郗蒙浩，趙秋紅，王鳳京，陳龍杰，于　汐

(1.防災科技學院, 河北 三河 101601; 2.北京航空航天大學 “城市運行應急保障模擬技術”北京市重點實驗室,北京 100191)

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依據(jù)自然災害風險區(qū)劃的應急救援物資儲備數(shù)量管理——以北京風雹災為例*

郗蒙浩1，趙秋紅2，王鳳京1，陳龍杰1，于汐1

(1.防災科技學院, 河北 三河 101601; 2.北京航空航天大學 “城市運行應急保障模擬技術”北京市重點實驗室,北京 100191)

摘要:自然災害發(fā)生時，應急救援行動是拯救生命、減少損失的重要手段之一，而應急救援物資儲備管理是決定應急救援行動成敗與否的關鍵環(huán)節(jié)。該文以北京市為研究區(qū)域，依據(jù)防災、減災、救災的基本需求和根本目標，構建區(qū)域自然災害風險評估模型，確定區(qū)域自然災害綜合風險值和風險區(qū)劃圖；以北京市風雹災為例，提出區(qū)域自然災害應急救援物資儲備管理的數(shù)理模型和集成優(yōu)化策略。從理論上，為區(qū)域自然災害應急救援物資儲備管理決策提供建議。

關鍵詞:自然災害；應急救援；物資；風雹災；北京市

自然災害的發(fā)生與否，往往難以預測，但人類可以通過技術手段，評估區(qū)域自然災害風險程度，進而針對區(qū)域自然環(huán)境的屬性，做好自然災害爆發(fā)前準備工作。加強對其發(fā)生、發(fā)展機理與應急救援物資儲備、災后應急物資運輸?shù)确矫娴难芯?，有利于提高政府有關部門自然災害處置能力，有利于最大限度地預防和減少自然災害的損害，保障民眾的生命財產(chǎn)安全。因此，積極開展區(qū)域自然災害風險評估、自然災害應急救援物資儲備管理的研究，不僅具有深遠的理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實意義。

黃崇福等從情景分析的角度，闡述了災害風險的定義[1]，并且對風險分析、風險評價和風險評估進行了界定[2]。自然災害風險評估技術是一種具有前瞻性、系統(tǒng)性的災害管理方法，可以幫助人們客觀地認識周圍環(huán)境，運用動態(tài)的觀點認識自然災害的發(fā)展過程。其技術方法可以從宏觀和微觀的角度劃分為兩大類型，在宏觀方面，主要包括自然災害風險指數(shù)系統(tǒng)[3]、自然災害風險熱點項目[4]、美洲計劃[5]、美國災害評估模型[6]等。在微觀方面，主要包括以下一些研究方法。Chang等應用地理信息系統(tǒng)技術進行了中國東南沿海的臺風模擬與風險評估[7]。Yoshimatsu運用層次分析法對日本國滑坡地質災害的風險進行了研究[8]。張繼權采用加權綜合評分法、層次分析法建立草原火災風險指數(shù)模型[9]。Korkmaz運用概率方法評估地震風險程度[10]。金菊良等提出旱災風險評估方法論和旱災風險評估理論模式，并構建旱災風險評估方法體系[11]。趙源等把訓練后的人工神經(jīng)網(wǎng)絡運用在泥石流災害的風險評估中，實踐證明該方法具有較好的適用性[12]。趙思建等從時空兩個維度，利用信息擴散技術，開展東北三省農(nóng)作物洪澇時空風險評估[13]。

從自然災害風險評估的技術方法來看，宏觀層面的方法屬于大尺度、大范圍的風險評估，就其所需要的數(shù)據(jù)而言，小型科研團隊也只能望而止步。在微觀技術層面上，由于自然災害信息缺失比較嚴重，運用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法開展自然災害風險評估，在理論上存在一定的局限性；而基于模糊數(shù)學的信息擴散理論風險評估方法，顯示出良好的科學性和實用性。

在自然災害應急救援物資儲備管理方面，研究較少，基本上不成體系。其中，聶高眾對地震應急救助物資需求量進行了模型化處理[14]。方偉構建突發(fā)事件應急資源需求模型分析，分別對應

表1　2001-2011年北京市主要災害類型及受災人數(shù)　萬人

急救援物資儲備種類問題、物資儲備量進行了有針對性的研究，并提出數(shù)學模型的決策變量[15]。張永領從應急救援物資的社會屬性、經(jīng)濟屬性和應急需求屬性，構建評估指標體系，利用模糊聚類方法進行物資分類研究[16]。

本文在總結前人研究的基礎上，研究自然災害下應急救援物資儲備管理問題，與前人研究內(nèi)容的主要區(qū)別是，將區(qū)域自然災害風險評估與應急救援物資儲備管理進行綜合性考慮，基于區(qū)域自然災害的獨特屬性，開展應急救援物資儲備管理，其針對性強，保證了區(qū)域應急救援物資的儲備，在數(shù)量和種類上更為合理、更為客觀。這樣既能提高應急救援物資儲備管理的效率和效果，又能降低應急救援物資儲備的成本。

1區(qū)域自然災害風險綜合評估

1.1統(tǒng)計分析區(qū)域自然災害的主要災種

本文以北京市為區(qū)域研究對象，根據(jù)北京市民政局提供的《1978-2011年北京市自然災害統(tǒng)計數(shù)據(jù)》[17]，以及北京市統(tǒng)計年鑒，運用統(tǒng)計學方法，分析2001-2011年度北京市各縣(區(qū))發(fā)生的自然災害類型及受災人數(shù)，分析結果如表1和圖1所示。

