摘要：旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)旅游安全卻日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了旅游目的地形象，也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也要構(gòu)建良好的公共安全信息服務(wù)體系，既有效地獲得安全信息，又有利于旅游目的地安全形象的塑造，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游安全；旅游安全信息；公共服務(wù)體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2016）02-0008-02

旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的旅游市場(chǎng)國(guó)。在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)旅游安全卻日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了旅游目的地形象，也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)發(fā)生的安全事故不斷即嚴(yán)重?fù)p害了旅游目的地的形象，阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。此外，旅游出行方式多樣化，要求我們要準(zhǔn)確、全面地獲取旅游安全信息，減少旅游安全事故，保障游客生命安全。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會(huì)。旅游業(yè)是信息密集型和信息依托產(chǎn)業(yè)，依托信息化也可以有效實(shí)現(xiàn)旅游安全的信息化。因此，構(gòu)建良好的公共安全信息服務(wù)體系，既有效地獲得安全信息，又有利于旅游目的地安全形象的塑造，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.旅游安全信息服務(wù)體系構(gòu)建的基本原則

1.1政府主導(dǎo)原則。旅游業(yè)涉及食、住、行、游各個(gè)方面，是一個(gè)綜合性行業(yè)，所以，要構(gòu)建旅游地安全信息服務(wù)體系，必須要眾多行業(yè)的協(xié)作與支持，政府作為公共利益的代表者，可以站在高位對(duì)旅游相關(guān)行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，更好地協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成合力，旅游業(yè)也需要國(guó)家積極發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，[1]從而獲得更多政策、資金的支持，因此，組織建設(shè)旅游安全信息公共服務(wù)體系務(wù)必由政府主導(dǎo)。

1.2全面系統(tǒng)原則。在構(gòu)建良好旅游安全信息公共服務(wù)體系時(shí)，必須要應(yīng)在科學(xué)合理的理論指導(dǎo)下，要充分考慮到各個(gè)組成部分的各個(gè)要素之間的關(guān)系與構(gòu)成，分析整體功能及要素功能，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)組成部分的整合效應(yīng)，注重整體的協(xié)調(diào)，要爭(zhēng)取做到"1+1>2"，使整體功能大于各部分之和，建設(shè)良好的公共服務(wù)體系。務(wù)必要找到旅游安全信息公共服務(wù)體系建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域的切入點(diǎn)，全力推動(dòng)我國(guó)旅游安全信息公共服務(wù)的快速發(fā)展。

1.3游客為本和快捷獲取原則。旅游安全信息服務(wù)體系為游客提供方便獲取旅游安全信息的平臺(tái)，所以說(shuō)，首先要應(yīng)充分考慮到旅游者個(gè)性化需求，幫助旅游者獲得全方位的旅游安全信息。首先要加強(qiáng)旅游安全信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，以游客為本，以方便使用者為原則；其次，內(nèi)容上要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔；[2]再次在表現(xiàn)形式上要追求多樣化，滿足不同個(gè)性化需求，面對(duì)旅游者需求不斷變化，適時(shí)的調(diào)整旅游公共安全信息服務(wù)建設(shè)的內(nèi)容。

1.4統(tǒng)籌規(guī)劃原則。在構(gòu)建旅游安全信息公共服務(wù)體系時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同公眾的個(gè)性化需求，各地應(yīng)該根據(jù)已有的基礎(chǔ)設(shè)施與財(cái)政能力，合理地安排各項(xiàng)工作。政府統(tǒng)籌安排體系建設(shè)中的各個(gè)要素，明確各部門的職責(zé)，有步驟的推進(jìn)信息服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

2.旅游安全信息公共服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1旅游公共安全信息不足且零星。我國(guó)旅游安全信息數(shù)量不足、綜合性不強(qiáng)。我國(guó)雖然已經(jīng)形成較為完善的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，但是旅游公共安全信息內(nèi)容還比較少，很不全面，至今未建立旅游安全信息報(bào)告制度。標(biāo)準(zhǔn)、分類、報(bào)告制度缺乏規(guī)范，傳播途徑不統(tǒng)一。獲取信息來(lái)源不一致，各部門信息發(fā)布側(cè)重點(diǎn)不同，旅游安全信息內(nèi)容零散。

2.2旅游公共安全信息的發(fā)布存在問(wèn)題。旅游公共安全信息的發(fā)布主體多樣，既有政府機(jī)構(gòu)，又有私營(yíng)企業(yè)，雖然發(fā)布主體的主觀意愿都是為了旅游安全信息的有效傳播，但這些主體間缺乏協(xié)調(diào)與配合，信息零星而散亂。還有，信息發(fā)布渠道多樣，有官方網(wǎng)站發(fā)布的信息，有新聞媒體發(fā)布的信息，又有企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的信息，還有通過(guò)微博發(fā)布的信息。此外，信息發(fā)布時(shí)效性差。[3]由政府部門發(fā)布的有關(guān)消息相對(duì)滯后，民間渠道缺乏權(quán)威性，可信度差。

2.3旅游公共安全信息分析和利用不充分。只有對(duì)原始信息的集成與綜合開(kāi)發(fā)，原始旅游安全信息源才是有價(jià)值的，才能實(shí)現(xiàn)旅游安全信息的增值。但是我國(guó)目前在旅游安全信息的分析和利用方面并沒(méi)有建立有效的分析、利用機(jī)制，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分析，提煉有參考性的建議，對(duì)旅游安全信息起到預(yù)警作用。

3.旅游安全信息公共服務(wù)體系的構(gòu)建

3.1構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為我國(guó)旅游安全信息服務(wù)體系的構(gòu)建提供大量人力、財(cái)力、物力支持。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是可以為構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，我們要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展市場(chǎng)，將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使之成為構(gòu)建旅游安全信息公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

3.2奠定良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高，我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)飛速發(fā)展，不斷壯大，我國(guó)旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1350萬(wàn)人。在新形勢(shì)下，我國(guó)眾多旅游市場(chǎng)為體系的構(gòu)建提供了廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。截止2015年，我國(guó)旅游業(yè)的直接就業(yè)人數(shù)超過(guò)了1000萬(wàn)次，旅游業(yè)就業(yè)人員的總量就可達(dá)到1億人次。

3.3信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與服務(wù)基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，安全信息服務(wù)體系的構(gòu)建必須要依賴信息技術(shù)，整合旅游信息發(fā)布渠道，發(fā)布旅游安全信息。目前我國(guó)旅游信息化水平較高， 為旅游安全信息服務(wù)體系的構(gòu)建提供了良好基礎(chǔ)。[4]目前我國(guó)各旅游信息技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)良好，為旅游安全信息服務(wù)體系的構(gòu)建提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李炳義，梅亮.城市旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建[J].城市發(fā)展研究.2013（01）.

[2]蔡善柱，陸林.黃山市旅游安全信息管理：體系構(gòu)建、問(wèn)題與對(duì)策[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2012（06）.

[3]吳泓.公共旅游信息服務(wù)體系構(gòu)建路徑和模式——基于智慧城市視角[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討.2014（09）.

[4]李爽，黃福才，錢麗蕓.旅游公共服務(wù)多元化供給：政府職能定位與模式選擇研究[J].旅游學(xué)刊.2012（02）.

作者簡(jiǎn)介：

羅霽，女（1975- ），遼寧本溪人，桂林理工大學(xué)旅游管理碩士，現(xiàn)任遼寧本溪廣播電視大學(xué)文法學(xué)院講師，主要從事管理類教學(xué)工作。