朱旭旭（西南科技大學，四川 綿陽 621010）

?

統(tǒng)戰(zhàn)工作促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑探析

朱旭旭
（西南科技大學，四川 綿陽 621010）

【摘 要】隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的逐步推進，民營企業(yè)也到了轉(zhuǎn)型的瓶頸期。民營經(jīng)濟作為中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，順利推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的獨特優(yōu)勢，把其優(yōu)勢運用到服務民營經(jīng)濟發(fā)展的全過程顯得尤為重要。在中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，統(tǒng)戰(zhàn)部門做好自己的角色定位，認清民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困境，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，制定科學的策略推動民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作服務經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

【關鍵詞】統(tǒng)一戰(zhàn)線；民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；實現(xiàn)路徑

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2016.01.011

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，民營企業(yè)是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中國企業(yè)積極走向國際化的新要求。目前，中國的民營企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的瓶頸期，如何統(tǒng)籌民營企業(yè)的發(fā)展決定著中國經(jīng)濟發(fā)展能否順利轉(zhuǎn)型。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門應該充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特作用，尋求實現(xiàn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科學路徑，推動中國企業(yè)走出國門和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型困境

民營經(jīng)濟是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分，在推動中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著中國經(jīng)濟政策好轉(zhuǎn)和市場潛力的充分發(fā)揮，民營企業(yè)數(shù)量不斷增多、資金規(guī)模不斷擴大，“自主創(chuàng)新、對外投資成果顯著，吸納就業(yè)、增加稅收持續(xù)提升”［1］。民營經(jīng)濟在推動國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不容忽視。

（一）民營企業(yè)的特點和優(yōu)勢

民營企業(yè)家都具有創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神不但包括艱苦奮斗，還包括善于把握機遇、勇于冒險的精神，對企業(yè)發(fā)展的成敗起決定性作用。民營企業(yè)的經(jīng)營活動完全以市場為導向，將資本投向市場需要的產(chǎn)品上和邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)上。民營企業(yè)完全在市場競爭中生存和發(fā)展，具有很強的市場競爭力。而且，命硬企業(yè)“船小好調(diào)頭”比較靈活。民營企業(yè)作為市場主體，大大增加了市場的競爭活力，調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展；可以吸收大量城鄉(xiāng)從業(yè)人員，減輕社會壓力；推動科技創(chuàng)新、促進社會科技進步，發(fā)展對外貿(mào)易、增加外匯收入等。

（二）民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的困境

中國大多說民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主要集中在創(chuàng)業(yè)者及其家族成員中，存在著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)部產(chǎn)權(quán)界定不清楚、管理水平低、機制不健全等缺陷。目前，在激烈的市場競爭中，民營企業(yè)往往只顧眼前利益，缺乏轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標，導致民營企業(yè)在激烈的市場競爭中處于極其被動的地位。民營企業(yè)總體上創(chuàng)新能力薄弱，大部分企業(yè)還是從事勞動或資本密集型產(chǎn)業(yè)。品牌發(fā)展意識淡薄，難以形成品牌效應。民營企業(yè)融資主要靠銀行貸款等，融資渠道窄、且比較困難。民營企業(yè)仍“高度依賴內(nèi)源融資，但企業(yè)內(nèi)源融資能力較弱，利潤分配存在短期化傾向，沒有形成自我積累的融資機制”［2］。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個非常復雜的過程，需要政府、企業(yè)和市場的共同作用，才能完成這一戰(zhàn)略目標。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，對民營企業(yè)的要求越來越高。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的獨特優(yōu)勢，增加對民營企業(yè)的服務能力和水平，創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，支持和引導在融資、技術、稅收、市場、人力資源等方面的優(yōu)秀人才到民營企業(yè)中去，關注民營企業(yè)的發(fā)展。從而，推動中國民營企業(yè)“走出去”的步伐，逐步形成國內(nèi)國際市場的絕對優(yōu)勢。

