張志軍*內(nèi)蒙古烏蘭察布市公路路政管理支隊(duì)，內(nèi)蒙古　烏蘭察布012000

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談公路路政檔案建設(shè)的措施

張志軍*
內(nèi)蒙古烏蘭察布市公路路政管理支隊(duì)，內(nèi)蒙古烏蘭察布012000

摘要:公路路政檔案建設(shè)必須緊跟工作及服務(wù)對(duì)象的需求變化，轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，提升計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞:公路路政;檔案建設(shè);方法措施

一、公路路政檔案建設(shè)面臨的形勢(shì)

公路路政檔案建設(shè)在改革開放以來(lái)取得了很大進(jìn)步，特別是近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，其建設(shè)工作在原有基礎(chǔ)上建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠滿足基本的路政服務(wù)要求。但是，不可否認(rèn)的是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛的增多，服務(wù)范圍的擴(kuò)大，其服務(wù)的能力和水平就與實(shí)際需求產(chǎn)生了較大的差距，甚至阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求在原有的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、總結(jié)分析現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)，尋求新的檔案建設(shè)突破口。如果深入分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，路政檔案工作還處過(guò)去行政事業(yè)體制之中，許多工作仍受多種行政條件限制，發(fā)展較慢，檔案服務(wù)不到位等問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。深入分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)及車輛管理已經(jīng)進(jìn)入相當(dāng)?shù)陌l(fā)展階段，但路政檔案管理還幾近停留在以往人工記錄管理中，雖然建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由于新技術(shù)操作難度大，工作人員素質(zhì)相對(duì)低下，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的先進(jìn)性還沒(méi)有充分挖掘和發(fā)揮，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在路政檔案管理中廣泛運(yùn)用，這不利于路政檔案管理效率的提高，并且在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。這就要求路政檔案工作要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)未來(lái)，圍繞要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在打好基礎(chǔ)快速發(fā)展上尋找工作的落腳點(diǎn)。我們知道，創(chuàng)新是發(fā)展的必由之路，因此，要發(fā)展路政檔案建設(shè)的突破口，也要在創(chuàng)新上做文章。路政檔案工作創(chuàng)新既要著眼于本行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)，又要吸收相關(guān)行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持在借鑒中創(chuàng)新的原則，因?yàn)閯?chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，但理論、方法的創(chuàng)新是要經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的，并在實(shí)踐中不斷完善的，路政檔案建設(shè)的創(chuàng)新也是一樣的。

