薛　騫

（甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅　蘭州　730020）

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多措并舉做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟的實踐

薛騫

（甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅蘭州730020）

摘要：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是改革，基礎(chǔ)是推動“三農(nóng)三化”建設(shè)，做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動“三農(nóng)三化”建設(shè)的有效途徑，也是開展“雙聯(lián)”“精準(zhǔn)扶貧”工作的有效途徑。甘肅省地域跨度長，不同地理緯度下自然資源分布各異，造就了各地域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如何做強各地域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)已是各農(nóng)業(yè)類中高職院校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的話題。甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為甘肅省唯一一所農(nóng)業(yè)高職院校，多年來在省內(nèi)部分縣市中積極開展了做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的系列探索性工作，特別是在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、推動“中高職貫通一體化”建設(shè)等方面做了大量工作，成效顯著，大大提升了服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。

關(guān)鍵詞：多措并舉；做大做強；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.02.031

2015年，李克強總理在《政府工作報告》中指出“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)‘新型職業(yè)農(nóng)民’，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”。多年來，甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極開展“雙聯(lián)”與“精準(zhǔn)扶貧”工作，充分發(fā)揮學(xué)院人力和技術(shù)資源優(yōu)勢，堅持服務(wù)“三農(nóng)”，從甘肅部分地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實際出發(fā)，在甘肅省靜寧縣開展了蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強的實踐探索工作，積累了經(jīng)驗，推動了本地區(qū)蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了良好的階段性成果。

1　靜寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

蘋果作為甘肅省靜寧縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20多年的不懈努力已得到了長足的發(fā)展?，F(xiàn)在，靜寧縣果園面積已接近6.75公頃，蘋果收入占到了農(nóng)民人均純收入的80%多，小蘋果已經(jīng)成長為名副其實的大產(chǎn)業(yè)。但是，該產(chǎn)業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)后處理及市場化運作低等制約因素。先進國家，蘋果都要經(jīng)過清洗、打蠟、分級、包裝等工序，而我國經(jīng)過加工的蘋果僅占總產(chǎn)量的1%左右。在貯藏方面，我國主要以土窯洞藏等土辦法為主，氣調(diào)貯藏僅占3%～5%；在流通方面，先進國家已基本上實現(xiàn)了從運輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)的冷鏈流通，我國則比較落后；在果品加工方面，先進國家均對果品進行深加工，我國也很落后。靜寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)在上述三個方面的情況則更差。然而，我國蘋果在國內(nèi)外市場上需求量較大。國際市場上，我國與俄羅斯和東南亞國家毗鄰，東南亞國家均不產(chǎn)蘋果，年進口量在30 萬t左右，俄羅斯年進口量為48萬t左右。事實上，我國每年都有不少蘋果通過邊境貿(mào)易的方式銷到這些國家；國內(nèi)市場上，蘋果的主要目標(biāo)市場在南方，與山西、陜西、山東等省的蘋果產(chǎn)區(qū)相比，靜寧縣蘋果存在運距遠、成本高、裝箱處理技術(shù)低等不利因素，大大限制了該縣蘋果產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮。

2　多措并舉做強靜寧縣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2.1培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

隨著城鎮(zhèn)人口生活質(zhì)量的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費需求越來越強烈，要解決好這個問題，歸根結(jié)底要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭上抓起，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。“新型職業(yè)農(nóng)民”是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。多年來，甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與靜寧縣職教中心等部門精心合作，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，已取得初步成效，具體培養(yǎng)措施有：一是通過完善培訓(xùn)機制，組建“靜寧蘋果產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”。該聯(lián)盟由農(nóng)業(yè)類高校、縣職教中心、縣果樹研究所及加工、經(jīng)營、營銷企業(yè)等部門組成。聯(lián)盟每年派出專業(yè)教師根據(jù)不同農(nóng)時與需求對果農(nóng)進行職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，培養(yǎng)出有文化素養(yǎng)、懂經(jīng)營理念、對社會負(fù)責(zé)的新型職業(yè)農(nóng)民；二是由縣職教中心組織生源，與農(nóng)業(yè)類高職院校貫通培養(yǎng)，專門培養(yǎng)靜寧蘋果生產(chǎn)、加工、營銷方面的新型職業(yè)農(nóng)民；三是按照教育部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民彈性學(xué)分制培養(yǎng)要求，對現(xiàn)有蘋果生產(chǎn)經(jīng)營大戶進行培訓(xùn)，形成新型職業(yè)農(nóng)民。

