□曹叔亮

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高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的多元競合模式
——基于合作競爭理論

□曹叔亮

摘要：在高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中，合作與競爭的參與者通過不同的合作競爭關(guān)系實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)主要與以下要素密切相關(guān)：創(chuàng)新貢獻(xiàn)度、關(guān)系親密度與創(chuàng)新愿景等。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新參與者之間不同的合作競爭關(guān)系，多元競合模式主要分為合作模式、競爭模式與交叉模式等。高職教育園區(qū)應(yīng)在理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育園區(qū)；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；多元競合模式；合作競爭；發(fā)展策略

自2012年教育部啟動實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”以來，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新已成為大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)開展深度合作的優(yōu)選途徑，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義，受到各級政府、高校及科研機(jī)構(gòu)的重視。作為區(qū)域科教發(fā)展的主要載體，高職教育園區(qū)是近年來我國科技與教育領(lǐng)域新生的教育網(wǎng)絡(luò)組織，承載著科教興國戰(zhàn)略所賦予的體制機(jī)制改革任務(wù)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才、發(fā)展高新科技、高效服務(wù)社會的歷史使命。高職教育園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高職教育園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式與發(fā)展路徑關(guān)系到高職教育園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、體制機(jī)制改革的預(yù)期效果及未來發(fā)展趨勢等。本文基于合作競爭理論，分析高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素，闡釋高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的多元競合模式，并探索高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展策略。

一、合作競爭理論與高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素

合作競爭理論（Cooperation-Competition Theory）源于對競爭對抗性本身固有缺陷的認(rèn)識和適應(yīng)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，該理論最早見于耶魯大學(xué)拜瑞·內(nèi)勒巴夫（Barry J. Nalebuff）教授和哈佛大學(xué)亞當(dāng)·布蘭登勃格（Adam M. Brandenburger）教授合著出版的《合作競爭》（1996年）。該理論認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營活動是一種特殊的博弈，是一種可以實現(xiàn)雙贏的非零和博弈。合作競爭理論是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)如何創(chuàng)造價值和獲取價值的新思維，強(qiáng)調(diào)合作的重要性，有效克服了傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略過分強(qiáng)調(diào)競爭的弊端，為企業(yè)戰(zhàn)略管理理論研究注入了嶄新的思想。[1]該理論產(chǎn)生于企業(yè)管理領(lǐng)域，現(xiàn)已應(yīng)用于公共管理及社會科學(xué)的各個領(lǐng)域。在高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中，園區(qū)內(nèi)部成員之間不可避免地存在競爭關(guān)系，在資源有限、利益爭奪的情況下尤其如此；但是，單純的競爭關(guān)系往往會產(chǎn)生極大的內(nèi)耗，長期來看，不利于成員個體與園區(qū)整體的發(fā)展。因此，高職教育園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求園區(qū)內(nèi)部成員之間必須樹立合作創(chuàng)新的理念，在合作的基礎(chǔ)上開展良性競爭。由于創(chuàng)新目的、利益訴求、績效評價及關(guān)系處理方式等方面的不同，高職教育園區(qū)內(nèi)部成員之間和內(nèi)部成員與外部利益相關(guān)者之間存在不同的合作競爭關(guān)系，如合作關(guān)系（內(nèi)部合作與對外合作）、競爭關(guān)系（內(nèi)部競爭與對外競爭）、交叉關(guān)系（內(nèi)部合作—對外競爭、內(nèi)部競爭—對外合作、內(nèi)部合作—對外合作、內(nèi)部競爭—對外競爭）。

合作競爭是一種高層次的競爭，合作競爭并不意味著消滅競爭，而是將競爭建立在合作的基礎(chǔ)上，從組織自身發(fā)展和社會資源優(yōu)化配置的角度出發(fā)，促使組織間的關(guān)系發(fā)生新的調(diào)整，從單純的對抗式競爭走向合作式競爭。著名管理學(xué)家尼爾·瑞克曼（Neil Rackham）曾提出合作競爭成功的三大要素：貢獻(xiàn)（Impact）、親密（Intimacy）和愿景（Vision）[2]。在高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中，合作與競爭的參與者通過不同的合作競爭關(guān)系實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)主要與以下幾個要素密切相關(guān)：

