張麗琴

營改增之后我國企業(yè)稅收的變化探索

張麗琴

營業(yè)稅改增值稅是國家實施的一項重要改革措施，主要解決營業(yè)稅在部分企業(yè)中存在重復(fù)征稅、過重稅負的情況。改革將有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于我國的稅制走上國際化的道路。此次改革，對各行各業(yè)造成了重大的影響。本文主要就改革對服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和租賃業(yè)的稅收影響進行簡要分析，講述改革對企業(yè)造成的變化。

營業(yè)稅；增值稅；改革；影響

此次“營改增”稅制改革的實行，既有完善我國稅制的內(nèi)在因素，也有為適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的外在因素。不管是取決于什么原因，這次改革勢必都會給全國大部分企業(yè)帶來影響，對有的企業(yè)來講，改革是件利好的事，但對另一些企業(yè)講，將會是他們面臨的史無前例的挑戰(zhàn)。

一、“營改增”的概念與意義

（一）概念

營改增是營業(yè)稅改增值稅的簡稱，營改增就是指將以前營業(yè)稅中的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，把產(chǎn)品和服務(wù)全部納入增值稅進行征收。

（二）意義

營業(yè)稅改增值稅其實是一把“雙刃劍”，具體體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，推動了服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展。改革之前，國家對服務(wù)型企業(yè)要進行全額征收營業(yè)稅，企業(yè)稅負較大，而且存在重復(fù)征稅的情況?，F(xiàn)在通過稅制改革，減輕了企業(yè)稅務(wù)負擔(dān)，也體現(xiàn)了國家對服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的扶持。第二，降低了出口企業(yè)的運營成本，增強了我國勞務(wù)和貨物的國際競爭力，激發(fā)了企業(yè)的經(jīng)營活力，有效促進了第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

二、“營改增”的目的

營業(yè)稅和增值稅是我國最主要也是最重要的稅種，營業(yè)稅占每年稅收總收入百分之十五左右，而增值稅占到百分之二十五左右。營業(yè)稅覆蓋了第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)，除了建筑業(yè)，增值稅覆蓋了整個第二產(chǎn)業(yè)。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不同行業(yè)采用不同稅制的做法也越加暴露出它的缺點和不合理性，在新的市場環(huán)境下，增值稅也必然會取代營業(yè)稅，其目的有以下幾點。

第一，支持服務(wù)行的發(fā)展。按照以往的稅制，需要對企業(yè)進行全額征收，而且存在重復(fù)征稅的情況。在這樣一種情況下，國家為了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改革稅制勢在必行。

第二，改變企業(yè)的不公平競爭。

第三，簡化征稅過程。隨著信息化的不斷發(fā)展，商品與服務(wù)的界限越來越窄，區(qū)別也越來越小。如果按照以往的稅制，征稅過程會面臨很多困境。

第四，邁向國際稅制舞臺。在經(jīng)濟全球化的驅(qū)使下，我國改革稅制更有利于在國際經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展。

三、“營改增”對企業(yè)稅收的影響

根據(jù)我國現(xiàn)行增值稅的相關(guān)規(guī)定，按經(jīng)營規(guī)模與會計核算健全與否，增值稅納稅人可分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。認定為一般納稅人的，按所取得增值稅專用發(fā)票計算抵扣進項稅額；認定為小規(guī)模納稅人的，則按照增值稅的征稅率進行征收。

（一）對小規(guī)模納稅人的影響

在“營改增”后，小規(guī)模納稅人的稅收明顯減少。以往很多服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅稅率都是百分之五，在改革后統(tǒng)一按增值稅稅率百分之三進行征收。其中交通運輸業(yè)改革前后的稅率雖然沒變，都是百分之三。但是營業(yè)稅是含稅的銷售額，而增值稅是價外稅，在稅制改革后，運輸業(yè)的稅收是在銷售額里減去增值稅后進行計算的。所以，交通運輸業(yè)的小規(guī)模納稅人的稅收也比之前低。

（二）對一般納稅人的影響

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。稅制改革前，服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅稅率為百分之五，改革之后，部分服務(wù)業(yè)的增值稅稅率提高了百分之一，也就是百分之六的稅率。增值稅是價外稅，所以在計算時實際的營業(yè)收入比之前要少，按照百分之六的稅率計算雖然差別不大，但可以用進項稅額抵扣，包括水電費、購買的設(shè)備含的進項稅額等。其實，改革后的稅收較之前減少了許多。例如，一企業(yè)的年營業(yè)收入是x，稅改前應(yīng)交稅收是0.05x；稅改后應(yīng)交增值稅是x/（1+6%）*6%=0.0566x。因為征稅方式不一樣，表面上看比以往是高了1%，其實實際差距只有0.66%，也就是企業(yè)的稅負相對改革前增加了0.66%。但是營改增解決了以往重復(fù)征稅的問題，而至于稅負到底是漲了還是降了，一要看企業(yè)自身結(jié)構(gòu)在市場中的地位，二要看是否能享受到相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

