李紅梅

摘要：一個國家、一個民族振興的基石是教育，構(gòu)建社會主義和諧社會是必然要求之一是高等教育的公平。但是就目前我國的國情來看，我國的教育發(fā)展還存在許多不公平問題，必比如階層差別引起的不公平、低于差別引起的不公平、城鄉(xiāng)差別引起的不公平等，這些問題都制約著我國高等教育的公平發(fā)展。除了階層、區(qū)域、城鄉(xiāng)等客觀因素之外，教育自身制度和社會制度也是影響我國高等教育公平發(fā)展的重要原因。文章通過分析高等教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，分析研究其原因。

關(guān)鍵詞：和諧社會視閾；高等教育；公平

引言

目前，我國高等教育已經(jīng)呈現(xiàn)出大眾化的趨勢，且這種趨勢不可阻擋。因此，人們接受高等教育的機(jī)會也逐漸增加，不過因為歷史和現(xiàn)實的緣故，高等教育仍出現(xiàn)不公平的問題。和諧社會視閾下，高等教育的公平發(fā)展直接關(guān)系到我國人才的培養(yǎng)。因此，找出并且分析影響高等教育公平發(fā)展的原因是十分必要的，只有這樣，才能解決我國區(qū)域教育、城鄉(xiāng)教育不公平的現(xiàn)狀。

1. 我國高等教育發(fā)展?fàn)顩r

自1949年新中國成立以后，我國為改變教育落后的局面，采取多種措施對舊教育進(jìn)行改革甚至否定，旨在幫助廣大工農(nóng)群眾學(xué)習(xí)科技文化，接受開放式教育。

十一屆三中全會確立了改革開放的基本路線，此后我國高等教育發(fā)展迅猛。2008年，我國全日制高等院校就達(dá)到700所，到了2010年該數(shù)據(jù)增加到1070所。2008年，我國全體質(zhì)高等學(xué)校在校生是600萬人，到了2010年該數(shù)據(jù)增加到800萬人，此外在成人教育方面，也取得了重大發(fā)展。在2000年，我國成人教育招生人數(shù)是30萬人，到了2009年該數(shù)據(jù)增加到90萬人，在校人數(shù)也從70萬人增加到260萬人。在短短十年的時間里，我國高等院校和在校學(xué)生的數(shù)量都發(fā)生了翻天覆地的變化。

改革開放以后，中國社會與經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，適齡青年接受高等教育的機(jī)會越來越大，而這也出現(xiàn)了另一個問題：我國高等教育存在不公平。來自民族地區(qū)或者落后地區(qū)的學(xué)生，存在突出的心理問題或者身體殘疾的學(xué)生，他們能夠平等接受高等教育？步入21世紀(jì)，高等教育已經(jīng)不再是精英教育，取之而來的是大眾化教育，特別是在和諧社會視閾下，高等教育的公平問題已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注。

2.高等教育公平發(fā)展的內(nèi)涵及意義

在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育社會學(xué)的基礎(chǔ)上，教育公平指的是在一定社會形態(tài)，能夠讓全體社會成員自由的、平等的接受當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐墓步逃＝逃桨ń逃龣C(jī)會的均等和教育權(quán)利的平等。美國詹姆斯·科爾曼提出教育公平的四條標(biāo)準(zhǔn)：（1）進(jìn)入教育系統(tǒng)的機(jī)會平等；（2）接受教育的機(jī)會平等；（3）教育結(jié)果均等；（4）教育對生活前景的影響機(jī)會平等。他反對平均主義的平等，即對不同的人實行不同的教育制度。他主張教育制度應(yīng)該補(bǔ)償個體在社會地位、經(jīng)濟(jì)、種族、性別和家庭等方面的不足，避免這些因素干擾個體未來的工作、生活，實現(xiàn)事實上的公平。美國南戈爾將教育公平理解成“積極公平”和“消極公平”。“積極公平”是要求公共教育采取必要的措施消除因環(huán)境不同而對個體產(chǎn)生的不公平，實現(xiàn)機(jī)會均等的效果。