第一，創(chuàng)新貢獻(xiàn)度。創(chuàng)新貢獻(xiàn)度是指高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的參與者在建立合作競爭關(guān)系后能夠創(chuàng)造的具體有效的創(chuàng)新成果質(zhì)量與數(shù)量，也就是能夠增加的實際價值。創(chuàng)新貢獻(xiàn)度是決定合作競爭是否成功的根本要素，是成功的合作競爭關(guān)系賴以維持的主要原因。創(chuàng)新貢獻(xiàn)度主要源于創(chuàng)新成本的減少與避免資源浪費、彼此核心創(chuàng)新能力的聚集、創(chuàng)新機(jī)會的產(chǎn)生。

第二，關(guān)系親密度。良好的合作競爭關(guān)系超越了普通的交易伙伴關(guān)系，具有較高程度的關(guān)系親密度，為創(chuàng)新成果的產(chǎn)生奠定人際關(guān)系基礎(chǔ)。建立合作競爭的親密關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的參與者必須做到以下幾點：一是建立相互信任關(guān)系，這是良好合作競爭關(guān)系的核心因素；二是建立信息共享機(jī)制，促進(jìn)信息流動與交換，降低信息的不對稱性與不完全性；三是建立有效的合作團(tuán)隊，聯(lián)合產(chǎn)出創(chuàng)新成果。

第三，創(chuàng)新愿景。創(chuàng)新愿景是建立良好合作競爭關(guān)系的導(dǎo)向系統(tǒng)，描繪產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與者的長期共同目標(biāo)及其實現(xiàn)途徑，可以激發(fā)創(chuàng)新參與者的主動性、積極性與創(chuàng)造性，成為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與者追求卓越的動力源泉。創(chuàng)新愿景的實現(xiàn)必須以合作競爭參與者的創(chuàng)新潛能、資源優(yōu)勢、伙伴關(guān)系、組織文化、創(chuàng)新目標(biāo)的可行性為前提。

合作競爭是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與者的長期發(fā)展戰(zhàn)略，必須從組織發(fā)展的長遠(yuǎn)視角，通過自身優(yōu)勢資源、核心競爭力及組織間合作與學(xué)習(xí)，開展人才、科技、管理、服務(wù)等全方面的協(xié)同創(chuàng)新，從而形成可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。合作競爭有別于傳統(tǒng)的零和博弈或負(fù)和博弈，而是以實現(xiàn)合作競爭各方的共同利益為目標(biāo)。因此，在高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中，必須兼顧各方參與者的利益訴求與創(chuàng)新目標(biāo)，妥善處理復(fù)雜的合作競爭關(guān)系，尋求科學(xué)合理的體制機(jī)制創(chuàng)新方式，實現(xiàn)參與者的互惠互利、合作共贏。

二、高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的多元競合模式

高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的多元競合模式主要是指高職教育園區(qū)內(nèi)部成員之間、內(nèi)部成員與外部相關(guān)主體之間通過各種形式的合作與競爭關(guān)系，協(xié)同開展創(chuàng)新理論研究與實踐活動的一系列管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系。[3]根據(jù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與者之間不同的合作競爭關(guān)系，多元競合模式主要分為合作模式（內(nèi)部合作模式與對外合作模式）、競爭模式（內(nèi)部競爭模式與對外競爭模式）、交叉模式（內(nèi)部合作—對外競爭模式、內(nèi)部競爭—對外合作模式、內(nèi)部合作—對外合作模式、內(nèi)部競爭—對外競爭模式）。

（一）合作模式

根據(jù)合作主體的范圍不同，合作模式分為內(nèi)部合作模式與對外合作模式。

1.內(nèi)部合作模式。內(nèi)部合作模式是指高職教育園區(qū)內(nèi)部成員之間發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，通過多樣化的合作形式協(xié)同攻關(guān)、取得創(chuàng)新成果的模式。根據(jù)發(fā)展的需要，內(nèi)部合作可以在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、管理改革等方面開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。內(nèi)部合作模式可以充分發(fā)揮高職教育園區(qū)的人才集聚、地理集中、政策優(yōu)惠等天然優(yōu)勢，在提高內(nèi)部個體成員創(chuàng)新能力的同時，提高園區(qū)的整體協(xié)同創(chuàng)新能力。因此，高職教育園區(qū)必須在戰(zhàn)略上重視內(nèi)部合作的地位，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的角度優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，走內(nèi)生型的發(fā)展道路，提升園區(qū)的整體創(chuàng)新能力；通過優(yōu)勢資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與互補(bǔ)，參與外部市場的競爭，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)；加強(qiáng)內(nèi)部交流與學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，增強(qiáng)園區(qū)的內(nèi)部認(rèn)同感與組織向心力。加強(qiáng)內(nèi)部合作，必須轉(zhuǎn)變零和博弈或負(fù)和博弈的傳統(tǒng)競爭觀，樹立合作競爭的新型競爭觀；把合作作為競爭的前提和基礎(chǔ)，在合作發(fā)展中提高個體創(chuàng)新競爭力與整體綜合競爭力。

