云南藝術學院文華學院 李亞男
1993 年中國成為原油凈進口國后,中國的能源安全問題就與國際能源安全狀況息息相關。國內(nèi)研究能源安全的熱情悄然升起。進入新世紀后,尤其是 2003年后,國際能源市場需求旺盛,能源消費大國美國能源戰(zhàn)略的調(diào)整,地緣政治格局的變化等因素的影響,油氣輸出國出現(xiàn)了政府加強對本國油氣戰(zhàn)略資源控制的趨勢,嚴格限制外資對其優(yōu)勢能源領域的投資,壓縮輸出控制系統(tǒng)(簡稱 IOCs)的利潤空間,甚至驅(qū)逐不愿意合作的 IOCs,這一行為在國際上引起人們的關注,西方將其稱之為“資源民族主義”重新崛起或回歸。歸納、總結近年來學術界關于資源民族主義問題的研究成果,對于我們做好進一步的研究具有重要的借鑒和指導意義。因此,特對近年來國內(nèi)理論界關于資源民族主義的研究狀況做一簡要梳理。
能源是人類賴以生存和進行生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎,人類社會發(fā)展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關。在當代,能源資源及其開發(fā)利用,不僅直接影響著人類文明和社會經(jīng)濟的發(fā)展,而且引發(fā)的能源安全問題對世界經(jīng)濟安全和國際政治產(chǎn)生著越來越大的影響。同時,能源是現(xiàn)代經(jīng)濟的“血脈”,在社會經(jīng)濟體系中占據(jù)著突出重要的地位。
尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關系基礎上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強化雙方關系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。
關于資源民族主義與國際能源安全的關系方面,就我所能收集到的資料看,國內(nèi)學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經(jīng)濟安全、政治安全和軍事安全。
國內(nèi)關于近年來資源民族主義發(fā)展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業(yè)征收資源超額利潤導致世界上出現(xiàn)一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求確保擁有本國礦山的所有權。另外,2012年5月12日的《中國經(jīng)濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現(xiàn)在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發(fā)達國家擴散。”
國內(nèi)學者對“資源民族主義”的跟蹤多從資源國新“國有化”這一角度以學術論文的形式,對油氣輸出國加強對其戰(zhàn)略資源的控制來進行研究的,且數(shù)量有限。具體如:陳鍇認為:此次國有化并非以往歷次國有化的簡單重復;于鵬認為:產(chǎn)油國的資源國控潮會對石油市場乃至世界格局產(chǎn)生深遠影響并給出了產(chǎn)油國推動國有化的原因;羅佐縣認為:新一輪世界石油資源國有化浪潮對世界范圍內(nèi)的現(xiàn)有石油工業(yè)產(chǎn)權結構產(chǎn)生沖擊;王家樞認為:在石油需求旺盛,石油供應瓶頸開始展現(xiàn),油價節(jié)節(jié)攀升的情況下,石油生產(chǎn)國普遍采取法律行動,改變私有化政策,強力推進油氣資源的國有化,其目的就是最大限度地擴大石油天然氣的收入;何童分析了拉美實行石油資源國有化的原因等。這些文章多是跟蹤性的即時論文,研究的深度不夠,理論準備不足。嚴格的講,新“國有化”只是與資源民族主義的有關的一個方面,并不是資源民族主義本身,即:resource nationalis不同于resource nationalizations,資源民族主義更傾向于通過對戰(zhàn)略資源的控制來達到經(jīng)濟和對外政策的目標。
鄭佳佳在《從“社會資源”的角度解讀美中關系的實質(zhì)》中提出了民族關系的概念與實質(zhì),同時指出“社會資源”對民族關系的影響;刁萃在《資源民族主義陰云擴散,中國企業(yè)海外并購愈加艱難》報道中指出了資源民族主義產(chǎn)生的總體原因是“全球經(jīng)濟危機以來,一些國家面臨著經(jīng)濟和社會上的壓力。為了擺脫困境,資源國所在政府希望能夠從資源交易中獲取更多成分?!卑哺凇顿Y源民族主義險在那》指出了資源民族主義暗藏的危險;另外,《海外礦業(yè)投資需警惕資源民族主義》的報道中指出:中國礦業(yè)在“走出去”的浪潮中,必須充分注意資源民族主義的影響。
從國內(nèi)研究的總體情況看來,國內(nèi)學術界對資源民族主義的研究大多處于即時論文或時事報道,專著性文獻較少,權威性的文章或書籍尚難找到,研究深度不夠,視野不夠?qū)掗?,沒有從根本上解釋資源民族主義產(chǎn)生的根本原因和解決途徑。但這已為我們進行后續(xù)研究搭建了一個較穩(wěn)固的研究平臺。未來研究,我認為可以從以下幾方面展開:一是從人權和少數(shù)人權的角度進一步加強和細化對資源民族主義理論觀點的分析研究;二是從資源民族主義產(chǎn)生和發(fā)展的歷史演變中分析其產(chǎn)生的原因;三是通過對國內(nèi)外資源民族主義的比較研究,總結其主要特征;四是從國家地緣政治結構的角度分析資源民族主義,特別要主義進行國際間的對比研究,以便吸收借鑒,取長補短;五是結合國際形勢,尋找破解資源民族主義所造成的問題及影響。