□葉軍峰

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現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式探究

□葉軍峰

摘要：卓越績(jī)效管理模式是當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績(jī)效管理的有效方法和工具。面對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，技工院校管理模式創(chuàng)新與內(nèi)涵能力提升成為必然，如何構(gòu)建技工院校卓越績(jī)效管理模式，引領(lǐng)和倡導(dǎo)技工院校立足國(guó)家職教戰(zhàn)略，立足國(guó)際視野，走追求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的卓越之路，成為當(dāng)前技工院校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑。文章對(duì)技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式必要性進(jìn)行了分析，提出了現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式的構(gòu)建途徑與內(nèi)涵要求，對(duì)技工院校卓越績(jī)效管理模式的實(shí)踐進(jìn)行了研究，具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代技工教育；卓越績(jī)效管理；職業(yè)教育

近年來，我國(guó)技工教育得到迅猛發(fā)展，技工院校辦學(xué)實(shí)力和水平逐步提高，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才，在促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前技工教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，管理水平和培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）的頒布，為技工院校新一輪發(fā)展指明了方向。《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》（人社部發(fā)[2014]96號(hào)）指出：要“推動(dòng)學(xué)校新一輪改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平可持續(xù)發(fā)展”。在2016年的全國(guó)“兩會(huì)”，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要“培育精益求精的工匠精神”，“工匠精神”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，這無疑為技工院校改革創(chuàng)新注入了強(qiáng)大的正能量。

卓越績(jī)效管理模式（Performance Excellence Model）源自美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，是建立在遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過程與關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理9個(gè)基本理念基礎(chǔ)上的管理模式，已成為當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績(jī)效管理的有效方法和工具，也是國(guó)際上最先進(jìn)的質(zhì)量管理方法的總結(jié)與結(jié)晶。卓越績(jī)效管理模式不僅適用于各類企業(yè)，也適用于教育領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生等非營(yíng)利組織。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580-2012）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579-2012），是我國(guó)各類組織導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式的指導(dǎo)性文件，形成了一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、結(jié)果共7個(gè)類目組成的、以過程與結(jié)果為框架的引導(dǎo)組織追求卓越的系統(tǒng)管理模式。

深入研究現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式，探討現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式的建立途徑，進(jìn)而推動(dòng)技工院校內(nèi)涵發(fā)展，具有明顯的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式必要性分析

第一，技工院校服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)際經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識(shí)、服務(wù)密集方向發(fā)展的新調(diào)整時(shí)期，我國(guó)正積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境美好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的建立，客觀上要求有大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能、高素質(zhì)的卓越人才作為支撐，而高技能、高素質(zhì)的卓越人才的培養(yǎng)離不開技工教育。技工院校需要全新的視野，立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，不斷創(chuàng)新管理和辦學(xué)理念，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。卓越績(jī)效管理模式立足技工院校的發(fā)展使命，明確發(fā)展方略，關(guān)注產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展，全面監(jiān)控與評(píng)價(jià)教育教學(xué)過程與結(jié)果，為技工院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)提供了一套完整方法。

第二，技工院校促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的需要。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確提出：“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)教育改革和發(fā)展進(jìn)入注重內(nèi)涵發(fā)展、提高教育質(zhì)量的新階段?？梢?，“控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵、特色發(fā)展”，是我國(guó)技工教育發(fā)展的新要求。卓越績(jī)效管理模式將組織的內(nèi)涵建設(shè)作為組織高層領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式后，將制定并實(shí)施系統(tǒng)的內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃，并與技工院校的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。

二、構(gòu)建現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式的內(nèi)涵要求

在對(duì)卓越績(jī)效管理模式進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，參考卓越績(jī)效準(zhǔn)則的運(yùn)行模式，結(jié)合技工院校實(shí)際，構(gòu)建現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式的框架（如圖1）。

圖1　技工院校卓越績(jī)效管理模式框架

根據(jù)卓越績(jī)效管理模式的思想，構(gòu)建現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式框架主要包含7大類目：領(lǐng)導(dǎo)作用（領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮與組織治理和社會(huì)責(zé)任履行）、戰(zhàn)略制定與部署（戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)）、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求（專業(yè)建設(shè)、招生管理與優(yōu)質(zhì)就業(yè)）、資源管理（師資能力、信息與知識(shí)管理）、教育教學(xué)過程的設(shè)計(jì)與運(yùn)行（過程運(yùn)行增值管理）、教育教學(xué)結(jié)果、監(jiān)視測(cè)量與改進(jìn)創(chuàng)新。

