羅繼海，何　蓉（.南寧鐵路局人事處，工程師，廣西　南寧　530000；.南寧鐵路局黨校，講師，廣西　柳州　545007）

?

南寧鐵路局加強(qiáng)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)的做法

羅繼海1，何蓉2
（1.南寧鐵路局人事處，工程師，廣西南寧530000；2.南寧鐵路局黨校，講師，廣西柳州545007）

摘要：近幾年高鐵集中投放，現(xiàn)代化裝備大面積投產(chǎn)，先進(jìn)技術(shù)大量投入，促使現(xiàn)有人才緊缺，知識結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍建設(shè)加快，高鐵運(yùn)營管理能力急需提高，安全生產(chǎn)壓力不斷加大，為確保高鐵運(yùn)營安全優(yōu)質(zhì)，南寧鐵路局通過唱好人才儲備曲、人才培訓(xùn)曲、人才管理曲這3部曲，對高鐵人才隊(duì)伍的建設(shè)管理取得了實(shí)質(zhì)性的效果，為從零高鐵躍升到高鐵大局奠定了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

關(guān)鍵詞：高鐵隊(duì)伍建設(shè)；人才培養(yǎng)；經(jīng)營管理；運(yùn)營安全

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.02.012

隨著中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的深入推進(jìn)，至2015年底，南寧鐵路局（簡稱寧局）管內(nèi)時(shí)速200 km以上的高速鐵路將超過2 100 km。面對高鐵集中投產(chǎn)帶來的巨大挑戰(zhàn)，寧局突出唱好人才儲備、人才培訓(xùn)、人才管理這3部曲，統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵人才培養(yǎng)，提高駕馭現(xiàn)代化技術(shù)裝備的素質(zhì)能力，確保了高鐵開通運(yùn)營安全。

1　充分聚集人才唱好人才儲備曲

為了確保高鐵順利開通、安全運(yùn)營，寧局高標(biāo)定位、嚴(yán)把源頭，全力抓好高鐵人才儲備。

1.1現(xiàn)員挖潛提素按照總公司高鐵一線關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位任職資格準(zhǔn)入要求，對符合準(zhǔn)入條件的既有人才進(jìn)行摸底篩選，先后對符合機(jī)車、車輛等10個(gè)高鐵崗位任職資格的1 500名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行層層選拔，分級淘汰，共確定800名后備干部作為首批高鐵運(yùn)營的備選人才。2012～2014年共有382人完成鐵路總公司任職資格理論培訓(xùn)，93名調(diào)度員取得高鐵崗位證書，152人取得動車組司機(jī)證書。采取高鐵緊缺崗位全局公開招聘、關(guān)鍵崗位內(nèi)部競爭上崗等方式，在既有人員中擇優(yōu)選拔高鐵專業(yè)人才599人；注重結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在既有人才中選拔高鐵領(lǐng)導(dǎo)人才，先后選拔30名中青年干部，充實(shí)到高鐵單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

1.2引進(jìn)骨干人才寧局開通高鐵時(shí)間不長，在高鐵人才培養(yǎng)儲備方面起步較晚，高鐵骨干人才十分緊缺。寧局先后出臺《南寧鐵路局人才引進(jìn)及交流管理辦法》等一系列制度，著眼局外優(yōu)質(zhì)人才資源，給予政策傾斜、扶持，開辟人才引進(jìn)綠色通道，先后從地方企業(yè)、專業(yè)系統(tǒng)、兄弟路局成功吸引100多名經(jīng)驗(yàn)豐富的高級工程師、項(xiàng)目經(jīng)理到局工作，為寧局開通高鐵提供了有力的人才和技術(shù)支持。