2.2建立現(xiàn)代經(jīng)營新格局

2015年12月12日，中國品牌價值評價信息發(fā)布會落下帷幕，甘肅省地理標(biāo)志產(chǎn)品靜寧蘋果被列為初級農(nóng)產(chǎn)品類地理標(biāo)志產(chǎn)品第16位，區(qū)域品牌價值為115.35億元。多年來，通過各級政府與廣大果農(nóng)的不懈努力，靜寧蘋果已筑成了響當(dāng)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)品牌和初級農(nóng)產(chǎn)品類地理標(biāo)志產(chǎn)品，但品牌效用還需進一步挖掘?！办o寧蘋果產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)、科研成果的轉(zhuǎn)化、信息共享、經(jīng)營組織的發(fā)展、專業(yè)合作社與企業(yè)的組建等方式，建立現(xiàn)代經(jīng)營新格局，積極實施品牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，開展品牌宣傳，促進靜寧蘋果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)范化、產(chǎn)品和服務(wù)市場化，形成具有一定規(guī)模和知名度的中國品牌，為國內(nèi)外市場提供綠色環(huán)保、具有靜寧地理標(biāo)志特征的良好生態(tài)型產(chǎn)品。

2.3加快土地流轉(zhuǎn)進程

規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特征。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，早已實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，即從分散經(jīng)營到規(guī)?；a(chǎn)。許多人都認(rèn)識到家庭經(jīng)營規(guī)模小、效益差是當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素之一，因此，加快土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。土地流轉(zhuǎn)的加快，形成了規(guī)模效益，降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步促使新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)易保障，農(nóng)產(chǎn)品果形好，市場需求量增大。靜寧縣政府通過土地流轉(zhuǎn)等政策引導(dǎo)，將中高職對接培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，組建家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)，用自己的知識改變農(nóng)村面貌，為當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備高端人才。接受了高等教育的農(nóng)業(yè)類高職畢業(yè)生，有專業(yè)技術(shù)與技能、有互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)知識、有現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，能有效推動新農(nóng)村建設(shè)，積極探索靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)新路子，有力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)自己人生價值目標(biāo)。

2.4推動“中高職貫通一體化”建設(shè)，儲備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需人才

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，增強職業(yè)教育吸引力。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道?！敝懈呗氁惑w化人才培養(yǎng)模式，對于探索建立適應(yīng)我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系有重大意義。農(nóng)業(yè)類高職院校與靜寧縣職教中心合作，進行“中高職貫通一體化”建設(shè)，為本地儲備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需人才，做強本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動本地經(jīng)濟建設(shè)，提升本地農(nóng)民生活質(zhì)量等方面意義重大。

2.4.1做好中高職課程設(shè)置和教育教學(xué)銜接

農(nóng)業(yè)類高職院校與靜寧縣職教中心在推進中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革的過程中，要科學(xué)合理地確定中、高職院校各專業(yè)在中、高職階段的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)和教學(xué)方法，減少課程內(nèi)容重復(fù)，科學(xué)合理地制訂和實施中、高等職業(yè)教育相互銜接的專業(yè)課程體系，階段性的職業(yè)資格認(rèn)定等。建議先行探索完善中高職學(xué)分制及學(xué)分制學(xué)籍管理制度，為中高職學(xué)分互認(rèn)、無縫銜接奠定基礎(chǔ)。