一個國家、一個民族振興的基石是教育，教育的公平是和諧社會視閾的主要體現(xiàn)以及重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要組成部分。目前我國高等教育存在著多種不公平的現(xiàn)象和問題，他們都對構(gòu)建社會主義和諧社會有阻礙作用，因此政府、社會、家庭都應(yīng)該認(rèn)識到教育公平的重要性，采取有效的措施，通過有效的途徑，盡可能實現(xiàn)教育公平，為發(fā)展我國教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。

3.影響我國高等教育公平發(fā)展是因素

3.1 經(jīng)濟(jì)水平的落后

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定社會的發(fā)展水平。因為我國是從半殖民板封建的舊社會出來，跟歐美發(fā)達(dá)國家相比，生產(chǎn)方式還十分落后，生產(chǎn)力水平還十分低下。在中華人民共和國成立至今，盡管我國的綜合實力有了顯著提高，但是具體平均劃分到個人，消費(fèi)水平還是十分低下處于世界落后地位。因不夠發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力，使得我國的教育水平還不夠高，教育不公平現(xiàn)象也會隨之產(chǎn)生。

3.2 地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平的差別

我國地域遼闊，外加歷史原因和自然條件，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同，人均GDP有的相差幾倍，甚至幾十倍。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，在1997年，中國城鄉(xiāng)人均收入差距是2.5倍，1998年是2.2倍.從地區(qū)方面而言，1997年，東部、中部、西部的比例是1.45：1：1.04。在這種情況下，各地的教育差距自然也就十分明顯，教育的發(fā)展水平也就很不平衡，尤其是少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)，因此教育不公平的現(xiàn)象也就產(chǎn)生。相比于較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，邊遠(yuǎn)窮苦地區(qū)的高校招生人數(shù)是很少的，而這直接關(guān)系到高等教育的機(jī)會均等問題。

3.3 人口基數(shù)大，負(fù)擔(dān)重

人口多一直是我國的重大難題之一，也是影響我國教育公平發(fā)展的原因之一。我目前我 國的國情來看，人口對教育的影響表現(xiàn)在三方面：（1）人口基數(shù)大，受教育人口數(shù)量多；（2）人口年齡年輕化，受教育人口數(shù)量多；（3）人口分布不均勻，西北、西南等地人均教育費(fèi)用偏高。我國高等教育的教育資源是有限的，目前還不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求，這就會影響到我國高等教育公平發(fā)展。

3.4 存在階層差別

目前我國尚處于社會主義初級階段，廣大人民賴以生存的手段還是勞動，由于分工不同，廣大人民的階層差別也就存在。而這種差別主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入上，甚至在同一階層經(jīng)濟(jì)收入也存在很大的差別。自然，經(jīng)濟(jì)收入的差別會影響到子女接受高等教育的程度。

3.5 教育內(nèi)部的失誤

高等教育的公平，不僅受到教育外部因素的影響，也受到教育內(nèi)部的影響。教育的體制、結(jié)構(gòu)，高等院校的分布、大規(guī)模的擴(kuò)招，都會影響到高等教育的公平性。目前教育領(lǐng)域引入了市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，學(xué)生有自主選擇學(xué)校就讀的權(quán)力，加上教育部門沒有出臺相應(yīng)的措施進(jìn)行制約和規(guī)范，致使某些學(xué)校不擇手段的為追求經(jīng)濟(jì)利益而大量招生，對公平競爭的高考升學(xué)造成嚴(yán)重的影響。憑借權(quán)力和金錢就能夠升學(xué)，甚至將成績分?jǐn)?shù)較高的學(xué)生排擠下去，造成高等教學(xué)的嚴(yán)重不公平。因此，政府、社會、學(xué)校以及相關(guān)部門必須努力消除教育內(nèi)部對高等教育不公平的影響，保證每個學(xué)者都能夠公平的接受高等教育。

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