2.對外合作模式。對外合作模式是指高職教育園區(qū)內(nèi)部成員與外部成員為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)，充分利用各方優(yōu)勢資源開展合作創(chuàng)新的模式。對外合作的形式多樣化，例如，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)的合作、與相同類型學(xué)校的合作、混合類型機(jī)構(gòu)的合作等。園區(qū)內(nèi)的行業(yè)特色高校與行業(yè)企業(yè)可以在行業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域開展合作，利用共同的行業(yè)優(yōu)勢科研資源，聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)發(fā)展亟需解決的重大問題；園區(qū)內(nèi)部與外部相同類型的高校之間往往容易形成合作關(guān)系，共同研究同一類型高校發(fā)展中面臨的人才培養(yǎng)問題、科研管理問題與戰(zhàn)略發(fā)展問題等；有些領(lǐng)域的重大問題需要多家機(jī)構(gòu)共同參與完成，如新興研究領(lǐng)域的學(xué)科前沿課題需要相關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)、擁有優(yōu)勢學(xué)科的高校共同參與建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺或協(xié)同創(chuàng)新中心等。對外合作中的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求在體制機(jī)制改革方面實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、人才協(xié)同、資源協(xié)同等，建立集中、開放、有效的發(fā)展格局，理順產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與者之間的合作關(guān)系，共同建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素的有效流動與合作共享。針對具有戰(zhàn)略意義的重大項目，開展理論研究、應(yīng)用研究、成果產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)桨l(fā)展體系，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的一體化發(fā)展路徑。[4]

（二）競爭模式

根據(jù)競爭主體的范圍不同，競爭模式分為內(nèi)部競爭模式與對外競爭模式。

1.內(nèi)部競爭模式。內(nèi)部競爭模式是指高職教育園區(qū)內(nèi)部成員之間以競爭為手段、以創(chuàng)新為目的，以競爭推動創(chuàng)新從而實現(xiàn)共同創(chuàng)新的模式。根據(jù)競爭目的與內(nèi)容的不同，內(nèi)部競爭主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)競爭、科技研發(fā)競爭、招生就業(yè)競爭等形式。高水平人才是園區(qū)內(nèi)部成員高效發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，內(nèi)部成員之間在人才培養(yǎng)方面時時刻刻處于競爭狀態(tài)，有時甚至是敵對狀態(tài)。科研水平是衡量園區(qū)內(nèi)部成員綜合競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)，園區(qū)內(nèi)部成員往往在科研經(jīng)費、科研項目、科研獎項等方面展開激烈競爭。由于招生就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，園區(qū)內(nèi)部高校之間在招生計劃、培養(yǎng)方案、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)崗位等方面存在不可避免的競爭。高職教育園區(qū)內(nèi)部成員之間的競爭可以帶來鯰魚效應(yīng)，有效促進(jìn)內(nèi)部成員的發(fā)展活力，帶動管理體制機(jī)制的變革；可以提高內(nèi)部成員的發(fā)展動力，激發(fā)創(chuàng)新思想與創(chuàng)新精神，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。由于內(nèi)部競爭關(guān)系到園區(qū)成員的根本利益，甚至生死存亡，因此，園區(qū)管理部門必須協(xié)調(diào)內(nèi)部成員遵循競爭規(guī)則，避免內(nèi)部成員之間的惡性競爭，產(chǎn)生不必要的內(nèi)耗。

