齊海麗（上海海洋大學，上海 浦東 201306）

?

我國非公人才參政議政影響因素的二元Logit回歸模型分析——以上海市為例

齊海麗
（上海海洋大學，上海 浦東 201306）

【摘 要】非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位日益重要，已經(jīng)成為促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在擴大社會就業(yè)、增加財政收入、改善人民生活、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等各個方面都發(fā)揮著重要作用。非公人才參政議政，有助于營造更加開放、平等的政策環(huán)境，有利于社會的進步與發(fā)展。本文通過spss軟件對上海非公人才的參政情況進行了描述性分析、二元logit回歸預測等，試圖找出不同因素對于非公人才參政影響的顯著性，并對差別進行估計和分析。

【關(guān)鍵詞】非公人才；影響因素；Logit回歸模型

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2016.01.010

一、問題的提出

非公有制經(jīng)濟組織人才包括私營企業(yè)、個體工商戶、中介組織、外資企業(yè)、外資控股企業(yè)等經(jīng)濟組織，以及自由職業(yè)者中具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻的人員，是我國人才隊伍的重要組成部分。

黨的十八屆三中全會提出將公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟置于同等重要的地位，顯示了黨和國家“使市場在資源配置中起決定性作用”的決心。同樣，提出“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”以及“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”體現(xiàn)了黨和國家對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。隨著社會主義市場經(jīng)濟機制的逐步建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的公有制一家獨大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式正向公私并存的方向發(fā)展。為此，人才的組織分布格局也發(fā)生變化，由公有制組織作為吸納人才的主體，演變成公有制組織和非公組織共同吸納人才。上海依托《上海市非公有制經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，逐步完善非公經(jīng)濟人力資源保障體系，進一步完善非公企業(yè)人才培訓和服務(wù)制度，非公企業(yè)對人才的吸引力越來越強，上海市非公企業(yè)人才呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。調(diào)查顯示，2013年末，非公企業(yè)人才總量比2009年增加78.8萬人，增長29.9%，近5年年均增長6. 8%。上海市非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)的數(shù)量不斷增加，已經(jīng)超過了公有制組織的人才、非公領(lǐng)域人才的學歷層次不斷提升、非公領(lǐng)域的人才分布領(lǐng)域廣。

非公人才的民主理念得到提升，管理民主作為其核心內(nèi)涵也已不斷得到深化。非公人才政治參與的深度和廣度都有很大的突破。無論從參與的意識還是參與的方式、方法來看，我國現(xiàn)有的政治參與系統(tǒng)與其要求有著較大差距，非公人才是國家人才體系中的重要組成部分，研究哪些因素影響制約非公人才的政治參與意愿，提高這些高素質(zhì)人才的政治參與意識，對于提高基層民主建設(shè)，進而促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

二、研究數(shù)據(jù)的基本描述

（一）數(shù)據(jù)來源

研究選取上海市部分民營企業(yè)、私營企業(yè)等。這一方面是因為江浙滬是中國民營經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的地區(qū)，另一方面也是考慮到了上海市非公人才的發(fā)展現(xiàn)狀。上海市非公人才發(fā)展狀況良好，不僅在人才數(shù)量上超過了公有制人才，而且人才的結(jié)構(gòu)和分布領(lǐng)域等方面都方面都比較合理。

課題問卷的發(fā)放工作于2014年6月下旬到7月上旬期間進行，主要的調(diào)研對象為接受上海市非公人才事業(yè)部組織的非公人才培訓班的學員，這些學員分布在不同的行業(yè)和領(lǐng)域，所屬的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不一，而且這些學員大都是企業(yè)的高管，他們熟悉、了解企業(yè)的人員的參政議政情況，所反饋的信息也比較符合企業(yè)的實際。結(jié)合上海市非公人才事業(yè)部組織的非公人才培訓班學員的實際情況，原則上要求每一個單位的總監(jiān)、高管僅僅填寫1份問卷。此輪抽樣調(diào)查累計發(fā)放問卷1156份，回收問卷1110份，問卷的有效回收率達到了96%，樣本數(shù)量也已經(jīng)達到了統(tǒng)計規(guī)模?？紤]到非公人才分布的特殊情況，首先使用了分層抽樣方法，以非公人才的單位登記注冊類型為劃分標準，分別選取私營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)和其它的6種類型，在這6種類型中按照隨機抽取、相對集中的原則，選擇一些有代表性的企業(yè)開展了問卷調(diào)查。力求客觀描述上海非公人才參政意愿的現(xiàn)狀并揭示問題，進而提出對策建議，以供決策參考。

