董晨妍，俞紅國

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高校學(xué)生廉潔教育工作問題和創(chuàng)新提升對策研究

董晨妍，俞紅國

摘要：廉潔教育是學(xué)校教育工作的重要部分。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，把廉潔教育融入校園文化和師德師風(fēng)建設(shè)，是全國反腐倡廉教育大格局下的總體要求。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生廉潔教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)氛圍和學(xué)校管理方面均存在一定的問題，因此，通過設(shè)計(jì)構(gòu)建針對性的教育工作方案，即從豐富教學(xué)內(nèi)容、特色實(shí)踐活動、完善管理機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行高校廉潔教育有效地提升創(chuàng)新，對引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；廉潔教育；創(chuàng)新；改革；思想教育

廉潔教育是全民教育，是關(guān)系到所有人的教育工作。在近年來的反腐工作中可以看出，很多問題的產(chǎn)生，并不單純是由于個(gè)人原因造成的，不良社會風(fēng)氣的影響，也是造成腐敗問題的重要原因之一。2008年，教育部先后印發(fā)《關(guān)于在大中小學(xué)開展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，要求高校強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)和文化引領(lǐng)，把廉潔教育融入校園文化和師德師風(fēng)建設(shè)”；開展“青少年廉潔教育”工作，將廉潔教育納入全國反腐倡廉教育大格局。在實(shí)際教育工作中，高校廉潔教育總體上穩(wěn)步推進(jìn)，但缺失現(xiàn)象還是相當(dāng)明顯，從內(nèi)容、方式、管理等方面尚有提升空間。筆者針對高校學(xué)生廉潔教育工作展開全面的研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，探索出有效解決問題的途徑。

一、廉潔教育概述

（一）廉潔教育的定義

廉潔教育是一項(xiàng)關(guān)系到所有公民的教育工作，使公民明確廉潔的重要意義，普及廉潔、誠信、法制觀念，營造良好的社會氛圍，從而有效地對個(gè)人形成約束，徹底消除滋生腐敗的土壤。通過大力普及的方式，從根本上扭轉(zhuǎn)人們的錯誤認(rèn)識，形成“人人廉潔奉公、個(gè)個(gè)誠信守法”的社會局面。廉潔教育是學(xué)校教育的重要部分，在基礎(chǔ)教育工作中融入完善的廉潔教育內(nèi)容，幫助學(xué)生從小樹立正確的價(jià)值觀，從而有效地促進(jìn)廉潔教育事業(yè)的全面發(fā)展。［1］從全球范圍來看，通過學(xué)校教育的方式展開廉潔教育是非常普遍和科學(xué)的做法，能夠極大地提升廉潔教育的效果。尤其在高校學(xué)習(xí)階段，廉潔教育是學(xué)生走向社會之前最后一道關(guān)卡，對學(xué)生形成正確的認(rèn)識，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，具有非常重要的意義。

（二）廉潔教育的重要性

1.廉潔教育是保障公民正常權(quán)益不被侵害的重要保障。貪腐是世界公認(rèn)的重要犯罪行為，也是一種普遍存在的違法行為。［2］在不同的行業(yè)、不同的機(jī)構(gòu)，都可能產(chǎn)生貪腐行為，這種行為是侵害公民正常權(quán)益根源性行為，破壞性極強(qiáng)，非常容易滋生相關(guān)違法行為，形成具有組織性、規(guī)模性、系統(tǒng)性的綜合違法行為。廉潔教育就是要讓所有的公民，從自身做起，全面杜絕腐敗行為，保障自身正當(dāng)權(quán)益不被侵害。只有在全社會范圍內(nèi)，建立廉潔奉公、誠信守法的正確認(rèn)識體系，才能夠有效地消除腐敗。

2.廉潔教育是依法治國的重要前提。依法治國是促進(jìn)國家發(fā)展，提升公民生活水平的根本。任何不利于依法治國基本要求的行為，都必須得到有效的打擊。腐敗行為是滋生犯罪的土壤，是破壞發(fā)展建設(shè)成果的蛀蟲，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣墓餐驌簟覟榱烁玫南瘮」ぷ?，打擊社會腐敗行為，要求所有公民必須進(jìn)行有效的廉潔教育，為依法治國，和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。［3］

