□莊西真

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普及與提高并重數(shù)量和質(zhì)量齊抓

□莊西真

好多人在決定接受某一階段教育的時候，總是要問一問，接受教育有什么用，能不能帶來立竿見影的好處，這無可厚非。即使沒什么用（那是不可能的），能夠多上幾年學(xué)也是好的。對于一個國家的政府來說，讓更多的人接受更高層次的教育，不只是出于邁向人力資源強(qiáng)國的考慮，也是政府為民做的實事，普及九年制義務(wù)教育就是這樣。2015年10月29日黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出“普及高中階段教育”，意義是多方面的，也必將惠及千萬個人和家庭。

依照慣例，高中階段毛入學(xué)率是指高中階段（普通高中、成人高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）在校學(xué)生總數(shù)占15-17歲年齡組人口數(shù)的比例，這是一個監(jiān)測教育發(fā)展水平的指標(biāo)。1990年，我國高中階段教育毛入學(xué)率為26％，2000年，這一比率提高到42.8％，2010年提高到82.5％，2014年則達(dá)到86.5％，2015年可能達(dá)到87％?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，加快普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90％，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。如果說“普及”就是指高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90％，那么，未來5年，高中階段毛入學(xué)率需要在2014年4170多萬名高中階段在校生（中等職業(yè)教育在校生1770.28萬人、普通高中在校生2400.5萬人）的規(guī)?；A(chǔ)上再提高3個百分點左右，別小看這3個百分點，要想達(dá)到似乎也不容易，因為剩下的都是難啃的硬骨頭。高中階段教育主要包括普通高中教育、中等職業(yè)教育兩個方面，前者以考大學(xué)為目的，后者為就業(yè)做準(zhǔn)備。目前，在多數(shù)城市和東部地區(qū)，絕大多數(shù)適齡青年都能夠接受高中階段教育，普及高中階段教育的重點和難點在廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)，可謂“非貧即農(nóng)”，這些地區(qū)的適齡青年，由于無高中可上、有高中不想上或有高中上不起等原因無法完成高中學(xué)業(yè)，這需要政府采取切實可行的措施予以解決。好在《建議》提出“逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費?！比绱?，起碼能夠讓那些因貧困不能接受高中階段教育的學(xué)生讀得起高中（包括普通高中和中等職業(yè)教育）。另外，各級政府在中西部貧困地區(qū)，特別是剛剛普九的地區(qū)要進(jìn)一步增加高中階段教育資源供給，為學(xué)生提供更多的進(jìn)入高中階段教育學(xué)習(xí)的機(jī)會。

比數(shù)量上的普及更難的是提高質(zhì)量，特別是在普及的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量，實現(xiàn)有質(zhì)量的普及更非易事。如果沒有教育質(zhì)量的隨之提高，普及的意義就大打折扣。普通高中需要提高質(zhì)量，高中階段教育的另一半——中等職業(yè)教育尤其需要提高質(zhì)量（普及倒在其次）。就中職而言，提高質(zhì)量意味著必需更加關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的知識技能、專業(yè)情感、個人情趣。具體說有如下幾點：第一是培養(yǎng)學(xué)生具有比較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識。中職學(xué)生學(xué)習(xí)與將來所從事的職業(yè)相關(guān)的比較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，通過在校學(xué)習(xí)了解工作背后的知識、原理、規(guī)律，學(xué)會科學(xué)的思維方式和解決問題的方法，為以后在工作崗位上不斷地學(xué)習(xí)打下堅實基礎(chǔ)。第二是訓(xùn)練學(xué)生掌握通用技能。按照適用范圍，技能可以分為通用技能和專門技能，專門技能是從事某種特定工作需要的技能，比如模具制造技能之于機(jī)械工程，混凝土澆筑技能之于建筑工程；通用技能是各行各業(yè)都需要的技能，比如信息技能、量測機(jī)能、溝通技能。職業(yè)學(xué)校經(jīng)過事先周密的計劃安排能夠訓(xùn)練學(xué)生掌握通用技能，通用技能是一個人職業(yè)生涯發(fā)展和崗位轉(zhuǎn)換最需要的技能。第三是培養(yǎng)學(xué)生具備初步的職業(yè)道德。職業(yè)學(xué)校學(xué)生大多在15-18歲之間，這個年齡段是其職業(yè)價值觀、道德規(guī)范形成的關(guān)鍵時期，職業(yè)學(xué)校通過各種有意識的活動使學(xué)生認(rèn)識職業(yè)崗位、形成職業(yè)意識、認(rèn)同職業(yè)規(guī)范、養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣，這對于盡快適應(yīng)崗位很重要。

從普及高中階段教育來說，還有一個重要的工作是職業(yè)教育普通化、普通教育職業(yè)化。在我國作為兩種不同的教育類型，普通高中教育與中等職業(yè)教育已經(jīng)越來越多地增進(jìn)了教育的資源共享和合作共贏。例如一些職業(yè)學(xué)校已經(jīng)成為普通高中教育中技術(shù)類課程、校本課程開設(shè)的重要支持力量；又如隨著高等職業(yè)教育、高校結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整的深入，中職教育愈加重視學(xué)生基礎(chǔ)性素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，在課程實施、師資配備上也與普通高中展開合作?？梢哉f，隨著高中教育的普及化，兩類教育之間呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的互利合作、協(xié)調(diào)共生、各美其美的局面。我們要做的是進(jìn)一步探索普職融通機(jī)制，讓在普通高中就讀的學(xué)生有機(jī)會選擇職業(yè)教育，實現(xiàn)普高向職高的合理有序分流，真正滿足初中階段學(xué)生多樣化的教育需求。

責(zé)任編輯肖稱萍