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留守農(nóng)民職業(yè)教育培訓現(xiàn)狀的調(diào)查及發(fā)展建議
——基于江蘇的調(diào)查

馬建富、呂莉敏、陳春霞在《職教論壇》2016年第6期中撰文，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，我國大量農(nóng)業(yè)人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉移，課題組圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育問題對留守農(nóng)民職業(yè)教育培訓現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查。

首先，確定調(diào)查對象、方法與過程。課題組對江蘇的蘇南（蘇州、無錫）、蘇中（南通、泰州）、蘇北（宿遷、淮安）等進行了實地考察調(diào)查，設計了兩套問卷：農(nóng)民職業(yè)教育培訓需求調(diào)查（農(nóng)民問卷）和農(nóng)民人力資源開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查（管理者問卷），分別調(diào)查農(nóng)民學員1070人和管理者286人。

其次，總結留守農(nóng)民職業(yè)教育培訓的成就與經(jīng)驗。1.新型職業(yè)農(nóng)民培育受到了越來越多的關注，成了農(nóng)村職業(yè)教育培訓的重要主題。2.基于農(nóng)民職業(yè)教育培訓需要的專兼職師資隊伍逐步建立，為留守農(nóng)民人力資本的提升創(chuàng)造了條件。3.以政府公益性投資為主，多渠道經(jīng)費來源的格局初步形成。4.社區(qū)教育中心在農(nóng)民職業(yè)教育培訓中擔當了重要角色，功能、地位得到廣泛認可。5.積極探索具有區(qū)域性、個性化特點的農(nóng)民職業(yè)教育培訓模式，網(wǎng)絡建設助推新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

再次，解析農(nóng)民職業(yè)教育培訓存在的問題。1.農(nóng)民缺乏培訓意愿和有效需求，職業(yè)教育培訓“不接地氣”是主因。2.部分地方政府不作為，投資不足是影響農(nóng)民職業(yè)教育培訓的關鍵。3.社區(qū)教育中心作用發(fā)揮與其地位不相稱，邊緣化問題亟待引起關注。4.制度缺位與政策缺陷制約了農(nóng)民職業(yè)教育培訓的開展。

最后，提出提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓有效性的策略和建議。1.要將農(nóng)民職業(yè)教育培訓作為政府行為強力推進，建立新型職業(yè)農(nóng)民成長機制。2.研究農(nóng)民需要，給予農(nóng)民參與培訓積極的心理預期。3.根據(jù)農(nóng)民特點，選擇和提供具有適宜性的培訓內(nèi)容與方式。4.加強社區(qū)教育中心建設，強化和拓展其在農(nóng)民職業(yè)教育培訓中的功能。5.強化正規(guī)職業(yè)院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的職責。6.盡快開展新型職業(yè)農(nóng)民的認定工作。

特約編輯匡瑛責任編輯賴曉寒