3.廉潔教育是打擊腐敗最有效的武器。［4］腐敗并不是個(gè)別人的問題，而是整個(gè)社會的問題，想要消除腐敗，就必須通過全社會的共同努力。廉潔教育就是讓所有人認(rèn)識到廉潔的重要性，提升自身對廉潔的認(rèn)識，從根本上建立正確的價(jià)值觀，消除腐敗的基礎(chǔ)。廉潔教育能夠系統(tǒng)地傳遞抵制腐敗的有效信息，讓每個(gè)人都掌握有效應(yīng)對腐敗的方法，從思想武裝每個(gè)人，讓整個(gè)社會都參與到打擊腐敗的斗爭中來。

二、高校學(xué)生廉潔教育工作的現(xiàn)狀

（一）教學(xué)內(nèi)容缺少實(shí)踐支持

針對寧波地區(qū)6所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，抽查的高校均未專門設(shè)置廉潔教育的課程，而是作為馬克思主義理論教育的一個(gè)部分，且占比低于1/3；普遍采取機(jī)動、臨時(shí)的教學(xué)形式，通過專題報(bào)告、講座、大課等，如開展“形勢與政策”課專題講座，覆蓋面不廣。從教學(xué)實(shí)際角度來看，教學(xué)內(nèi)容空洞，無完善教學(xué)資料，沒有配套教材、教學(xué)隊(duì)伍和課程設(shè)置等方面保障，缺少實(shí)踐支持是普遍存在的現(xiàn)象。

從內(nèi)容設(shè)置上來看，大多數(shù)高校廉潔教育的內(nèi)容和方式，缺乏針對性和層次區(qū)分，千篇一律，偏重理論教學(xué)，多是圍繞廉潔的意義、研究等內(nèi)容；［5］教學(xué)內(nèi)容以就事論事教學(xué)案例較多。在廉潔教育配套的考核系統(tǒng)中，主要是進(jìn)行理論內(nèi)容的考核，學(xué)生只需要死記硬背就能夠通過。在考核完成后，那些晦澀的理論內(nèi)容，大都被拋到腦后，沒有起到教育實(shí)質(zhì)作用。

從課堂教學(xué)上來看，大多數(shù)高校都是通過課堂講授的方式進(jìn)行的。廉潔教育是一項(xiàng)非常重視實(shí)踐教學(xué)的課程，由于大多數(shù)學(xué)生缺少社會生活經(jīng)驗(yàn)，對廉潔的認(rèn)識不夠清晰，因此，單純的通過理論教學(xué)方式，根本無法讓學(xué)生接受知識真正內(nèi)涵，更談不上對學(xué)生的認(rèn)識進(jìn)行引導(dǎo)。［6］

（二）學(xué)生思想問題明顯

高校學(xué)生的思想方面存在各種問題。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，學(xué)生可以通過多渠道了解世界、認(rèn)識社會，但同時(shí)很多不良思想也影響學(xué)生。拜金主義、極端利己主義、鴕鳥主義等錯誤思想形態(tài)，導(dǎo)致高校學(xué)生內(nèi)心浮躁、崇尚金錢。調(diào)研顯示，被調(diào)查的39%的學(xué)生坦誠自己有過不廉潔的行為或想法，其中，52%認(rèn)為是受到媒體影響；31%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校存在腐敗現(xiàn)象；95.2%的學(xué)生表示，腐敗破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社會腐敗和不正現(xiàn)象深惡痛絕。但是，他們認(rèn)為自己離腐敗很遠(yuǎn)，廉潔教育只是形式主義，根本沒認(rèn)識到廉潔教育的重要性，更談不上認(rèn)同廉潔教育思想。面對這種情況，單純的教學(xué)手段已經(jīng)很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，必須采取更為有效的教育方式，幫助學(xué)生建立正確認(rèn)識。

（三）教育管理缺失

高校學(xué)生廉潔教育工作管理，是學(xué)校管理中的重要部分，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的高度重視，為教育工作提供更多的便利和支持。然而，由于高校學(xué)生廉潔教育工作在管理劃分上存在一定的問題，導(dǎo)致學(xué)校對該方面的管理不到位，無法有效促進(jìn)工作的開展。（1）針對高校學(xué)生廉潔教育改革工作無法得到足夠的支持。一些教師已經(jīng)認(rèn)識到當(dāng)前教育存在的問題，并提出了改革建議，但由于管理缺失，遲遲無法得到有效改進(jìn)；（2）高校缺少針對學(xué)生廉潔教育有效的監(jiān)督。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的學(xué)校都沒有建立廉潔教育工作的相關(guān)監(jiān)管制度，也沒有專人或部門對教學(xué)工作的有效性進(jìn)行評價(jià)。單純地通過考核成績進(jìn)行評估，很難發(fā)現(xiàn)教育工作中存在的實(shí)際問題。［7］