二、公路路政檔案建設(shè)的措施方法

(一)完善檔案信息

公路路政檔案管理人員要深入了解檔案建設(shè)在信息公開的特點(diǎn)以及具體的規(guī)律，有效加強(qiáng)監(jiān)督力度，并按照具體的要求對(duì)檔案進(jìn)行有效的收集。能夠針對(duì)當(dāng)?shù)卣驒C(jī)動(dòng)車用戶產(chǎn)生的管理規(guī)章或車輛事件的規(guī)定和處理進(jìn)行記錄，為信息公開創(chuàng)建具體的制度或辦法提供基礎(chǔ)性資料。這樣就需要加快信息化建設(shè)的步伐。檔案管理人員要按照檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，將原有的檔案資料電子化，有效創(chuàng)建檔案室數(shù)字化管理系統(tǒng)，創(chuàng)建新型服務(wù)管理模式，對(duì)相關(guān)檔案信息資源進(jìn)行整合，從而能夠充分滿足機(jī)關(guān)、個(gè)人對(duì)路政相關(guān)信息的需求。在完善路政檔案信息的過(guò)程中，還要充分注意信息公開與檔案保密間的關(guān)系。這又要求檔案管理人員嚴(yán)格按照路政檔案管理?xiàng)l例和法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，正確區(qū)分路政公共檔案信息和個(gè)人車輛事件信息，正確的處理檔案信息公開以及檔案信息保密的作用，確保信息的安全并且可以長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行信息公開。為順利進(jìn)行路政檔案信息公開，就要有效創(chuàng)建信息公開制度，并且對(duì)相關(guān)的制度不斷更新加以完善，保證檔案資料的編制質(zhì)量。改革三十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公路路政檔案工作的地位日益突出，為了滿足社會(huì)發(fā)展的要求，應(yīng)該不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為更好的服務(wù)社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立公路路政檔案網(wǎng)站開展網(wǎng)上服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入了日常辦公和生活之中，路政檔案也應(yīng)該建立網(wǎng)站制作網(wǎng)頁(yè)，將數(shù)字化的檔案信息在網(wǎng)站上發(fā)布，使檔案服務(wù)系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)與企事業(yè)單位網(wǎng)站、政府網(wǎng)站或個(gè)人網(wǎng)站連接，并實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務(wù)。為此，路政檔案信息化建設(shè)就要注意標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的制定。筆者建議要借鑒成功的路政檔案數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定統(tǒng)一的適合我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)的資源描述、標(biāo)識(shí)、查詢、交換和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證與全國(guó)路政檔案信息網(wǎng)的連接。同時(shí)要擴(kuò)大路政檔案服務(wù)覆蓋面，增加服務(wù)內(nèi)容，提高檔案利用率，還要建立APP功能軟件，以提供用戶的上傳和下載功能，相當(dāng)于在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口，用戶可以在第一時(shí)間將自己需要的信息上傳或下載，方便快捷地完成需要的檔案?jìng)魉汀?/p>

(三)加強(qiáng)檔案工作人員的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的工作能力

對(duì)檔案工作人員要進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育、高級(jí)理論培訓(xùn)，以滿足社會(huì)對(duì)從業(yè)人員在檔案工作中的需要。為此，要加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，提高檔案工作人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，以適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展。同時(shí)還增強(qiáng)對(duì)路政檔案建設(shè)意識(shí)的教育，提高檔案管理人員的素質(zhì)。這就要加大政治素質(zhì)培育，努力培養(yǎng)檔案工作人員的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)精神、作風(fēng)態(tài)度，以提高適應(yīng)崗位要求的實(shí)際本領(lǐng)，提升檔案管理和服務(wù)水平。

(四)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性

路政檔案工作人員一般較少，但也應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這是現(xiàn)實(shí)工作所必需的。首先要建立完善的激勵(lì)體系。獎(jiǎng)勵(lì)可采取物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式，并充分利用提拔晉升、發(fā)放獎(jiǎng)金、精神鼓勵(lì)等具體方法。懲罰措施以“末位淘汰制”為核心，對(duì)工作不思進(jìn)取、成績(jī)落后的檔案管理人員采取待崗培訓(xùn)、停職停薪、辭退等處罰措施，以糾正其工作中的不良行為與情緒。

其次要制定考核標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)化為服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、創(chuàng)新成果、安全保密、業(yè)務(wù)操作、管理水平、學(xué)習(xí)成效、工作作風(fēng)等多個(gè)項(xiàng)目，廣泛征求群眾意見，設(shè)立相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定量和定性評(píng)分。在考核過(guò)程中，要從服務(wù)對(duì)象、檔案管理內(nèi)部員工、其他部門員工多個(gè)角度進(jìn)行測(cè)評(píng)，確保評(píng)估結(jié)果的公正、客觀和公平，同時(shí)要以公開、公平、客觀的考核評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)檔案工作人員進(jìn)行全面考核評(píng)估，為促進(jìn)檔案工作順利進(jìn)行，提高服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［參考文獻(xiàn)］

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*作者簡(jiǎn)介:張志軍( 1963-)，男，漢族，河北寧晉人，內(nèi)蒙古烏蘭察布市公路路政管理支隊(duì)，助理檔案館員，研究方向:檔案建設(shè)與管理。

中圖分類號(hào):U418.2; G275

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-0049-( 2016)05-0238-01