蘇　彥，李　煜，吳林帆

（韓山師范學院，廣東潮州521041）

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“汕潮揭”同城化視野下的區(qū)域旅游產業(yè)集群構建探析

蘇彥，李煜，吳林帆

（韓山師范學院，廣東潮州521041）

摘要：旅游經濟全球化和集群化發(fā)展是旅游經濟發(fā)展的必然趨勢。一旦構建了區(qū)域旅游產業(yè)集群，旅游企業(yè)的經營成本將得以降低，相關聯(lián)的產業(yè)、部門利益將得以互補，旅游資源所在地區(qū)域整體競爭力將得以提升，區(qū)域旅游產品的品牌樹立將得以整合。因此，旅游產業(yè)要有新突破，必須向集群化方向轉化。在汕潮揭同城化背景下，分析其區(qū)域旅游產業(yè)集群的形成條件，進而構建可行的區(qū)域旅游產業(yè)集群系統(tǒng)，對于推動汕潮揭旅游同城化具有一定的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：汕潮揭；同城化；旅游產業(yè)集群；區(qū)域旅游；構建

“汕潮揭同城化”是指廣東省粵東地區(qū)的汕頭市、潮州市、揭陽市三市合作同城化。2014年1月，廣東省《政府工作報告》首次提出“汕潮揭同城化”，“汕潮揭”三市同城化是廣東區(qū)域經濟發(fā)展的新趨勢。其中，汕潮揭旅游同城化的重要任務在于推進交通一體化和加強旅游產業(yè)合作發(fā)展，包括整合三市旅游資源，推廣區(qū)域旅游形象，推介精品線路等?？梢姡糜瓮腔呀洺蔀樯浅苯彝腔M程中的一個重要內容，是潮汕旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，在汕潮揭同城化背景下，研究區(qū)域旅游產業(yè)集群的問題，對發(fā)展區(qū)域旅游產業(yè)，實現(xiàn)旅游同城化具有很強的現(xiàn)實意義。

一、區(qū)域旅游產業(yè)集群相關理論

（一）旅游產業(yè)集群的內涵

所謂旅游產業(yè)集群，是指為旅游者提供旅游服務和滿足旅游者需求的一系列相關企業(yè)和輔助機構在一定的區(qū)域內集聚的經濟過程和現(xiàn)象。[1]即將各地的旅游資源和活動集中起來，通過合作達到優(yōu)勢互補，促進各方經濟的加速發(fā)展。

眾所周知，旅游業(yè)中的六大要素為食、住、行、游、購、娛，而如今，這六大要素在經營與發(fā)展的過程中，通過構建旅游產業(yè)集群，從而達到降低旅游企業(yè)的成本，獲得共贏的利益，提高區(qū)域的整體競爭力，整合區(qū)域旅游產品，樹立區(qū)域旅游品牌等目的，并不是以完全獨立的形式存在的。其顯著特點在于：第一，旅游產業(yè)集群是旅游產業(yè)中各要素在時間與空間上的集群過程。它是一種區(qū)域現(xiàn)象，各方面要素的集群是其重要的表現(xiàn)。第二，旅游產業(yè)集群注重集群各主體之間的良性合作和集群內各要素的協(xié)作與創(chuàng)新。

（二）區(qū)域旅游產業(yè)集群的形成機理

區(qū)域旅游產業(yè)集群，是指利用本區(qū)域內的優(yōu)勢旅游資源或擁有優(yōu)越區(qū)位條件的旅游資源，為消費者提供各種有關食、住、行、游、購、娛等相關企業(yè)及相關機構的區(qū)域性集聚體。其形成是內、外部因素相互作用的共同結果。

1.區(qū)域旅游產業(yè)集群的內部因素

區(qū)域旅游產業(yè)集群形成的內部原因與最根本因素是通過增加空間集聚和產業(yè)聯(lián)系來提升區(qū)域旅游的整體競爭力，主要表現(xiàn)為以下四個方面：

一是區(qū)域選擇的導向性。由于旅游產業(yè)遵循“投入—產出”的原則，也就是說，投資者在投入最少的人力物力財力情況下，獲得最多的產出效益。因此，為了實現(xiàn)旅游產業(yè)集群經濟效益的最大化，大多數(shù)旅游產業(yè)的區(qū)域集群會選擇在景色優(yōu)美、交通便利、客流量大以及旅游經濟發(fā)展較好的旅游產業(yè)集群。