2.對外競爭模式。對外競爭模式是指高職教育園區(qū)內(nèi)部成員單獨或聯(lián)合，集中優(yōu)勢資源，共同提高創(chuàng)新能力，與外部成員開展創(chuàng)新競爭的模式。根據(jù)參與競爭的園區(qū)內(nèi)部成員數(shù)量的不同，可以分為單獨競爭與集體競爭。單獨競爭是高職教育園區(qū)內(nèi)部個體成員與外部成員開展創(chuàng)新競爭，從而在某一方面實現(xiàn)競爭目標(biāo)的行為；當(dāng)個體成員的競爭實力不足，無法滿足對外競爭的需要時，園區(qū)內(nèi)部成員可以聯(lián)合起來，增強(qiáng)整體競爭能力，開展集體競爭，從而獲得更大范圍的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)更高的創(chuàng)新競爭目標(biāo)。根據(jù)地理范圍的不同，可以分為區(qū)域競爭、全國競爭、國際競爭等。實力較弱的新建高職教育園區(qū)主要在區(qū)域范圍內(nèi)開展競爭創(chuàng)新，適當(dāng)擴(kuò)大競爭范圍；在區(qū)域范圍內(nèi)具有競爭影響力的高職教育園區(qū)可以立足區(qū)域競爭，努力獲得國內(nèi)領(lǐng)先的競爭地位；具有國際影響力的高職教育園區(qū)應(yīng)該在國內(nèi)競爭的基礎(chǔ)上，參與全球化競爭，為提高國家的創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)力量。高職教育園區(qū)的對外競爭，不僅有利于園區(qū)內(nèi)部成員的發(fā)展，而且有利于所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加有利于創(chuàng)新型國家的早日建成。

（三）交叉模式

根據(jù)合作競爭主體范圍與合作競爭關(guān)系的不同，交叉模式分為內(nèi)部合作—對外競爭模式、內(nèi)部競爭—對外合作模式、內(nèi)部合作—對外合作模式、內(nèi)部競爭—對外競爭模式等幾種，此處重點探討內(nèi)部合作—對外競爭模式、內(nèi)部競爭—對外合作模式。

1.內(nèi)部合作—對外競爭模式。該模式具有以下特點：園區(qū)內(nèi)部成員之間以合作為主；園區(qū)內(nèi)部成員與外部成員之間以競爭為主；合作與競爭關(guān)系交叉并存；合作關(guān)系與競爭關(guān)系互為條件。首先，園區(qū)內(nèi)部成員必須聯(lián)合起來，以集體的優(yōu)勢資源，以整體的競爭實力，開展對外競爭；其次，對外競爭必須有利于園區(qū)整體以及每一個參與集體競爭的成員，否則，競爭聯(lián)盟很容易被擊垮，失去競爭的優(yōu)勢；再次，合作關(guān)系是競爭關(guān)系的前提與基礎(chǔ)，競爭關(guān)系是合作關(guān)系的目標(biāo)和宗旨，二者不可或缺，相輔相成。例如，高職教育園區(qū)內(nèi)的高校開展聯(lián)合教學(xué)、學(xué)分互認(rèn)、教學(xué)資源共享，既可以節(jié)省每個高校的教學(xué)成本，又可以提高每個高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。以合作創(chuàng)新為主的教學(xué)聯(lián)盟可以獲得對外競爭的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，在辦學(xué)過程中占領(lǐng)人才高地，同時可以吸引更多的高水平人才加入進(jìn)來。在科研方面，園區(qū)內(nèi)部成員可以集中優(yōu)勢學(xué)科資源，集體競爭新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大科技項目，面向行業(yè)前沿建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作的協(xié)同創(chuàng)新中心。

2.內(nèi)部競爭—對外合作模式。該模式與內(nèi)部合作—對外競爭模式在合作競爭的主體與關(guān)系方面恰好相反，具有以下特點：園區(qū)內(nèi)部成員之間以競爭為主；園區(qū)內(nèi)部成員與外部成員之間以合作為主；合作關(guān)系與競爭關(guān)系同樣交叉并存，互為條件。首先，園區(qū)內(nèi)部成員之間為了自身利益開展全方位競爭，努力提高自身的綜合競爭力，獲得有利于自身長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭優(yōu)勢；其次，園區(qū)內(nèi)部成員聯(lián)合外部成員，增強(qiáng)內(nèi)部競爭的實力，搶占內(nèi)部競爭中的優(yōu)先位置；再次，內(nèi)部競爭必須是良性競爭，對外合作不能損害其他內(nèi)部成員的利益，否則會被其他內(nèi)部成員視為潛伏者或敵對者。高職教育園區(qū)內(nèi)部成員可以與外部相關(guān)行業(yè)企業(yè)、相同類型高校或相關(guān)領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)開展合作，通過合作創(chuàng)新獲取必需的創(chuàng)新資源，提高自身的可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)學(xué)研合作是開展協(xié)同創(chuàng)新所廣泛采用的模式，不僅可以在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務(wù)等方面取得良好的效果，而且可以促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部管理體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，加速政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)的合作交流與成果轉(zhuǎn)化。