其中領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)略制定與部署（發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)）、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求（招生管理與優(yōu)質(zhì)就業(yè)）3項(xiàng)構(gòu)成以領(lǐng)導(dǎo)作用為中心的驅(qū)動(dòng)型循環(huán)三角形。領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技工院校自身發(fā)展制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)，為技工院?？?jī)效管理提供明確方向。師資信息知識(shí)資源管理、教育教學(xué)過程的設(shè)計(jì)（過程運(yùn)行增值管理）、教育教學(xué)結(jié)果3項(xiàng)構(gòu)成以“教育教學(xué)結(jié)果”為中心的從動(dòng)型循環(huán)三角形。技工院校通過整合師資資源、信息資源和知識(shí)資源，開展教學(xué)、教研教改、學(xué)生管理與德育、后勤保障等活動(dòng)并進(jìn)行有效的過程管理，得出教育教學(xué)的最終結(jié)果。教育教學(xué)結(jié)果水平體現(xiàn)了技工院?？?jī)效水平。

兩個(gè)三角形既獨(dú)立運(yùn)作又密不可分，“領(lǐng)導(dǎo)作用”三角形引領(lǐng)著“教育教學(xué)結(jié)果”三角形，為其提供明確的前進(jìn)方向，同時(shí)“教育教學(xué)結(jié)果”三角形也通過不斷反饋使“領(lǐng)導(dǎo)作用”三角形更加了解技工院?？?jī)效水平的變化，不斷修改校級(jí)和部門級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)，從而更有效地引領(lǐng)著“教育教學(xué)結(jié)果”三角形的運(yùn)作。兩個(gè)三角形之間的關(guān)系進(jìn)一步說明了“領(lǐng)導(dǎo)作用”對(duì)于“教育教學(xué)結(jié)果”有著非常重要的影響，領(lǐng)導(dǎo)層要把握技工院校整體的教育教學(xué)狀況，并對(duì)教育教學(xué)結(jié)果全權(quán)負(fù)責(zé)。

兩個(gè)三角形通過外部的“監(jiān)視測(cè)量與改進(jìn)創(chuàng)新”相互關(guān)聯(lián)又密不可分，從而構(gòu)成一個(gè)大的績(jī)效管理循環(huán)整體，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)外部環(huán)境和挑戰(zhàn)中不斷循環(huán)、不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)技工院校不斷追求卓越績(jī)效。

三、構(gòu)建現(xiàn)代技工院校卓越績(jī)效管理模式的途徑

圖2　技工院校卓越績(jī)效管理模式模型

第一，確定愿景與使命。技工院校愿景是全體師生希望共同創(chuàng)造的未來景象，是全體師生共同心愿的美好遠(yuǎn)景，是對(duì)技工院校前景和發(fā)展方向的高度概括。技工院校愿景確定一般遵循GIVE原則，即“宏偉+振奮+清晰+可實(shí)現(xiàn)”原則，以技工院校自身發(fā)展方向的準(zhǔn)確定位為出發(fā)點(diǎn)，采用“建立愿景規(guī)劃小組——確定愿景核心要素——測(cè)試愿景可接受程度——擴(kuò)大愿景傳播范圍”的開發(fā)過程，不斷反復(fù)醞釀和提煉充實(shí)?，F(xiàn)代技工院校主要承擔(dān)通過學(xué)制教育培養(yǎng)中級(jí)工、高級(jí)工技能人才任務(wù)，是構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要載體，也是承擔(dān)技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競(jìng)賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓(xùn)基地。這反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技工院校的要求，同時(shí)又體現(xiàn)著技工院校領(lǐng)導(dǎo)層的追求和抱負(fù)。

第二，確定核心價(jià)值觀。美國(guó)著名管理大師吉姆·柯林斯在長(zhǎng)期研究后得出一個(gè)結(jié)論：“真正讓組織長(zhǎng)盛不衰的是深深根植于組織員工心中的核心價(jià)值觀”。組織核心價(jià)值觀，是反映一個(gè)組織本質(zhì)的、持久的一整套規(guī)則。換句話說，技工院校的核心價(jià)值觀，是技工院校為追求愿景、實(shí)現(xiàn)使命而提煉出來并切實(shí)執(zhí)行，以此來形成共同行為模式的一種精神元素。技工院校核心價(jià)值觀，在構(gòu)成上看，是包括愿景、使命、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方針、管理理念、學(xué)院精神等內(nèi)涵的價(jià)值觀系統(tǒng)。核心價(jià)值觀的確定，要在長(zhǎng)期沉淀的文化傳承基礎(chǔ)上通過頭腦風(fēng)暴法、討論法、征集法、專家咨詢法來反復(fù)推敲確定。