二是空間交易成本的降低。在各個機構、部門、單位等的支持與配合下，旅游產業(yè)的存在與發(fā)展的過程中必定會產生交易成本。作為一個高度復合型的產業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對資源有較強的依賴性，同時，它具有較強的產業(yè)關聯(lián)性和明顯的空間聚集性，于是，眾多相關聯(lián)的產業(yè)、部門會在一定地理區(qū)域范圍內集聚并發(fā)展，在形成高度專業(yè)化分工的網絡組織的同時，共同服務于旅游業(yè)。一旦構建起旅游產業(yè)集群，旅游企業(yè)的經營成本將得以降低，相關聯(lián)的產業(yè)、部門利益將得以互補，旅游資源所在地區(qū)域整體競爭力將得以提升，區(qū)域旅游產品的品牌樹立將得以整合。

三是規(guī)模經濟的發(fā)展。規(guī)模經濟是區(qū)域旅游產業(yè)集群的主要競爭優(yōu)勢。旅游產業(yè)想要獲得更快的發(fā)展并獲得絕對的優(yōu)勢競爭力，往往需要依靠大型的旅游企業(yè)集團，通過專業(yè)化的分工和技術上的創(chuàng)新降低成本，并服務于共同的旅游者，以此形成一定的規(guī)模經濟，進而形成旅游產業(yè)集群的范圍經濟。

四是協(xié)助合作與創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的根本之源。由于區(qū)域內的旅游機構與部門等服務于共同的旅游者，必然會因為競爭而產生創(chuàng)新的動機。旅游企業(yè)通過合作，共同創(chuàng)新，從而推動了從事旅游產業(yè)專業(yè)化分工和協(xié)作企業(yè)的大量集聚。

2.區(qū)域旅游產業(yè)集群的外部因素

一是地理區(qū)位與交通便利情況。旅游產品是不可位移的，其最終價值需要通過旅游者從旅游客源地出發(fā)到旅游目的地進行親身體驗后才得以實現(xiàn)的。因此，旅游目的地的可達程度會受到其地理區(qū)位與交通的便利程度的影響。換言之，地理區(qū)位是否優(yōu)越與交通條件是否便利是影響區(qū)域旅游產業(yè)集群的重要因素。

二是相關產業(yè)機構的協(xié)助與支持。旅游產業(yè)涉及到食、住、行、游、購、娛等各方面的合作與支持，通過橫向與縱向的關聯(lián)將各個方面結合在一起形成產業(yè)集群。

二、汕潮揭區(qū)域旅游產業(yè)集群形成條件分析

（一）區(qū)域旅游產業(yè)集群形成的產業(yè)條件

1.鮮明的現(xiàn)代產業(yè)格局

目前，汕潮揭已經形成“一軸三鏈，一核多極”的現(xiàn)代產業(yè)格局；其中的“一軸”即汕頭市的產業(yè)發(fā)展主軸，“三鏈”即潮州、揭陽、練江平原三大合作鏈，沿鏈串接多個產業(yè)發(fā)展基地。[2]三市多個旅游生產基地已經建立，為三市的旅游產業(yè)整合與協(xié)作提供了便利。

2.緊密的交通立體網絡

目前，汕潮揭引進了公共交通導向開發(fā)和“公交優(yōu)先”的發(fā)展模式，為區(qū)域旅游產業(yè)集群的形成提供交通基礎設施。同時，正努力打造以高速公路、干路公路為主骨架的公路交通網絡，主動對接空港、高鐵站和海港，以此加強三市的交通網絡聯(lián)系，構建以汕頭為中心的放射狀道路交通網。

3.優(yōu)越的區(qū)域生態(tài)景觀

在生態(tài)方面，汕潮揭地區(qū)依靠優(yōu)越的地理環(huán)境在發(fā)展過程已形成以青山、碧水、平原等基質，鑲嵌城鎮(zhèn)、村莊、湖庫等景觀板塊，以道路、江河為廊道，形成“一心引領、雙核嵌綠、五山環(huán)抱、三江蜿蜒”為特征的區(qū)域景觀生態(tài)格局。