三、構(gòu)建高校學(xué)生廉潔教育工作創(chuàng)新提升方案

（一）豐富教學(xué)，提升高校學(xué)生廉潔教育工作的針對性

在總體框架上，形成系統(tǒng)的、科學(xué)的廉潔教育教學(xué)體系，并要結(jié)合馬克思主義理論教育和校園文化。在教學(xué)內(nèi)容的選用上，應(yīng)當(dāng)融入更多新元素豐富教學(xué)內(nèi)容，避免內(nèi)容空洞乏味。結(jié)合時(shí)事新聞，在教學(xué)內(nèi)容中增加具有時(shí)效性的案例，通過案例討論和角色扮演，讓學(xué)生深入了解、鏈接教育理論，產(chǎn)生共鳴，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。近年來，我國開展大規(guī)模的打擊腐敗行動，取得了顯著成效，將時(shí)事新聞融入到教學(xué)中，針對新聞事件展開評論，這樣能夠讓學(xué)生更出的認(rèn)識到廉潔教育的重要性。通過對藝術(shù)作品的有效借鑒，通過藝術(shù)的熏陶，讓學(xué)生深入的理解廉潔教育的真正內(nèi)涵［8］，相比理論形式，藝術(shù)作品更具感染力，也更具吸引力。充分考慮學(xué)生廉潔教育應(yīng)結(jié)合高校學(xué)生各年級的特點(diǎn)，針對低年級與高年級廉潔教育內(nèi)容和方式都應(yīng)有區(qū)別，如新生的廉潔教育結(jié)合校紀(jì)、校規(guī)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)開展；高年級的廉潔教育應(yīng)融入基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課進(jìn)行，畢業(yè)班學(xué)生可結(jié)合從業(yè)教育。

高校學(xué)生廉潔教育教學(xué)方式的創(chuàng)新，是與時(shí)俱進(jìn)教育理念的要求，也是有效提升教學(xué)水平的重要手段。在教學(xué)方式創(chuàng)新過程中，將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入廉潔教育領(lǐng)域，以智能手機(jī)、ipad等作為教學(xué)陣地，通過開設(shè)微課程、云課堂等，讓教學(xué)內(nèi)容隨手可得，契合手機(jī)族學(xué)生對象，圍繞廉潔主題展開多種方式的學(xué)習(xí)和交流互動，關(guān)注線上與線下、課堂與課后的緊密對接。如通過網(wǎng)絡(luò)訪談的形式，讓學(xué)生與反腐專家、廉潔教育專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)溝通，參與到社會廉潔相關(guān)話題的討論，感受反腐倡廉行動的意義，堅(jiān)定廉潔奉公的理念。

（二）特色活動，保障高校學(xué)生廉潔教育工作長效性

形成課堂教學(xué)與實(shí)踐活動相結(jié)合的高校廉潔教育模式，同構(gòu)多種實(shí)踐活動，由此提升學(xué)生自身對廉潔教育的感性認(rèn)識。如定期開展“廉政教育周”“廉政活動月”等活動，組織學(xué)生聯(lián)合其他高校一起走進(jìn)社區(qū)、商場等場所，進(jìn)行廉潔教育互動、宣傳活動；在實(shí)踐中，充分利用高校學(xué)生高智性和服務(wù)性特點(diǎn)，讓學(xué)生作為活動主體，激發(fā)創(chuàng)新精神；組織學(xué)生申報(bào)相關(guān)課題，參與反腐調(diào)研，通過主動創(chuàng)新，讓學(xué)生實(shí)際感受腐敗帶來的危害，豐富實(shí)踐內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“理論—實(shí)踐（感性認(rèn)識）—理論”的升華。