表1：問卷發(fā)放及回收統(tǒng)計

（二）樣本的基本情況

此次調(diào)研問卷的調(diào)查對象的性別以男女各占總體的50%的比例；年齡以45歲以下的為主；持股狀況以無股權(quán)居多，達到總體的71.9%；調(diào)查企業(yè)的營業(yè)額主要以百萬以上企業(yè)居多，占了總體的84.4%；企業(yè)的經(jīng)營類型主要以服務(wù)型企業(yè)為主占了44. 9%，企業(yè)規(guī)模以大中型企業(yè)為主；而企業(yè)注冊類型仍以私營企業(yè)42.6%作為主體。具體情況如下表2：

表2：問卷調(diào)查對象基本信息（單位：%）

三、模型選擇與估計

（一）二元Logit回歸模型

在社會科學研究中，Logistic回歸應(yīng)用非常廣泛。Logistic回歸是對定性變量的回歸分析。根據(jù)因變量取值類別的不同，Logistic回歸可以分為二元邏輯回歸分析和多元邏輯回歸分析。二元邏輯回歸分析應(yīng)變量只能取兩個值1和0（虛擬因變量），而多元邏輯回歸分析因變量可以取多個值。主要考察非公人才參政議政意愿也就是參政的影響因素。結(jié)論有兩種：愿意和不愿意。行為意愿作為因變量，即0—1型因變量，將“愿意”定義為Y=1，將“不愿意”定義為Y =0。采用Logistic模型，將因變量的取值限制在［0，1］范圍內(nèi)。

解釋變量主要包括控制變量、企業(yè)屬性和企業(yè)資產(chǎn)三個變量。Logit模型是概率單位模型，可以分析具有非公人才參政意愿變動的概率，分析哪種情況下的非公人才參政概率更高，Logit模型的具體形式如下：

Logit（P）=β0+β1+……+βpxp（1）

根據(jù)Logit變換的定義，有：

Logit（P）=ln［p/（1 -p）］（2）

p/（1 -p）稱為發(fā)生比（odds），即某種事件出現(xiàn)的概率與不出現(xiàn)的概率之比，本文中就是非公人才參政意愿與不參政的發(fā)生比。將（2）式代入（1）式并運算可得：

P=EXP（β0+β1+……+βpxp）/［1 + EXP（β0+β1+……+βpxp）］

由于因變量是二分類變量，Logit回歸模型的誤差項應(yīng)當服從二項分布，而不是正態(tài)分布。因此，該模型不適合使用最小二乘法進行參數(shù)估計，而用最大似然法。由于模型中使用了Logit變換，各自變量的偏回歸系數(shù)（i=1……P）表示的是自變量xi每改變一個單位，非公人才參政移與不參政的發(fā)生比（odds）的自然對數(shù)值的改變量。exp（βi）為發(fā)生比率（odds ratio，即OR值），表示的是自變量xi每變化一個單位，非公人才參政出現(xiàn)概率與不參政出現(xiàn)概率的比值是變化前的相應(yīng)比值的倍數(shù)。

（二）變量設(shè)定

在調(diào)查問卷統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上，選取影響非公人才參政主要因素進行定量分析評價。選取非公人才參政意愿作為因變量Y，即是否愿意積極參政議政；選取3個類別7個因素作為自變量X，本結(jié)果用SPSS 22.0版本進行模型運算。

表3：回歸模型變量描述表

序號　變量　變量定義　描述　均值　標準差　類型個人信息X5　您在企業(yè)中的股權(quán)情況1 =大股東2 =小股東3 =干股4 =無股1110　 3.46　 0.945虛擬變量X6性別　1 =男2 =女　1110　 1.51　 0.500虛擬變量X7　年齡1 =30及以下2 =31—45 3 =46—60 4 =61及以上1110　 2.17　 0.753虛擬變量

（三）模型分析結(jié)果

從Logistic模型的運行結(jié)果看，模型的整體擬合效果較好，回歸結(jié)果具有可信性。-2 Loglikelihood =126.003，Cox&ShellRSquare=0.319，模型擬合優(yōu)度較好。其中B，S.E.，Wald，Sig，Exp（B）分別代表回歸系數(shù)、標準誤差、Wald統(tǒng)計量、Wald檢驗的顯著水平、發(fā)生比率。