（二）區(qū)域旅游產業(yè)集群形成的空間條件

1.空間分布方面

汕潮揭三市距離較近，從地圖上看三市大致呈現(xiàn)三角形分布，每兩市之間的距離大概在30至40公里。城鎮(zhèn)的空間分布呈以下特點：

一是區(qū)域內城鎮(zhèn)的空間密度由中心向外側遞減。根據(jù)資料顯示，CIS模型以城鎮(zhèn)的級別為字段，計算出汕潮揭地區(qū)城鎮(zhèn)密度約為147.4個/萬km2。[3]其中揭陽市區(qū)、潮州市區(qū)、汕頭市區(qū)是分布密度最大的地區(qū)。

二是區(qū)域內城鎮(zhèn)分布在空間上有凝聚的特點。區(qū)域城鎮(zhèn)的凝聚度高，城鎮(zhèn)群分布密集，并且城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的建設用地緊密銜接，城鄉(xiāng)分界線并不明顯，因此汕潮揭地區(qū)在空間上具有旅游產業(yè)集聚的優(yōu)勢與趨向。

2.人口分布方面

人口空間分布總體上表現(xiàn)出外圍區(qū)分散稀少，核心區(qū)集中的特征。核心區(qū)包括汕頭市除南澳縣的地區(qū)、潮州市區(qū)、揭陽市區(qū)、潮安縣南部地區(qū)、普寧市區(qū)等，擁有近1000萬人口，占汕潮揭地區(qū)70%總人口，38%土地面積，人口密度為2632/km2。外圍區(qū)是除核心區(qū)以外的所有地區(qū)，人口約433.6萬，占汕潮揭地區(qū)30%總人口，62%土地面積，人口密度為671人/km2。[4]

由此可見，核心區(qū)域中人口密度較大，人口分布較為集中，較少出現(xiàn)人口分布斷裂的現(xiàn)象。而且，三市中心地區(qū)的城鎮(zhèn)人口在逐漸轉移到集中地區(qū)，因此，三市在人口分布上呈現(xiàn)出同城化的優(yōu)勢。從另一個角度看，供給取決于需求，在這部分集聚的城鎮(zhèn)人口中，人民的生活水平普遍較高，用于旅游等服務產業(yè)的費用將隨之增加，人民對于旅游的需求增強，這將促使旅游產業(yè)在此集聚，形成旅游產業(yè)集群。

3.土地利用方面

汕潮揭的建設用地大多數(shù)是沿著交通干線或者沿著水系分布的，多是分布在河流所形成的沖積平原地區(qū)。隨著城市的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的推進，土地分布隨之更加集中。在核心區(qū)域中，三市用于發(fā)展第三產業(yè)，包括旅游業(yè)的土地數(shù)量也將隨之增多。三市的旅游用地空間集聚，旅游產業(yè)也隨之集聚，便形成了三市旅游產業(yè)集群。

三、汕潮揭區(qū)域旅游產業(yè)集群的構建

（一）推動旅游企業(yè)資源整合

做大做強三市的旅行社、酒店和旅游景區(qū)等優(yōu)勢企業(yè)，整合其旅游資源。一是酒店。目前三市擁有數(shù)量較多的是低星級酒店和經濟型酒店，高星級酒店存量極少。在同城化背景下，為了獲取更多的區(qū)域旅游產業(yè)集群紅利，應該整合三市酒店資源，強強聯(lián)合，發(fā)展高星級酒店，打破之前區(qū)域保護壁壘，運用三市各方面資源，引進高端品牌酒店集團，提高旅游酒店檔次，實現(xiàn)共贏。二是旅行社。整頓整合三市各大旅行社，形成真正意義的交流與學習，進一步形成旅行社企業(yè)的微觀集團。三是景區(qū)景點。應充分利用三市旅游資源的差異性和互補性，整合三市的旅游景點，形成潮汕旅游的系統(tǒng)路線，使游客能在短暫的游覽時間，充分游覽潮汕特有的旅游景點。

（二）加速旅游相關產業(yè)集群

1.交通運輸業(yè)

大力推進汕潮揭三市道路交通網絡一體化建設，加強三市城際軌道和港口群的建設以及基礎設施的建設。加快汕頭至湛江、揭陽至普寧、潮州至惠州等多條高速公路項目的建設；加快城市軌道交通網絡規(guī)劃建設和推動三市城市軌道交通等項目前期的建設工作；進一步完善機場、高鐵交通的基礎配套設施建設，以實現(xiàn)高鐵與機場交通的有效對接。此外，提高港口與江河貨物的吞吐能力，加快推進粵東港口群和江河航道的整治，改善通航條件。交通運輸業(yè)是旅游產業(yè)發(fā)展的關鍵因素，通過以上措施，推進三市交通運營管理服務同城化，方便三市游客的出游。