三、高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展策略

高職教育園區(qū)擁有無可比擬的地理集中優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢、科技政策優(yōu)勢、人才集聚優(yōu)勢等[5]；在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實踐模式方面有利于形成多元競合的完整格局，合作模式、競爭模式與交叉模式都有相關(guān)的實踐案例可以佐證；在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制方面有利于建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，打破原有體制機(jī)制的束縛，充分釋放創(chuàng)新要素的活力；在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑方面，通過內(nèi)部合作、內(nèi)部競爭、對外合作與對外競爭等各種形式逐漸形成可持續(xù)發(fā)展的局面。高職教育園區(qū)應(yīng)在理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，必須打破原有的單兵作戰(zhàn)思維模式，樹立合作創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的新理念，高校、科研機(jī)構(gòu)與高新企業(yè)必須緊密合作，組成一個強(qiáng)大的創(chuàng)新集團(tuán)，向國際科學(xué)前沿、高新技術(shù)前沿邁進(jìn)。總的發(fā)展理念可概括為：以人才、項目、基地為載體，全面深化校企產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新；以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究組織為依托，不斷開拓校地區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新；以學(xué)科交叉和創(chuàng)新資源共享為紐帶，大力加強(qiáng)校校、校院協(xié)同創(chuàng)新；積極吸引國際一流的創(chuàng)新力量和創(chuàng)新資源，構(gòu)建國際教學(xué)與科研合作的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。

（二）完善組織結(jié)構(gòu)，保障產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，必須強(qiáng)化校企資源整合與基層合作組織建設(shè)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效的充分顯現(xiàn)，既需要校企之間面上的廣泛合作，更需要承接實施政府、行業(yè)、企業(yè)、高校各方資源匯聚的著力點，以常規(guī)合作為基礎(chǔ)，通過充分協(xié)商與科學(xué)選擇，以資產(chǎn)組合為紐帶，共建共享若干個聯(lián)通政府產(chǎn)業(yè)管理部門、區(qū)域行業(yè)同類企業(yè)、高等院校同類專業(yè)（群），集產(chǎn)、學(xué)、研等功能為一體的緊密型協(xié)同創(chuàng)新基地，是加快高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新深入發(fā)展、推進(jìn)高職教育園區(qū)綜合實力快速提高的重要途徑。應(yīng)盡快建立國家級、省級、市級產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供適切的組織載體與創(chuàng)新平臺。

（三）健全政策制度，護(hù)航產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，必須加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新。在地方政府政策的大力支持下，集群化發(fā)展已成為高職教育園區(qū)未來改革與發(fā)展的第一要務(wù)，應(yīng)出臺區(qū)域?qū)用娴南嚓P(guān)宏觀引導(dǎo)政策，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研合作的實際情況，完善相關(guān)的配套政策制度，加強(qiáng)高職教育園區(qū)的主體地位，加大相應(yīng)的政策支持力度，實施必要的優(yōu)惠措施，以便營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)高職教育園區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展。高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新需要有廣泛的溝通交流與民主協(xié)商，應(yīng)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立實時傳遞的信息交流平臺及綜合性媒體，以促進(jìn)相互溝通交流，加強(qiáng)日常管理與監(jiān)督評價，保障產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模拓展與層次提升。同時，應(yīng)建立健全高職教育園區(qū)全體成員參加的理事會制度，完善園區(qū)章程，加快內(nèi)部考核、獎勵、成員淘汰等制度建設(shè)，推進(jìn)民主決策、內(nèi)部運行管理，以保障全體成員單位的共同利益和產(chǎn)學(xué)研合作積極性。