在“營改增”后，會計核算的科目跟以前會有所區(qū)別，一般納稅人需要在應(yīng)交稅費科目下增添應(yīng)交增值稅和未交增值稅兩項；原增值稅有進項留抵稅款的，需要在應(yīng)交稅費科目下增添增值稅留抵稅額。稅改之后，增值稅專用發(fā)票的審查和管理更加嚴格，企業(yè)應(yīng)該重視這個問題。

2.交通運輸業(yè)。在稅改之前，交通運輸業(yè)的營業(yè)稅稅率為百分之三，稅改后增值稅稅率為百分之十一。而且在改革后，交通運輸業(yè)的進項稅額抵扣項目只保留購買的運輸工具、燃油和修理費，取消了過路費、過橋費、保險費和人工成本等項目，而取消的項目占抵扣額的百分之五十五以上。由于運輸工具的使用期限很長，再次購買的機會很少，再加上加油站、維修站不能開具增值稅發(fā)票的原因，實際能抵扣的額度很小。所以改革對于交通運輸業(yè)來講，反而是增加了稅收負擔(dān)，進項稅額抵扣的鏈條不完善也導(dǎo)致了能抵的卻抵不了的狀況。

3.有形動產(chǎn)租賃業(yè)。在“營改增”后，大部分企業(yè)反映稅負相比之前升高，因為以前的租賃業(yè)營業(yè)稅的稅率是百分之五，應(yīng)交的稅額=（租賃營業(yè)收入—利息支出）*5%；改革后，租賃業(yè)的稅率是百分之十七，應(yīng)交的稅額=（租賃營業(yè)收入—利息支出）/1.17*17%。雖然政策有規(guī)定，實際稅負超過百分之三的部分實行即征即退，但實際情況是難以實現(xiàn)這一優(yōu)惠政策。另外值得注意的是，在改革后，如果要在稅前扣除公司的設(shè)備本金和利息支出，必須要取得合法的票據(jù)，否則不予以抵扣。嚴格來講，盡管改革使租賃業(yè)稅負上升，但是也降低了租賃人的成本，從根本上刺激了租賃業(yè)的發(fā)展，擴大了發(fā)展空間。

4.建筑業(yè)。“營改增”實施后，首當(dāng)其沖受到政策影響的是工程造價計價依據(jù)，新政策要求計價規(guī)則要按照增值稅的稅制進行，即價稅分離。政策明確了建筑安裝工程的稅前造價，費用不包括在進項稅額里。另外政策對建筑企業(yè)的現(xiàn)金流造成了較大的影響，由于我國建筑行業(yè)管理還不規(guī)范，企業(yè)拿到的工程款也少，還要交納質(zhì)量保證金，一般企業(yè)都是自己預(yù)先出資墊付稅款。企業(yè)的資金緊張無疑會影響到采購，沒有足額的資金，供貨商不會開增值稅發(fā)票，也就無從談起進項稅額抵扣。除此之外，“營改增”的政策也會使企業(yè)的營業(yè)收入減少，增加了稅負壓力，同時對企業(yè)在發(fā)票使用和管理工作提出了更高的要求，而稅務(wù)部門對增值稅專用發(fā)票的管理也會更加嚴苛。

四、結(jié)束語

通過此次稅制改革，不僅解決了重復(fù)征稅的問題，還在很大程度上促進了全國二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要全面實施新稅制，必須做好認真規(guī)劃和過渡稅制的工作，針對改革中出現(xiàn)的問題也要綜合分析，不斷完善增值稅額抵扣制度，解決阻礙和影響增值稅抵扣機制發(fā)展的問題，只有政府與企業(yè)聯(lián)合起來，才能真正有效地實現(xiàn)改革目標。

［1］陳曉光.增值稅有效稅率差異與效率損失——兼議對“營改增”的啟示［J］.中國社會科學(xué)，2013，08：67-84+205-206.

［2］田志偉，胡怡建“.營改增”對各行業(yè)稅負影響的動態(tài)分析——基于CGE模型的分析［J］.財經(jīng)論叢，2013，04：29-34.

［3］王珮，董聰，徐瀟鶴，文福生“.營改增”對交通運輸業(yè)上市公司稅負及業(yè)績的影響［J］.稅務(wù)研究，2014，05：8-12.

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（作者單位：浙江臺州高速公路集團股份有限公司）