2.4.2進行有效的中高職人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控

農(nóng)業(yè)類高職院校與靜寧縣職教中心合作的中、高職一體化人才培養(yǎng)模式對中職學(xué)校來說還是一個不斷嘗試的新生事物，如何加強對中職學(xué)校質(zhì)量管控十分重要。建議省、市主管部門、合作的高職院校發(fā)揮好監(jiān)督管理作用，組建由“主管部門+高職院校+中職學(xué)校+專家委員會”組成的監(jiān)控組織，進行質(zhì)量管理、監(jiān)控與評估。

2.4.3依靠當(dāng)?shù)卣雠_靜寧縣土地流轉(zhuǎn)政策，將畢業(yè)生留到本地，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)服務(wù)

土地流轉(zhuǎn)涉及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶切身利益，要協(xié)調(diào)處理好合作雙方利益關(guān)系，此項工作需要靜寧縣政府出臺相關(guān)政策，合作雙方才能建立長久的信用契約關(guān)系，作為集約土地一方的中、高職貫通畢業(yè)生才能安心施展自己所學(xué)專業(yè)技術(shù)技能，把當(dāng)?shù)靥O果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強。

2.4.4建立為“三農(nóng)”服務(wù)的新機制

針對當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”力量分散、資源分割的現(xiàn)狀，通過組建聯(lián)盟積極構(gòu)建以院校、專業(yè)合作、研究所、科技信息合作統(tǒng)分結(jié)合，相互交融的“四位一體”為主平臺的“三農(nóng)”服務(wù)新機制，全力打通各個關(guān)節(jié)點，取得服務(wù)“三農(nóng)”實實在在的成效。

2.5延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，增加蘋果產(chǎn)業(yè)延伸價值

靜寧縣得益于有利的氣候條件，蘋果產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展，然而由于沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，蘋果產(chǎn)業(yè)的延伸價值很難實現(xiàn)。因此，加強蘋果產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展帶動相關(guān)果品產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，是靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)的必由之路。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的對接，應(yīng)從職能部門分工上改變目前栽培與加工相脫節(jié)的現(xiàn)狀，形成統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的促進機制，避免蘋果深加工處于幾不管的邊緣地帶。延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)做好以下工作：一是靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過對果農(nóng)的培訓(xùn)引導(dǎo)其在果樹行間種植豆科植物，利用其固氮功能，提高果園肥力，減少化肥投入，同時豆科植物還是優(yōu)良的飼草，可作為畜禽的飼料；二是在果樹下套種食用菌可大幅度增加果農(nóng)收入，菌渣也可作為果樹優(yōu)質(zhì)肥料，果園生態(tài)效益與經(jīng)濟效益更為突出；三是在蘋果園中進行養(yǎng)殖，如養(yǎng)殖一些有取食青草習(xí)性的土雞、鴨子、鵝等家禽，果園為家禽提供了天然無污染的食物，可減少家禽疾病相互傳染，加之空氣新鮮，水源干凈，家禽抗病力增強，家禽糞為果園提供了優(yōu)質(zhì)的有機肥，提高了土壤肥力、節(jié)約肥料、促進果樹生長、減少投資，形成立體農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式；四是蘋果除出售鮮果外，榨汁后的蘋果廢渣利用生物技術(shù)生產(chǎn)檸檬酸、膳食纖維和果膠等。

3　結(jié)束語

做強靜寧縣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動甘肅省“三農(nóng)三化”的重要舉措。近年來，甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直致力于積極開展省內(nèi)部分地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強的實踐，已初見成效，但這項工作的推進仍受各種因素的影響，學(xué)院要根據(jù)中央和省上關(guān)于“三農(nóng)三化”政策的要求，及時調(diào)整部分地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強實踐的思路和方法，推動甘肅省地方經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。

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作者簡介：薛騫（1972-），男，漢族，甘肅莊浪人，大學(xué)本科，副教授，主要研究方向：企業(yè)管理。

收稿日期：2015-12-12

中圖分類號：S-9

文獻標(biāo)識碼：A