒有很好地響應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的號召;二是由于社會發(fā)展的日益開放及國外思潮的不斷抨擊,部分黨員同志的“三觀”逐漸扭曲,慢慢地與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)道義文化和愛國、無私奉獻的民族精神背道而馳。

        三、加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的對策和建議

        早在2007年,習近平擔任上海市市委書記時就主持會議并講話強調(diào):“各級黨組織要按照中央的部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)為重點,扎實有效地開展上海農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作?!绷暯教岬降摹艾F(xiàn)代遠程教育”是加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的有效方法之一,也是近幾年來我黨一直在“三農(nóng)”建設(shè)中堅持運用和發(fā)展的措施。除此之外,學術(shù)界對于加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的對策和建議也有不少。

        聶繼紅從創(chuàng)新培訓理念、創(chuàng)新培訓內(nèi)容、整合資源、加強制度建設(shè)四大方面探析增強干部教育培訓工作的實效性。她認為:“干部教育培訓工作的創(chuàng)新關(guān)鍵是要不斷解放思想、更新觀念,要著眼于幫助和促進干部全面健康成長,促進黨的事業(yè)蒸蒸日上、煥發(fā)勃勃生機?!?/p>

        嚴長安在《改革與開放》刊物中發(fā)表的《農(nóng)村黨員教育培訓工作研究》一文中建議,要“深化認識,增強農(nóng)村黨員教育培訓必要性”、“創(chuàng)新方法,增強農(nóng)村黨員教育培訓實效性”、“科學規(guī)劃,增強農(nóng)村黨員教育培訓針對性”、“健全制度,增強農(nóng)村黨員教育培訓規(guī)范性”。在他看來,加強黨員教育培訓工作,是增強黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),提高黨員隊伍素質(zhì)的迫切需要;是增強黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,全面建成小康社會的戰(zhàn)略需要。

        郭霄哲則以吉林省白山市江源區(qū)為例,指出新時期農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的關(guān)鍵就在于“要不斷加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),保證基層黨組織自身所具有的先進性,提升基層農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,使得基層農(nóng)村黨支部能夠發(fā)揮自身戰(zhàn)斗堡壘作用和核心領(lǐng)導作用”,而“提升農(nóng)村黨員干部自身帶富和致富的能力,已經(jīng)成為了基層黨建工作人員首要的任務(wù)?!?/p>

        其他學者也紛紛提出了自己對加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的建議和措施,總的來說可以分為幾大類,一是在教育培訓的形式上要靈活創(chuàng)新,保證受教育者有興趣一直接受相關(guān)知識;二是在教育培訓的內(nèi)容方面要貼合實際,具有實用性,天馬行空和過于深奧的培訓內(nèi)容只會讓人敬而遠之;三是在制度機制保障方面要盡力健全完善,運用法律手段盡快落實教育培訓工作的各項指標;四是在管理組織上要規(guī)范化和科學化,確保教育培訓工作的時效性和實效性。

        四、總結(jié)及初步見解

        “三農(nóng)”問題一直是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重,而農(nóng)村黨員干部則是帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭羊和導航燈。社會主義新農(nóng)村建設(shè)只有在農(nóng)村基層黨組織的正確領(lǐng)導下才能順利進行,因此,加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作具有極其重要的意義。為了在2020年達到全面建成小康社會的奮斗目標,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)十分緊迫和必要。近五年來對此問題研究的學者如雨后春筍,對當前農(nóng)村黨員干部教育培訓工作中存在的問題的認識也越來越深刻,提出的相應(yīng)的對策和建議也越來越精煉、一針見血。

        目前相關(guān)的研究雖取得一定進展,但從梳理的文章中,筆者發(fā)現(xiàn),學者們大多數(shù)都把目光聚集在教育培訓工作的內(nèi)容和形式的靈活創(chuàng)新、受教育者個人的因素和管理組織方面的缺陷上,提出的相對應(yīng)的措施也是這些方面的居多,極少數(shù)人能從日益開放的社會環(huán)境的影響方面和社會制度的缺陷方面進行解說,缺少全面的觀察和思考。應(yīng)當說,還有許多課題有待在理論上作進一步的研究和探討,在實踐上進行大膽嘗試和摸索。

        參考文獻:

        [1]程天寶.重視對農(nóng)村黨員干部的教育培訓工作[J].領(lǐng)導科學,2009,(7).

        [2]潘通文.淺談新形勢下加強農(nóng)村黨員干部培訓教育[J].新西部,2013,(11).

        [3]鄭會霞.關(guān)于新時期加強農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)的思考[N].學理論,2012-5-28.

        [4]李鳳華.關(guān)于農(nóng)村黨員干部培訓工作的思考[J].理論研究,2008,(2).

        [5]薛冰.馬克思主義中國化與黨員干部教育培養(yǎng)的結(jié)合[J].黨建研究,2013,(8).

        [6]蘇鳳超.淺議依法加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)[J].教育教學論壇,2011,(10).

        [7]聶繼紅.新形勢下增強黨員干部教育培訓工作實效性探析[J].前沿,2013,(13).

        [8]嚴長安.農(nóng)村黨員教育培訓工作研究[J].改革與開發(fā),2013,(17).

        [9]郭霄哲.對新時期農(nóng)村黨員干部培訓教育的思考[J].前沿·新農(nóng)村建設(shè),2013,(4).

        [10]陳明付.關(guān)于加強農(nóng)村黨員教育工作的思考[J].思想理論雙月刊,2008,(2).

        [11]竇豫慶,郭小紅.農(nóng)村基層黨員干部教育培訓亟待加強和改進[J].實踐·探索,2008,(5).

        責任編輯:雷三容

        中圖分類號:D267

        文獻標識碼:A

        文章編號:1009-1890(2016)01-0025-03

        作者簡介:萬秀熠(1990-),女,廣西大學在讀研究生,研究方向為中國特色社會主義理論與實踐研究。

        收稿日期:2015-12-18

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