二、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢不是各種優(yōu)勢的簡單相加，而是各種優(yōu)勢的協(xié)調(diào)配合。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，對民營經(jīng)濟的要求越來越高，轉(zhuǎn)型發(fā)展是其最好的選擇。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在民營企業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用，在資源和人才方面幫助民營企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用在新時代的具體要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“人才優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、協(xié)調(diào)服務優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢和整體優(yōu)勢”［3］，對推動民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)型具有重要作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才優(yōu)勢為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供人才動力。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著大量政治精英、經(jīng)濟精英、文化精英和社會精英。而且，其人才優(yōu)勢的特點是人才數(shù)量多、分布領域廣泛、專業(yè)性強，可以為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供智力支持和技術支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢可以為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政治保障，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，凝聚各種積極力量”［4］，攻破發(fā)展中所遇到的難題。政治優(yōu)勢的顯著特征就是制度保障和政策支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在決策形成和落實過程中的特殊作用，為民營企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級提供政策保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線還可以為民營企業(yè)的發(fā)展整合資源、協(xié)調(diào)服務、創(chuàng)造商機的協(xié)調(diào)服務優(yōu)勢。在國際貿(mào)易中，以商會出面解決貿(mào)易摩擦和矛盾，可以起到政府不可替代的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性優(yōu)勢，為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供服務平臺。統(tǒng)一戰(zhàn)線組織健全、靈活多樣、官民結(jié)合等特點。國內(nèi)工商聯(lián)和海外工商聯(lián)的聯(lián)系，可以為中國民營企業(yè)提供有效的國內(nèi)市場資源，為其轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的國際國內(nèi)環(huán)境。海外聯(lián)誼會、僑聯(lián)、臺辦等各類商會，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系的載體，可以為中國民營企業(yè)“走出去”，“搭建各種平臺，全方位、多角度的為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務”［5］。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命、建設和改革的一大法寶，能夠協(xié)調(diào)好其人才優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、協(xié)調(diào)服務優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢等協(xié)調(diào)互動發(fā)展。從而，發(fā)揮其強大的整體優(yōu)勢，為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線可以從三個方面著手服務民營經(jīng)濟的發(fā)展，推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進中國民營企業(yè)積極應對國際市場的競爭。統(tǒng)戰(zhàn)工作應該深入了解民營企業(yè)的發(fā)展需要，各民主黨派專家深入調(diào)研，分析民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困難，提出對策和建議，以便黨和政府制定正確的政策，促進民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，統(tǒng)戰(zhàn)工作也能夠為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有力的社會環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門也應積極組織各級商會、行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)家到資源或市場潛力大的地方積極考察對接，促進資源的優(yōu)化配置，開發(fā)潛在市場，實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，推動民營企業(yè)的優(yōu)化升級。統(tǒng)戰(zhàn)工作積極為國家制度財稅政策和民營企業(yè)順利信貸融資服務，促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)戰(zhàn)部門通過推動民營企業(yè)在政府的財稅、信貸、融資等方面予以支持，促進民營企業(yè)的技術創(chuàng)新、增強綜合競爭能力。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作服務民營企業(yè)積極發(fā)展，增強民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心

面對激烈的市場競爭，統(tǒng)一戰(zhàn)線應該正確引導民營企業(yè)的競爭意識、機遇意識和發(fā)展意識，不斷加強管理、增強企業(yè)內(nèi)部核心競爭力。通過服務民營經(jīng)濟發(fā)展，提高民營企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和市場競爭力，使民營企業(yè)能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線還要加強同民營企業(yè)的聯(lián)系，促進同行業(yè)企業(yè)之間的交流與合作，樹立“同生死、共命運”的使命感和責任感，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合效應，增強民營企業(yè)共同抵御風險的意識和能力。統(tǒng)戰(zhàn)部門大力聯(lián)合工商聯(lián)，加大對民營企業(yè)家的培訓力度，提高民營企業(yè)家的前瞻性和戰(zhàn)略布局能力，堅定其對民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。統(tǒng)戰(zhàn)工作要幫助民營企業(yè)認清國內(nèi)國際發(fā)展形勢，尋找發(fā)展機遇，引導民營企業(yè)加強對黨和政府的信心，把國內(nèi)各種經(jīng)濟實力聯(lián)合起來共同應對國際市場競爭。統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠以國家強大的經(jīng)濟實力為后盾，引導民營企業(yè)走向國際市場、參與國際競爭，堅定民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的國內(nèi)外部環(huán)境