1.3招聘錄用人才堅(jiān)持把高校畢業(yè)生作為補(bǔ)充高鐵人才的主渠道，每年錄用大學(xué)畢業(yè)生的高鐵相關(guān)專業(yè)比例在70%以上，新接收的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先安排到高鐵主要行車崗位學(xué)習(xí)鍛煉。“十二五”以來，寧局共招聘本科及以上畢業(yè)生1 316人，其中高鐵相關(guān)主專業(yè)921人；加強(qiáng)校企合作，提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，從2012年起，從廣西地方院校接收相近專業(yè)畢業(yè)生，積極探索“2.5+0.5”補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)模式；安排鐵道職院畢業(yè)生提前到局對口單位頂崗實(shí)習(xí)，縮短見習(xí)期，緩解一線生產(chǎn)人員不足問題。目前，招聘錄用的9 062名高職生已全部成為一線生產(chǎn)骨干。

2　立足運(yùn)營需要唱好人才培訓(xùn)曲

針對寧局在高鐵建設(shè)開通不同階段對能力素質(zhì)需求的特點(diǎn)和要求，采取多種方式，分層分類實(shí)施高鐵人才培訓(xùn)。

2.1超前謀劃積極開展培訓(xùn)結(jié)合高鐵運(yùn)用管理實(shí)際，細(xì)化完善專業(yè)技術(shù)崗位任職資格實(shí)踐培訓(xùn)內(nèi)容，以“能文能武”為目標(biāo)，對參加過理論培訓(xùn)的專職人員，采取先委外跟班實(shí)作后介入實(shí)踐鍛煉的方法進(jìn)行全員實(shí)訓(xùn)；以提高專業(yè)決策和高鐵運(yùn)營管理能力為重點(diǎn)，組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理和高鐵培訓(xùn)1 673人次。高鐵開通運(yùn)營前期，先后邀請鐵科院專家進(jìn)行牽引供電系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)技術(shù)專題講座，分期分批組織機(jī)務(wù)、電務(wù)、工務(wù)、供電及客運(yùn)人員赴廣州、南昌、上海、成都學(xué)習(xí)高鐵基本知識和設(shè)備維護(hù)技巧；及時(shí)安排工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)設(shè)備使用與維護(hù)人員提前介入設(shè)備安裝、檢測和調(diào)試，共提前完成各類高鐵人才培訓(xùn)5 194人次，送鐵路總公司培訓(xùn)2013人次，為高鐵開通運(yùn)營做好了充分準(zhǔn)備。

2.2實(shí)時(shí)介入強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，重視現(xiàn)場實(shí)踐培訓(xùn)。高鐵運(yùn)營管理人員經(jīng)過一段時(shí)間的理論培訓(xùn)后，及時(shí)安排到相關(guān)崗位進(jìn)行3～6個(gè)月的掛職或輪崗鍛煉。對接管新建高鐵的人員，在高鐵開通前由各主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)不同專業(yè)的介入時(shí)機(jī)，組織到高鐵建設(shè)單位提前介入，參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試，先后安排工務(wù)、電務(wù)專業(yè)23人到各建設(shè)單位提前介入掛職學(xué)習(xí)，組織生產(chǎn)單位165名黨政正職赴高鐵先進(jìn)局參與聯(lián)調(diào)聯(lián)試。借助高鐵新線大量開通運(yùn)營優(yōu)勢，組織不同崗位專業(yè)人員深入生產(chǎn)一線跟班作業(yè)、頂崗學(xué)習(xí)，快速掌握現(xiàn)場特點(diǎn)；投資1 600萬元配套完善實(shí)訓(xùn)基地，分系統(tǒng)安排生產(chǎn)人員開展實(shí)作培訓(xùn)，高鐵人才的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急處置能力得到提升。

2.3補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)化保障能力針對廣西高鐵高位增長實(shí)際，實(shí)時(shí)抓好高鐵開通運(yùn)營以來各類問題的分析總結(jié)，把高鐵運(yùn)營專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)列入重點(diǎn)，切實(shí)抓好“兩個(gè)補(bǔ)強(qiáng)，一個(gè)資格培訓(xùn)”，即高鐵經(jīng)營管理人才補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)、高鐵一線關(guān)鍵技術(shù)專職補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)、高鐵專業(yè)技術(shù)人員崗位任職資格培訓(xùn)。在已完成高鐵、普鐵等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)9 582人次的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)舉辦高鐵管理人員補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)10期、高鐵技術(shù)專職培訓(xùn)21期、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員等培訓(xùn)69期，補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)高鐵、普鐵人才9 850人次，防止人才銜接真空，確保高鐵人才梯次需要。