根據(jù)模型估計結(jié)果，對非公人才參政意愿有顯著影響的因素包括：企業(yè)登記注冊類型、企業(yè)中的持股情況、企業(yè)經(jīng)營類型存在著顯著影響。Wald檢驗的顯著水平小于0.05。

表4：非公人才參政意愿的Logit模型回歸結(jié)果

注：* P＜0.10 ** P＜0.05 *** P＜0.01

表4為調(diào)查問卷Logit模型中7個變量的參數(shù)估計及顯著性檢驗。結(jié)果顯示，非公人才參政意愿與企業(yè)登記注冊類型、企業(yè)中的持股情況、企業(yè)經(jīng)營類型存在著顯著影響，其影響及程度分析如下：

第一，企業(yè)登記注冊類型影響非公人才參政意愿。企業(yè)登記注冊類型的統(tǒng)計檢驗在5%的水平上顯著的只有中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)兩種情況，其系數(shù)的符號都為負。在其他條件不變的情況下，企業(yè)登記注冊類型對于非公人才參政意愿有負向作用，說明在中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)工作的人才參政議政的意愿低。當工作單位為中外合資企業(yè)時，非公人才參政意愿發(fā)生的比例為為53.9%，即其參政意愿發(fā)生的比率是參照類（私營企業(yè)）的53.9%；而當工作單位性質(zhì)為外商獨資企業(yè)時，其參政意愿的發(fā)生比率是參照類（私營企業(yè)）的30.7%。

第二，企業(yè)經(jīng)營類型影響非公人才參政意愿。企業(yè)經(jīng)營類型在統(tǒng)計檢驗在5%的水平上顯著。生產(chǎn)型、貿(mào)易型、社會組織和其它企業(yè)類型對非公人才參政意愿沒有顯著影響，企業(yè)為服務(wù)類的經(jīng)營類型對非公人才參政意愿有顯著影響，其影響系數(shù)為0.81。服務(wù)類企業(yè)人才參政意愿發(fā)生比率是參照類（生產(chǎn)型企業(yè)）的2.25倍。

第三，非公人才所擁有的企業(yè)股份多少與參政意愿成邊際遞減效應(yīng)。模型估計結(jié)果顯示，小股東才對非公人才參政意愿有極其顯著的影響，小股東參政意愿的發(fā)生比率是參照類（無股份）的2.67倍，但是隨著擁有股份比例的增加，非公人才的參政意愿并沒有顯著的升高。

四、主要結(jié)論

首先，相對于私營企業(yè)，在中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)的員工更不傾向表達自己的參政意愿。因此，應(yīng)該加強在中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)政策宣傳工作，讓這些員工充分參與到政府決策中來。實踐證明，中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)的員工素質(zhì)相對較高，把這些高素質(zhì)的人才吸引到政府的決策過程來，對于決策民主化、科學化有著重要的意義。

其次，由于服務(wù)型企業(yè)其職能與社會政策聯(lián)系比較緊密，員工與政府等相關(guān)部門打交道的機會也比較多，政府的各項規(guī)章制度對企業(yè)的影響也比較大，因此員工的參政意愿也高于其他類型的企業(yè)。

最后，非公人才的參政意愿沒有隨自身擁有的股份的增長而顯著提高。這種狀況的出現(xiàn)表明，這些人才可能感覺自己的參政渠道有限，一般的私營企業(yè)或者外資的高管的參政方式就是成為人大代表或者政協(xié)委員，因為每年的代表都有人數(shù)限制，大多數(shù)的非公人才是無法通過這種方式來參政方式的，這也影響了非公人才的參政意愿。另外，非公人才所關(guān)注的主要是自己企業(yè)或者行業(yè)的發(fā)展，大部分精力都放在自己的企業(yè)或者經(jīng)營的基本面上，沒有機會走出去了解社會公眾的需求，而作為一名參政者應(yīng)該關(guān)注社會的各個層面的問題，這樣才能更好地提高自己的代表性。這也是高比例持股人員參政意愿不高的原因。而小股東因為沒有機會得到這些參政的機會，其對政治權(quán)利的渴望要高于持股比例高的大股東。