中國的民營企業(yè)在國際市場的競爭中，容易受到西方國家的反傾銷調(diào)查，嚴重影響了中國民營企業(yè)的國際化步伐。統(tǒng)一戰(zhàn)線要不斷調(diào)動各領域統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性和創(chuàng)造性，為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供必要的智力支持和技術指導。統(tǒng)戰(zhàn)工作要善于發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展的困境，“切實解決民營企業(yè)重點難題”［6］，為其創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，不斷提高其經(jīng)營管理水平。同時民營企業(yè)的發(fā)展同樣需要一個良好的外部環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極引領民營企業(yè)參加各種聯(lián)誼活動，充分挖掘各類社會資源，為民營企業(yè)所用。發(fā)揮海外聯(lián)誼會、僑聯(lián)、臺辦等海外各類商會在國際社會的優(yōu)勢，為民營企業(yè)向國際市場發(fā)展搭建服務平臺，為民營企業(yè)“走出去”發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線促使民營企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷科學化、合理化，為其轉(zhuǎn)型升級減少阻力，提高發(fā)展的動力；還要拓展民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，在國際市場競爭中占據(jù)有利地位。統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造了一個和諧、穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集著大量各類精英，而且數(shù)量眾多、分布在各個領域，具有專業(yè)技能，能夠為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展獻計出力。目前，中國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著技術創(chuàng)新能力不足、經(jīng)營管理水平落后、企業(yè)品牌戰(zhàn)略意識淡薄，嚴重影響了轉(zhuǎn)型升級的進程和市場的競爭能力。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠調(diào)動各方面的專家學者，幫助民營企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作要引導民營企業(yè)改變用人制度，積極引進人才和留住人才，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新型企業(yè)；提高民營企業(yè)管理者的素質(zhì)，不斷提高其經(jīng)營管理水平；積極引導民營企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，樹立品牌戰(zhàn)略意識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。統(tǒng)一戰(zhàn)線充分調(diào)動各個領域的精英，為民營企業(yè)提供強大的智力支持，積極服務與民營經(jīng)濟的發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線應積極開拓新的思路和方法，引導民營企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展需要，切實提高自己的應變能力，讓民營企業(yè)家學會在逆境中學會生存，尋求有利因素并在應變中求得發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮智力服務優(yōu)勢，引導民營企業(yè)積極迎接市場挑戰(zhàn)，不斷增強民營企業(yè)的綜合競爭能力。從而，統(tǒng)戰(zhàn)工作把人才智力優(yōu)勢和民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，推動中國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作切實為民營企業(yè)做好政策和信貸融資方面的服務

在國家政策方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作要為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級宣傳政府的財稅扶持的政策，同時帶動社會資本關注民營企業(yè)的發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級開辟多種資金融合渠道。統(tǒng)戰(zhàn)部門認真梳理國家對民營企業(yè)在政府信貸、財政稅收、發(fā)展空間方面予以支持，使民營企業(yè)能夠正確借助國家政策發(fā)展自己。同時，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，破除民營企業(yè)“擔保難、貸款難、融資難”［7］的困境。統(tǒng)戰(zhàn)工作要幫助民營企業(yè)落實國家稅收優(yōu)惠政策，減輕民營企業(yè)稅收負擔。在融資信貸方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線應積極支持和鼓勵國有商業(yè)銀行和股份制銀行提高對民營企業(yè)貸款的規(guī)模和比重；支持民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上上市，增加其直接融資的機會；統(tǒng)戰(zhàn)工作還要尋求各級財政對民營企業(yè)的支持，“綜合運用資本注入、風險補償和獎勵機制等多種方式［8］”，提高擔保機構(gòu)對民營企業(yè)的融資擔保能力，推動民營企業(yè)技術改造、保護知識產(chǎn)權(quán)和實施標準化戰(zhàn)略。同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線還應該促進民營企業(yè)建立企業(yè)信用制度，提高民營企業(yè)的融資信用制度，從而為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級做好資金保障工作。

參考文獻：

［1］張曉瑜.我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述［J］.中國內(nèi)部審計，2012，（10）.

［2］李銳.我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題研究［D］.福建師范大學碩士論文，2013，（6）.

［3］郁云寶，葉喬伊.非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢［J］.黨政干部學刊，2014，（2）.

［4］孫殿高.統(tǒng)一戰(zhàn)線助推民營經(jīng)濟發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變研究［J］.河北省社會主義學院學報，2012，（4）.

［5］朱列.統(tǒng)一戰(zhàn)線服務民營企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的幾點思考［J］.廣西社會主義學院學報，2012，（2）.

［6］張亮.我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題與對策建議［J］.發(fā)展研究，2013，（1）.

［7］林尚立，肖存良.統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐前沿［M］.上海：復旦大學出版社，2011：14.

［8］朱曉明.關于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線如何扶持中小企業(yè)發(fā)展的思考［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2010，（2）.

（責任編輯：朱小寶）

【中圖分類號】D613

【文獻標識碼】A

【文章編號】1009 -2293（2016）01 -0046 -03

作者簡介：朱旭旭，西南科技大學政治學院馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生。