3　動態(tài)跟蹤考核唱好人才管理曲

當(dāng)前，寧局運(yùn)輸安全環(huán)境正發(fā)生深刻變化，高速、普速鐵路并存，高鐵建設(shè)與運(yùn)營安全并重。寧局牢牢把住高鐵管理關(guān)鍵，建庫跟蹤，動態(tài)考核。

3.1嚴(yán)格管理通過加強(qiáng)高鐵干部的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)責(zé)任的教育，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部安全效能考核，完善干部作風(fēng)督查機(jī)制，加大高鐵安全問責(zé)力度，督促各級干部沉到高鐵一線嚴(yán)抓嚴(yán)管。樹立正確導(dǎo)向，把安全管理的效果作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，把安全業(yè)績好、工作有激情、敢抓敢管的干部選拔到高鐵管理崗位上來，充分調(diào)動了各級干部集中精力抓高鐵安全、保高鐵安全的積極性和主動性。2014年，先后對安全不穩(wěn)的8個(gè)單位（部門），14名正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。對36名作風(fēng)不實(shí)、管理不力的領(lǐng)導(dǎo)干部給予了組織處理或行政處分；將41名作風(fēng)扎實(shí)的科級干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，將19名業(yè)績突出的副職領(lǐng)導(dǎo)干部提拔到正職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

3.2動態(tài)跟蹤按照公開、透明、可持續(xù)原則，組織開展全局人才摸底調(diào)查，層層選拔，分級淘汰，精準(zhǔn)定位、建檔入庫，為崗位替補(bǔ)、有序培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。3年來，通過公開考試、民主測評、民主評議、個(gè)別談話等方法，多角度、多層次、全方位地考察了1 500多名優(yōu)秀干部，及時(shí)建立高鐵運(yùn)營管理人才培養(yǎng)信息庫，將培養(yǎng)對象的年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、培訓(xùn)經(jīng)歷入庫管理、動態(tài)更新。每年底，由人事處牽頭組織，專業(yè)部門分頭負(fù)責(zé)對高鐵運(yùn)營管理人才進(jìn)行全面考核，確保高鐵運(yùn)營管理人才的數(shù)量、素質(zhì)和梯次，持續(xù)滿足新建高鐵不斷投入運(yùn)營的人員補(bǔ)充需求。

3.3正向激勵(lì)建立高鐵人才督學(xué)制度，支持高鐵運(yùn)營管理人員通過在職進(jìn)修、自學(xué)等多種途徑參加本專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，優(yōu)先推薦高鐵運(yùn)營管理人員參加鐵路總公司組織的各類研究生班。建立學(xué)習(xí)考試機(jī)制，促進(jìn)高鐵人才自主學(xué)習(xí)，

動態(tài)提高；改進(jìn)收入分配，在路局核定的工資總額內(nèi)，高鐵站段根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際、崗位績效和崗位屬性，運(yùn)用獎(jiǎng)金系數(shù)調(diào)節(jié)等方式，完善收入分配模式，適當(dāng)提高高鐵運(yùn)營管理人才收入水平。對動車組司機(jī)、機(jī)械師等關(guān)鍵崗位每月給予400元補(bǔ)助，對高鐵站車工作人員等一般崗位給予200元補(bǔ)助。2013年以來，共支付高鐵專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2 252萬元，今年預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)11 01.3萬元，增強(qiáng)了高鐵對人才的吸引力。

4　結(jié)束語

近年來寧局對高鐵人才進(jìn)行大規(guī)模的培育培養(yǎng)，取得了較好效果。但與其它高鐵大局強(qiáng)局相比較還有一定差距，只有不斷的創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，為打造高鐵強(qiáng)局提供有力的人才隊(duì)伍保障。

中圖分類號：G726

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1006-8686（2016）-02-0032-02