五、對策建議

（一）加強制度建設(shè)，為非公人才參政提供良好的政策環(huán)境

進一步對非公人才參政議政進行專項立法，簡化參政程序，積極探索、拓寬非公人才參政議政渠道，與此同時，加快戶籍制度改革，完善社會保障，掃除非公人才參政障礙，完善企業(yè)的工會組織更好地為非公人才提供服務(wù)。

改善非公人才政治參與的社會氛圍。不斷提升政府為非公人才服務(wù)的能力，為政府合法性提供支撐。同時，要求各級黨委、政府關(guān)心非公有制經(jīng)濟組織人才在政治上的進步，積極培養(yǎng)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟組織中符合入黨條件的優(yōu)秀分子入黨，培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)較好的優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)。

（二）切實加強對非公人才參政意識的培養(yǎng)，進一步提高他們的綜合素質(zhì)和參政議政能力

非公企業(yè)是我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要力量，而且這支力量的作用在不斷地增強。在非公組織發(fā)展和壯大的過程中，除了非公企業(yè)自身要強化建設(shè)，有關(guān)單位和組織的關(guān)注和政策扶持的作用也是不容忽視的。作為公共政策的制定者，政府在非公領(lǐng)域人才發(fā)展方面制定的政策有利于非公組織發(fā)展。各級黨委和政府要穩(wěn)步推進對非公人才參政議政能力的培訓，選取非公人才中的代表，努力把這些代表塑造成為具有較高政治素質(zhì)和社會責任感、熟悉政策議程、具有復合型知識結(jié)構(gòu)和有較豐富參政議政經(jīng)驗的社會活動家。通過多種形式支持非公人才代表人士參加社會實踐活動，自覺將企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展充分結(jié)合起來。

（三）打破不同企業(yè)類型的壁壘，提高非公人才的社會地位

政府要打破人才流動的體制壁壘，建立人才平等競爭的制度環(huán)境，讓非公有制領(lǐng)域人才能像公有制領(lǐng)域的人才一樣自由流動。政府要樹立起這樣的思想觀念：哪一種經(jīng)濟體制在目前更能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，就應(yīng)該大力發(fā)展，通過公平競爭的體制環(huán)境的營造，使得公有制和非公有制單位在國家轉(zhuǎn)型中進一步發(fā)揮作用。打破體制內(nèi)外區(qū)別，給予非公各類機會（職稱，引進，培訓），給予非公有制經(jīng)濟組織與新社會組織的人才同等待遇，對非公有制經(jīng)濟組織人才一視同仁。讓豐富的資源與高端的人才可以自由流動、合理配置，給非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來強大支撐，并帶動知識、技術(shù)的創(chuàng)新與擴散。政府應(yīng)將非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)納入地方人才工作整體規(guī)劃，準確掌握本地非公有制經(jīng)濟組織人才數(shù)據(jù)，在人才政策和制度上對非公組織人才一視同仁，如對職稱評定等真正做到“一碗水端平”；有關(guān)部門要認真研究制定非公有制經(jīng)濟組織人才教育培訓規(guī)劃和年度計劃。各地要積極將非公有制經(jīng)濟組織納入人事人才工作的服務(wù)范圍，為非公有制經(jīng)濟組織和人才提供平等的公共服務(wù)。

參考文獻：

［1］吳寶志，陳和平，王遠啟.私營企業(yè)主參政議政存在的問題及建議［J］.中央社會主義學院學報，2007，（2）.

［2］張文彤，鄺春偉.SPSS統(tǒng)計分析基礎(chǔ)教程（第2版）［M］.北京：高等教育出版社，2011.

［3］陳詩達.非公企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究--以浙江為例［M］.杭州：浙江人民出版社，2012.

［4］王曉紅.淺議非公有制企業(yè)人才資源的開發(fā)與管理［J］.江蘇省社會主義學院學報，2004，（4）.

［5］王通訊.人才發(fā)展戰(zhàn)略論［M］.北京：中國人事出版社，2013.

［6］德斯靳.人力資源管理（第10版）［M］.北京：中國人民大學出版社，2007.

（責任編輯：朱小寶）

【中圖分類號】D621

【文獻標識碼】A

【文章編號】1009 -2293（2016）01 -0040 -06

作者簡介：齊海麗，上海海洋大學人文學院講師，博士。