學(xué)校要通過開展特色思想教育活動的方式，凈化校園環(huán)境，讓學(xué)生在潛移默化中完成自身思想認(rèn)識的提升。［9］（1）利用學(xué)校的宣傳系統(tǒng)，展開有效思想教育宣傳工作。廉潔教育并不是獨(dú)立的教育工作，而是思想教育工作的一部分，在充分重視廉潔教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步提升對思想教育工作的重視。通過評選先進(jìn)、演講、演出等豐富多彩的形式，將思想工作落實(shí)到學(xué)生中去；（2）讓學(xué)生參與到思想教育的實(shí)際活動中。利用高校學(xué)生服務(wù)意識較強(qiáng)的特點(diǎn)，通過學(xué)生影響學(xué)生（調(diào)動黨員學(xué)生、學(xué)生干部的積極性），讓學(xué)生主動參與到凈化學(xué)校環(huán)境的工作中來。在微信、微博、學(xué)校論壇等學(xué)生集中的社交平臺，引導(dǎo)學(xué)生接受正確的思想；（3）重視師德師風(fēng)建設(shè)。榜樣的力量是無窮的，教師就是學(xué)生最好的榜樣。［10］學(xué)校應(yīng)組織教師進(jìn)行廉政教育學(xué)習(xí)，不斷提升教師自身水，同時(shí)，教師在日常教學(xué)過程中注重自身的言行，為學(xué)生樹立良好的榜樣。通過上述三方面創(chuàng)新工作，一定程度上凈化校園環(huán)境，讓學(xué)生更多地接觸廉潔教育，從而逐漸提升學(xué)生的思想認(rèn)識。［11］

（三）完善機(jī)制，提高高校學(xué)生廉潔教育工作穩(wěn)固性

1.提升廉潔教育的重視程度。至上而下達(dá)成共識，把廉潔教育教學(xué)納入學(xué)校整體工作大格局，建議由學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處具體指導(dǎo)，教務(wù)處牽頭，教學(xué)單位具體實(shí)施，對廉潔教育工作進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人。將廉潔教育系統(tǒng)性納入課表，發(fā)揮與其他專業(yè)學(xué)科一樣育人作用，有效促進(jìn)學(xué)生的成長成才。

2.要從師資、資源、經(jīng)費(fèi)等方面做提升支持，為高校學(xué)生廉潔教育工作提供全面保障。學(xué)校要培養(yǎng)教學(xué)水平高、教學(xué)理念新、教學(xué)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀廉潔教育教師隊(duì)伍，讓高校廉潔教育發(fā)揮最大的效用。在資源和資金方面，建議學(xué)校通過論證調(diào)研，制定完善的支持計(jì)劃，全面保障廉潔教育有效開展。

3.鼓勵廉潔教育創(chuàng)新，全力支持教學(xué)科研創(chuàng)新工作。高校學(xué)生廉潔教育處于發(fā)展階段，還有很大的提升空間，學(xué)校以實(shí)質(zhì)性獎勵，鼓勵教師抓住機(jī)遇，可與評獎推優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，不斷提升教學(xué)效果。學(xué)校健全的管理機(jī)制是高校廉潔教育的保障，是強(qiáng)大的推力。

綜上，高校學(xué)生廉潔教育工作是社會廉潔教育中最重要的一環(huán)，必須引起社會的高度重視。從當(dāng)前高校學(xué)生廉潔教育的實(shí)際情況來看，在內(nèi)容、方式、管理等方面還存在著明顯的問題。因此，在高效學(xué)生廉潔教育工作提升對策研究中，針對問題進(jìn)行深入剖析，從內(nèi)容和機(jī)制方面經(jīng)行梳

理與創(chuàng)新，幫助學(xué)生能夠更好地掌握知識；同時(shí)，為廉潔教育提供更為強(qiáng)力的保障。高校學(xué)生廉潔教育工作是學(xué)校的重要責(zé)任，也是所有教師的重要責(zé)任，所有教育者必須重視自己肩負(fù)的社會使命，為學(xué)生提供更好的廉潔教育，為國家培養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的人才。

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［責(zé)任編輯李漪］

基金項(xiàng)目：寧波市教育廉政研究課題“當(dāng)前思想政治工作要求下創(chuàng)新學(xué)生廉潔教育的途徑與機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：NBJYJGW2015004）；寧波市2016年教育科學(xué)規(guī)劃研究課題“當(dāng)前思想政治工作要求下創(chuàng)新學(xué)生廉潔教育的途徑與機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：2016YGH126）

作者簡介：董晨妍，女，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要研究方向?yàn)榻逃芾?、教育心理；俞紅國，男，寧波工程學(xué)院副研究館員，主要研究方向?yàn)榻逃芾?、廉政教育?/p>

中圖分類號：G711

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）14-0050-03