（四）創(chuàng)新實踐模式，示范產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，必須繼續(xù)完善多元競合模式組合，包括四種單一模式（內(nèi)部合作模式、內(nèi)部競爭模式、對外合作模式、對外競爭模式）與四種復(fù)合模式（內(nèi)部合作—對外合作模式、內(nèi)部合作—對外競爭模式、內(nèi)部競爭—對外合作模式、內(nèi)部競爭—對外競爭模式）。高職教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，必須加強(qiáng)內(nèi)部緊密合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享；促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同競爭，通過創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；積極開展對外合作，構(gòu)建多元合作創(chuàng)新平臺；創(chuàng)新驅(qū)動對外競爭，增強(qiáng)園區(qū)社會服務(wù)能力；建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高高職教育園區(qū)創(chuàng)新能力。[6]以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探索新的產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新模式，在政校合作方面，探索建立政府服務(wù)外包、學(xué)校參與政策咨詢的地校合作模式；在校企合作方面，探索建立企業(yè)培訓(xùn)基地、學(xué)校提供“三技”服務(wù)的產(chǎn)教融合模式；在政企合作方面，探索建立政府指導(dǎo)、企業(yè)參與創(chuàng)新計劃的政產(chǎn)互助模式等，為國內(nèi)高職教育園區(qū)發(fā)展提供良好示范。

（五）優(yōu)化體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

高職教育園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，必須以體制機(jī)制改革為引領(lǐng)，突破現(xiàn)有體制機(jī)制的壁壘，促進(jìn)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變[7]，其中，決策機(jī)制、分工機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、利益分配機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制等是機(jī)制改革的核心內(nèi)容。完善園區(qū)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深化決策體系改革，構(gòu)建重大問題決策的支撐體系，使決策建立在更加科學(xué)、民主、規(guī)范的基礎(chǔ)上。建立責(zé)、權(quán)、利對等的分工機(jī)制，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)各類組織與群體的獨特作用，為園區(qū)組織定位、權(quán)責(zé)分工、利益劃分等奠定基礎(chǔ)。園區(qū)內(nèi)部治理的科學(xué)分工，需要建立起一套健全合理的機(jī)制，形成責(zé)權(quán)利清晰、運行高效的內(nèi)部治理模式。和諧、順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有利于園區(qū)運行機(jī)制的改革與完善，有利于園區(qū)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，有利于園區(qū)使命的高效完成。利益分配機(jī)制改革必須兼顧既得利益者與未得利益者的利益訴求，客觀、公正、多元化的績效評價機(jī)制與科學(xué)、合理、有效的利益分配機(jī)制是園區(qū)運行機(jī)制的根本保障。園區(qū)應(yīng)努力構(gòu)建高校、科研機(jī)構(gòu)與高新企業(yè)之間相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互監(jiān)督的運行機(jī)制，避免出現(xiàn)抵觸和排斥情緒，從而更好地理順產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，為建設(shè)現(xiàn)代化的高職教育園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]尼爾·瑞克曼，等.合作競爭大未來[M].蘇怡仲，譯.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，1998:3.

[3][5]曹叔亮.高職教育園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新：優(yōu)勢分析、模式比較與發(fā)展路徑[J].高校教育管理，2014（2）: 54-60.

[4]潘怡蒙，張鴦.協(xié)同創(chuàng)新：相互作用中的共振和放大[N].中國教育報，2012-10-31.

[6]曹叔亮.高職教育園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的模式組合與機(jī)制改革——基于利益相關(guān)者的視角[J].現(xiàn)代教育管理，2014（6）:38-43.

[7]馬德秀.新時期高等教育以協(xié)同創(chuàng)新為契機(jī)[N].光明日報，2012-12-10.

責(zé)任編輯韓云鵬

作者簡介：曹叔亮（1978-），男，內(nèi)蒙古察右后旗人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，副研究員，經(jīng)濟(jì)師，主要從事高等教育管理、高等職業(yè)教育研究。

基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“科教園區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運行機(jī)制與發(fā)展模式研究”（編號：2014SJB489），主持人：曹叔亮；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項課題“基于三螺旋理論的科教園區(qū)產(chǎn)教融合機(jī)制研究”（編號：D/2015/01/38），主持人：李萌、曹叔亮；常州科教城（高職教育園區(qū)）院?？蒲谢鹬攸c項目“基于三螺旋理論的科教園區(qū)產(chǎn)教融合與協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究”（編號：K2014209），主持人：李冬梅、曹叔亮。

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001－7518（2016）13-0020-05