第三，構(gòu)建戰(zhàn)略制導(dǎo)系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)愿景與使命，技工院校要通過戰(zhàn)略制導(dǎo)系統(tǒng)有效進(jìn)行戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略部署。發(fā)展戰(zhàn)略是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)技工院校發(fā)展方向的重大策略。運(yùn)用PEST（Political政治，E-conomic經(jīng)濟(jì)，Social社會(huì)and Technological技術(shù)）進(jìn)行技工院校宏觀環(huán)境分析，運(yùn)用波特五力模型進(jìn)行技工院校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析，運(yùn)用SWOT分析法綜合評(píng)估技工院校發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，從而確定技工院校發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略地圖把技工院校發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可視化的職能職責(zé)和可操作的行動(dòng)，規(guī)定了技工院校通往實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效的路徑，確定了實(shí)現(xiàn)技工院校愿景與使命的儀表盤。采用平衡記分卡（BSC）實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施與管控，通過使命績(jī)效層面、客戶層面、內(nèi)部管理層面、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)層面四個(gè)維度的戰(zhàn)略制定，強(qiáng)化技工院校戰(zhàn)略協(xié)同化。校級(jí)戰(zhàn)略通過價(jià)值樹原理轉(zhuǎn)化分解出部門戰(zhàn)略主題，戰(zhàn)略主題又通過價(jià)值樹原理轉(zhuǎn)化分解為戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)的制定遵循SMART原則（具體的、可測(cè)量的、可達(dá)到的、相關(guān)性的、期限性的），選取技工院校教育教學(xué)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，形成校級(jí)和部門級(jí)不斷追求卓越績(jī)效的目標(biāo)責(zé)任體系。

第四，構(gòu)建支撐戰(zhàn)略的組織系統(tǒng)。重點(diǎn)是建立以戰(zhàn)略為中心的部門職能職責(zé)，關(guān)鍵是組織結(jié)構(gòu)的功能定位，這是實(shí)現(xiàn)技工院校愿景使命的基本要求。部門核心職能是部門存在的價(jià)值，著重描述部門的定位與意義，是部門對(duì)技工院校發(fā)展戰(zhàn)略的支撐。部門基本職責(zé)是部門為實(shí)現(xiàn)核心職能所承擔(dān)的工作任務(wù)，著重描述完成這些工作任務(wù)所需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，是部門核心職能的具體化表述。流程再造/改進(jìn)（BPR/BPI）是構(gòu)建技工院校支撐戰(zhàn)略的組織系統(tǒng)的有效方法。對(duì)于技工院校教育教學(xué)的關(guān)鍵價(jià)值鏈，如：校企合作、一體化課程改革、學(xué)生評(píng)價(jià)、辦學(xué)質(zhì)量多元評(píng)價(jià)、校園文化建設(shè)等等，通過流程再造/改進(jìn)（BPR/BPI）方法全面梳理流程，明晰流程的輸入資源、流程中的活動(dòng)、流程中活動(dòng)的相互作用、流程的輸出結(jié)果、顧客、流程最終創(chuàng)造的價(jià)值，確保流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)增值，從而建立構(gòu)建技工院校支撐戰(zhàn)略、以追求卓越績(jī)效為中心的組織系統(tǒng)。

第五，構(gòu)建支撐戰(zhàn)略的資源支持系統(tǒng)。技工院校的支持資源主要包括人力資源、財(cái)務(wù)資源、信息化資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)方面的資源。在追求卓越績(jī)效的過程中，上述支持資源的整合利用必須緊緊圍繞和服務(wù)于技工院校發(fā)展戰(zhàn)略、支撐部門使命與核心職能，保證戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)計(jì)劃。技工院校通過人力資源規(guī)劃和知識(shí)管理，統(tǒng)籌配置人力資源，確保人力資源配置與學(xué)校總體戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)；通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分保障技工院校開展教育教學(xué)活動(dòng)的財(cái)務(wù)資源，確保財(cái)務(wù)資金流連續(xù)；通過信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)，提升信息資源和知識(shí)資源管理水平；通過教學(xué)資源開發(fā)、選用、儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源合理配置；通過高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，通過9S管理實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備合理布局，提高教學(xué)工位利用率；通過戰(zhàn)略合作與相關(guān)方實(shí)現(xiàn)合作共贏，建立長(zhǎng)期合作發(fā)展關(guān)系，與合作伙伴進(jìn)行定期有效溝通，推進(jìn)技工院校與相關(guān)方的共同發(fā)展與合作共贏。

