陳學(xué)功

摘 要：依法治企是貫徹依法治國基本方略的必然要求，是實現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。本文主要針對依法治企對于企業(yè)管理的重要性進行探討。

關(guān)鍵詞：依法治企；企業(yè)管理； 制度體系

依法治企的定義是企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立和完善企業(yè)內(nèi)部的運營管理機制，使企業(yè)的各項經(jīng)營活動和管理工作都在制度的調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)下進行，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力，最終保障戰(zhàn)略目標的順利實施。企業(yè)要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，就必須堅定不移地走依法治企之路。

一、強化普法宣傳教育，樹立法治意識

把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項活動都納入法制規(guī)范的軌道，加大企業(yè)普法教育宣傳力度，實施依法治企，能夠改善企業(yè)管理現(xiàn)狀，對保護企業(yè)的合法權(quán)益有著相當重要的意義。加強法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，把法治公平正義高效的理念根植于員工的思想意識中，實現(xiàn)由提高員工法律意識向提高其法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。提高員工的法律素質(zhì)。一靠宣傳。通過企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄等載體，增強員工法律意識和法治觀念。二靠教育。通過舉辦法制培訓(xùn)班等形式，切實提高員工的法律素質(zhì)，構(gòu)建依法治企的人才基礎(chǔ)。三靠制度。企業(yè)員工對法律知識的學(xué)習(xí)、依法辦事規(guī)則的執(zhí)行，都必須有一套完善的制度來促進和保證。四靠文化。加強企業(yè)文化建設(shè)過程中的法制文化建設(shè)，把依法治企和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不斷加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力。積極營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，企業(yè)和員工都會以守法為榮、企業(yè)開展各項活動也會合乎法律的要求。

二、健全依法決策機制，提高依法決策能力

企業(yè)應(yīng)該注重管理機制的建立和完善，用規(guī)范化的制度來對企業(yè)的各種經(jīng)濟行為進行有效的約束。首先，要實現(xiàn)企業(yè)重大問題決策的法制化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在作出重大決策時，要始終堅持出臺的政策、規(guī)定、文件，不與法律、法規(guī)相抵觸。其次，要建立健全專門的法治管理和咨詢機構(gòu)。另外，還應(yīng)該聘請法律顧問，依靠法律顧問是依法治企的參謀和助手作用，協(xié)助企業(yè)做好法治化管理工作。再次，要加強監(jiān)督和檢查?？梢哉埛墒聞?wù)所對企業(yè)的行為依法進行檢查。

三、完善制度體系，提升規(guī)范運行水平

健全完善的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，也是企業(yè)內(nèi)部實行法治管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)注重用機制管理，不斷健全企業(yè)法制化管理體系。企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會形勢和市場環(huán)境的具體變化，適時地將國家法律、地方法規(guī)等對企業(yè)的要求，合理有序地內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度，使其成為企業(yè)干部職工所共同遵守的行為“鐵律”。企業(yè)可通過制定內(nèi)部規(guī)章與制度，不斷完善工作程序、強化內(nèi)部管理，從制度上保障和促進企業(yè)改革發(fā)展。建筑施工企業(yè)，尤其要注意對源頭性的經(jīng)營管理行為做出嚴格規(guī)范，要做到重點制度全面覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的各個方面，推動企業(yè)制度體系走向完善。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準，篩選出公司在環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生健康等方面需要遵守的法律法規(guī)和國家、地方及行業(yè)標準，進一步健全和規(guī)范企業(yè)的運作行為標準，從而有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，為公司依法決策、科學(xué)決策提供精準的法律依據(jù)與制度保障。用制度來引導(dǎo)決策者運用法治思維和法治方式，規(guī)范決策程序和經(jīng)營管理行為，處理好改革發(fā)展的各種矛盾和問題。

四、完善考核機制，提高依法辦事能力

完善考核機制，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是建立企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營長效機制的有效途徑。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入績效考核指標體系。落實到企業(yè)來說，在強化企業(yè)內(nèi)部考核工作過程中，在考核目標設(shè)置上本著“科學(xué)合理、簡便易行、注重實績、便于考核”原則，對能夠量化的指標盡可能量化；對不好把握、又重要的指標，將其納入定性考核，最大限度減少主觀隨意性，為考準、考實打好基礎(chǔ)。要重點了解掌握黨員管理人員是否做到自覺運用法治思維想問題、作決策、辦事情；是否帶動周圍人群尊法、敬法、守法、用法；是否無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù)，遵守黨的紀律等等。

結(jié)合年終基層領(lǐng)導(dǎo)班子考評、雙文明一體化考核等進行考核。要堅持做到定性考核與定量考核相結(jié)合，對考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，鼓勵先進，鞭策后進。要通過考核，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“遵紀守法光榮，違法亂紀可恥”等理念，不斷提高規(guī)范管理的能力、依法治企的能力，實現(xiàn)違紀違法各類案件有明顯降低的目標，從而推動企業(yè)依法經(jīng)營。

考核方式上，一是注重平時考核。結(jié)合經(jīng)濟審計、工作檢查等方式，加強日常考核。二是注重年末綜合考評。年底考核時除組織全體干部參會外，還邀請職工代表參加干部大會，提升綜合評價效果。將考核結(jié)果將作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。

只有著眼企業(yè)實際，著眼依法治企，加快構(gòu)建全面覆蓋、系統(tǒng)完備、運轉(zhuǎn)有序的合規(guī)經(jīng)營管理體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法決策能力，適應(yīng)新常態(tài)，落實新舉措，才能使企業(yè)走上全面深化改革的快車道。

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