2.酒店餐飲業(yè)

如上所述，三市的星級酒店仍有很大的發(fā)展空間。在旅游同城化背景下，將三市的酒店業(yè)進行有效地整理和規(guī)劃，將能改變目前星級酒店數(shù)量少、結構不合理、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀。

久負盛名的“潮州菜”是廣東菜系的一部分，是汕潮揭地區(qū)菜肴的泛稱。三市的烹飪方式、飲食習慣，以及潮汕小吃都有眾多相似性。因此，把三市的飲食文化與潮汕小吃加以整合規(guī)劃，形成獨特的飲食文化產業(yè)鏈，并將其納入旅游同城化進程加以推廣，這將有利于區(qū)域旅游產業(yè)集群的進一步發(fā)展。

3.文化旅游業(yè)

汕潮揭三市從古至今便擁有悠久與相似的歷史文化背景，三市山水相依，人事相近，語言相通，同根同源，有著共同的人文特征，三市形成了一個相對完整的自然經濟區(qū)域和社會文化區(qū)域。其中獨樹一幟的潮汕文化，為旅游同城化奠定了最堅實的文化基礎，得天獨厚的文化旅游資源是發(fā)展區(qū)域旅游產業(yè)集群的一個重要的優(yōu)勢。通過大力打造三市的文化旅游之行，滿足游客日益增長的文化旅游需求，整合三市文化、地理、經濟、交通等資源，錯位發(fā)展,相互促進,形成合力，重新塑造潮汕三市文化新形象，推動三市文化資源旅游的大發(fā)展大繁榮。

4.旅游配套服務業(yè)

在旅途中，游客除了需要支付食、住、行、游、購、娛等方面的費用外，往往在通訊上也是一筆不小的開支。通過逐步取消三市間固定電話長途費用和手機漫游費用等收費項目，推進通訊一體化。另外，三市應進一步為旅客提供方便、快捷的旅游咨詢服務，在信息傳播方面推進區(qū)域旅游產業(yè)集群的發(fā)展。

另外，短期利益驅動為旅游同城化進程帶來了阻力，在區(qū)域旅游產業(yè)集群構建過程中可能會出現(xiàn)三市的地方保護主義。這就需要地方政府的調解，省級政府的統(tǒng)籌解決，充分規(guī)劃，讓旅游企業(yè)充分領會區(qū)域旅游產業(yè)集群帶來的長遠經濟效益。

四、結語

旅游經濟全球化和集群化的發(fā)展是旅游經濟發(fā)展的必然趨勢，因此，旅游產業(yè)要有新的突破，必須向集群化方向發(fā)展。在汕潮揭同城化的背景下，整合旅游資源，推廣區(qū)域旅游形象，構建區(qū)域旅游產業(yè)集群，其旅游產業(yè)經濟必將欣欣向榮，地方經濟必將躍上新臺階。

（注：本文系潮州市哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目《“汕潮揭”地區(qū)旅游產業(yè)集群構建與區(qū)域整合研究》，基金編號：2012-D-01；韓山師范學院青年項目《“汕潮揭”同城化背景下的區(qū)域旅游產業(yè)集群研究》）

參考文獻：

[1]劉旺，楊敏.比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與區(qū)域旅游規(guī)劃[J].四川師范大學學報，2006，33（4）：111-116.

[2]奮進領汕潮揭同城化新潮流[N].汕頭日報，http://www.dahuawang. com/strb/html/2012-09/28/content_361724.htm，201.

[3]達海軍，廣東.汕潮揭聯(lián)手促建“1小時生活圈”[N].南方日報，2014-05-06.

[4]盧石應，姚苑平，王燕軍.汕潮揭同城化空間特征分析[EB/OL].http: //www.doc88.com/p-5826232040582.html，2014-12-15.

[5]蘇彥，吳林帆.“汕潮揭”旅游產業(yè)集群構建探析——基于“鉆石理論”[J].廣東經濟，2015，（10）：65-69.