第六，構(gòu)建教育教學(xué)服務(wù)過程的設(shè)計(jì)與實(shí)施系統(tǒng)。按照過程方法科學(xué)設(shè)計(jì)教育教學(xué)過程、職能部門及層級(jí)結(jié)構(gòu)，并系統(tǒng)建立與管理相互關(guān)聯(lián)、相互作用的過程，強(qiáng)化過程之間的相互作用，對(duì)組織職能層次間的接口進(jìn)行設(shè)計(jì)、管理與控制，有助于提高教育教學(xué)運(yùn)行的有效性和效率，以及愿景使命與戰(zhàn)略目標(biāo)等預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。技工院校價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵過程主要包括校企雙制辦學(xué)、深度校企合作、招生管理與頂崗實(shí)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)開發(fā)、課程體系建設(shè)，教學(xué)教科研改革與管理、學(xué)生道德與核心價(jià)值觀的培訓(xùn)與日常管理、后勤服務(wù)、安全保障、行政支持、信息化建設(shè)、師資財(cái)務(wù)相關(guān)資源建設(shè)等。按照效能優(yōu)先原則，建立教育教學(xué)運(yùn)行實(shí)施層級(jí)職能，運(yùn)用PDCA（計(jì)劃——執(zhí)行——檢查——改進(jìn)）循環(huán)方法設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔高效的過程，對(duì)每一個(gè)過程做到理解并持續(xù)滿足要求，以增值的角度管理各過程，合理配置教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，保證技工院校教育教學(xué)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵過程有效實(shí)施，且在評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上改進(jìn)過程等。根據(jù)技工院校內(nèi)外部環(huán)境因素的發(fā)展變化和戰(zhàn)略與目標(biāo)改進(jìn)，定期實(shí)施過程與結(jié)果的有效性評(píng)價(jià)，實(shí)施流程優(yōu)化與改進(jìn)，推進(jìn)關(guān)鍵過程流程增值管理，不斷提高過程效率，為師生及相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)技工院校均衡發(fā)展目標(biāo)。

第七，確定技工教育教學(xué)過程質(zhì)量管理的內(nèi)涵特征。當(dāng)前技工院校正以迅猛態(tài)勢(shì)開展校企合作與工學(xué)結(jié)合教學(xué)，各校八仙過海、各顯其能，伴隨著眾多院校的經(jīng)驗(yàn)成果的頻頻展露，也凸顯出辦學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵特征要求及管理模式與學(xué)校的使命及戰(zhàn)略方向的匹配度不夠、教學(xué)過程的輸出與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性還存在差距，人才培養(yǎng)的質(zhì)量與社會(huì)需求和學(xué)生的期待還有距離。這些問題與短板的解決，必須通過確定技工教育教學(xué)過程質(zhì)量管理的內(nèi)涵特征。確定技工教育教學(xué)過程質(zhì)量管理的內(nèi)涵特征，規(guī)范校企雙制辦學(xué)的權(quán)責(zé)義務(wù)、構(gòu)建校企合作與工學(xué)結(jié)合的實(shí)施過程的質(zhì)量水準(zhǔn)，進(jìn)而明確校企合作與工學(xué)結(jié)合的實(shí)施制度化與規(guī)范，是技工院校實(shí)施教育教學(xué)的前提保障，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)接軌的制度保障。構(gòu)建實(shí)施教育教學(xué)過程質(zhì)量?jī)?nèi)涵特征，可以通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)思維、標(biāo)桿管理、行動(dòng)學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理、9S管理、質(zhì)量控制（QC）等方法進(jìn)行。廣州QG技工院校在打造卓越績(jī)效管理模式過程中率先開展并不斷完善校企雙制與八個(gè)共同的積極探索，為構(gòu)建追求卓越績(jī)效管理的教育教學(xué)過程質(zhì)量?jī)?nèi)涵特征做出了有益的實(shí)踐，取得了良好的效果。

第八，建立績(jī)效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。技工院?？?jī)效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)層面：對(duì)教育教學(xué)關(guān)鍵過程的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、顧客（學(xué)生、用人單位、家長(zhǎng)）滿意度監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、技工院校自我評(píng)價(jià)與管理評(píng)審。對(duì)教育教學(xué)關(guān)鍵過程的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，通過目標(biāo)管理（MBO）或關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI）來實(shí)現(xiàn)；顧客（學(xué)生、用人單位、家長(zhǎng)）滿意度監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，通過隨機(jī)抽樣法或問卷調(diào)查法來實(shí)現(xiàn)；技工院校自我評(píng)價(jià)與管理評(píng)審，通過管理評(píng)審或管理成熟度評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)。還可以利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，如標(biāo)桿分析法將技工院校績(jī)效數(shù)據(jù)與兄弟院校進(jìn)行合理對(duì)比，確定差距點(diǎn)，分析原因，明確優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，提出改進(jìn)措施。通過這一系列的活動(dòng)，對(duì)技工院校的戰(zhàn)略目標(biāo)、年度（學(xué)期）計(jì)劃或績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)，以確保戰(zhàn)略目標(biāo)、年度（學(xué)期）計(jì)劃、績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)性和有效性，同時(shí)將績(jī)效分析結(jié)果及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)部門和教職工，為技工院校決策提供有效支持。

四、實(shí)施卓越績(jī)效管理引發(fā)的思考

第一，統(tǒng)籌策劃是技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式的重點(diǎn)。技工院校導(dǎo)入卓越管理模式，是一項(xiàng)全員參與系統(tǒng)工程。涉及招生就業(yè)、教學(xué)教研、學(xué)生管理、德育教育、培訓(xùn)鑒定、后勤服務(wù)、行政支持、人事勞資等各方面，涉及制度層面、文化層面、價(jià)值觀層面等各層面。技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式不是短期行為，而是要通過長(zhǎng)期不懈的努力才能成功。因此統(tǒng)籌策劃顯得尤為重要，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，開展整體策劃與具體推進(jìn)，強(qiáng)化整體性推進(jìn)與階段性突破，不斷突破導(dǎo)入的難點(diǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，樹立典型，加強(qiáng)交流，循環(huán)提升。

第二，運(yùn)用系統(tǒng)方法是技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式的關(guān)鍵點(diǎn)。技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程。系統(tǒng)方法是卓越績(jī)效管理模式的基本方法。系統(tǒng)方法是“以對(duì)系統(tǒng)的基本認(rèn)識(shí)為依據(jù)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)理論、系統(tǒng)工程與系統(tǒng)分析等方法，用以指導(dǎo)人們研究和處理問題的一種科學(xué)方法”。建立系統(tǒng)思維、運(yùn)用系統(tǒng)方法，是技工院校成功導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式的關(guān)鍵點(diǎn)。通過定期組織系統(tǒng)化的行動(dòng)學(xué)習(xí)，結(jié)合具體工作和問題，強(qiáng)化全體教職工、尤其是中層以上管理干部的系統(tǒng)思維，把分析與綜合貫穿于各項(xiàng)工作始終，逐步改變傳統(tǒng)思維方法，建立并運(yùn)用系統(tǒng)分析與系統(tǒng)綜合的工作方法。

第三，整合管理方法是技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式的難點(diǎn)。技工院校導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從技工院校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又要從技工院校迫切需要解決的問題順推，明確破解技工院校發(fā)展難題的途徑和方法。過程法（PDCA）、過程評(píng)價(jià)法（ADLI）、結(jié)果評(píng)價(jià)法（LeTCI）、目標(biāo)管理法（MBO）、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI）、流程再造/改進(jìn)（BPR/BPI）、SWOT分析法……均是卓越績(jī)效管理中常用管理工具或方法。要在熟練掌握每一種管理工具或方法的基礎(chǔ)上，通過方法的彼此銜接，破解管理難題，形成一套有價(jià)值有效率的管理方法。

綜上所述，導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式是現(xiàn)代技工院校增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新性舉措，是現(xiàn)代技工院校改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性抓手，是現(xiàn)代技工院校成功的發(fā)展模式。廣州市QG技師學(xué)院按照上述路徑積極建立和實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，經(jīng)過幾年的全體教職工的不懈努力，導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式發(fā)揮了“把握方向、抓住關(guān)鍵、凝心聚力、履行責(zé)任、整合體系、推動(dòng)創(chuàng)新”的重大作用。

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責(zé)任編輯宋慶梅

作者簡(jiǎn)介：葉軍峰（1970-），男，廣州市輕工技師學(xué)院院長(zhǎng)，高級(jí)講師，研究方向?yàn)榧脊ぴ盒９芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2016）13-0055-05