圖1　北京市不同災種受災人數(shù)統(tǒng)計圖

從表1中可以發(fā)現(xiàn)，在2001-2011年的11年中，北京市各縣(區(qū))發(fā)生8種類型的自然災害，按照自然災害的一般分類方法，可以把北京市各縣(區(qū))11年中的災害劃分為三大類型，即：①氣象災害類，包括風雹災、洪澇、旱災、低溫冷凍、低溫和雪災；②地質災害類，包括滑坡、泥石流；③生物類災害，主要為病蟲害。不同災種造成的受災人數(shù)分布情況如圖1所示，同時表征了北京市主要災種的分布情況。

根據(jù)各類自然災害造成的受災人數(shù)進行統(tǒng)計分析，北京市2001-2011年11年中，共造成742萬人受災，其中：旱災受災人數(shù)最多，為353萬人，占到總受災人數(shù)的47.59%；第二是風雹災造成337萬人受災，占到總受災人數(shù)的45.48%；第三為洪澇災害，導致43萬人受災，占到總受災人數(shù)的5.88%。

風雹災與洪澇災害都為氣象類災害，兩者之間具有一定的相關性，可以劃歸為一類災害，這兩種災害共造成380萬人受災，占到總受災人數(shù)的51.36%。同時，北京市在1978-2000年間發(fā)生的各類自然災害，同2000年以后的11年中發(fā)生的自然災害類型基本相近，沒有其他特殊類型的自然災害。通過以上分析可以得出，北京市的主要自然災害類型為旱災、風雹災和洪澇災害。旱災的形成是逐漸演化時間過程，而風雹災和洪澇災害是短時間內(nèi)、急劇形成，對應急管理工作有較高的要求。表2所示為2001-2011年度，北京市各縣(區(qū))風雹災受災人數(shù)統(tǒng)計情況。

表2　2001-2011年度北京市各縣(區(qū))風雹

1.2構建區(qū)域自然災害風險綜合評估模型

自然災害風險評估是指通過風險分析的手段或觀察外表法，對尚未發(fā)生的自然災害的致災因子、受災程度，進行評定和估計。本文根據(jù)自然災害系統(tǒng)理論，從以下兩個步驟對北京市自然災害風險進行評估：①基于自然災害的自然屬性、社會屬性和經(jīng)濟屬性，構建北京市自然災害風險評估指標體系；其中，由于致災因子計算的復雜性，本文把致災因子作為一個重點，研究基于風雹災的致災因子風險評估，得到北京市基于風雹災的致災因子的風險值、風險等級劃分和風險區(qū)劃圖；②構建北京市自然災害風險綜合評估體系，確定區(qū)域綜合風險值和風險等級。為北京市自然災害應急救援物資儲備設施選址、物資儲備數(shù)量和種類管理提供科學依據(jù)。

1.2.1北京市區(qū)域自然災害風險綜合評估指標體系

北京市區(qū)域自然災害風險綜合評估指標體系，由孕災環(huán)境敏感度、致災因子風險度、承災體易損性和防災減災能力指標組成，構建北京市自然災害綜合風險指數(shù)(The comprehensive risk index of natural disasters in Beijing City，CRIGJ)，由式(1)所示。

CRIGJ=RE×RH×RE×CP。

(1)

式中：RE為孕災環(huán)境敏感度；RH為致災因子風險度；RV為承災體易損性；CP為城市防災減災能力。

(1)孕災環(huán)境敏感度(RE)分析

孕災環(huán)境敏感度是指災害形成或影響區(qū)域環(huán)境要素及其變化的特征和程度，它包括一個地區(qū)的地理地址條件、海拔高度、水系等若干因素，這些因素決定了區(qū)域自然災害發(fā)生的可能性及達到的級別。在同等強度的自然災害情況下，敏感度越高，自然災害所造成的破壞和損失程度越高，自然災害的風險也越高，反之亦然[18]。

按照《北京自然地理》把北京市地理地貌劃分為三種類型：山地、丘陵或山地、平原[19]。依據(jù)專家意見法，北京市10個縣(區(qū))的海拔高度賦予不同的數(shù)值[0,1]，賦值結果如表3所示。數(shù)值越高，該縣(區(qū))自然災害的孕災環(huán)境敏感度越高。

表3　北京市10縣(區(qū))地理地貌狀況指數(shù)

(2)承災體易損性(RV)分析

承災體是指承受災害的對象，根據(jù)研究目標的不同，承災體的層次不同，可以劃分為宏觀承災體和微觀承災體。一般情況下，利用給定的致災因子強度去計算承災體的破壞程度，稱為承災體易損性分析。在北京市自然災害風險綜合評估中，利用“人口密度指數(shù)”評估自然災害中承災體易損性，即人群易損性。一個區(qū)域人口密度指數(shù)越高，當?shù)氐淖匀粸暮Τ袨捏w易損性越高。依照北京市2008年度各區(qū)域統(tǒng)計資料，分析北京市10縣(區(qū))自然災害承災體易損性結果如表4所示。

表4　北京市10縣(區(qū))自然災害承災體易損性分析　人/km2

(3)防災減災能力(CP)分析

防災減災能力是指為減輕自然災害的損失程度或影響程度而采取的對策和措施。依據(jù)北京市民政局和統(tǒng)計局提供的有關統(tǒng)計資料，計算北京市10縣(區(qū))的人均財政收入，作為各縣(區(qū))的防災減災能力指標，該指標數(shù)值越大，說明當?shù)氐姆罏臏p災能力越高，否則相反。北京市10縣(區(qū))2008年度人均財政收入如表5所示。

表5　北京市10縣(區(qū))2008年人均財政收入　元/人

(4) 致災因子風險度(RH)分析

研究一定區(qū)域、一定時間段內(nèi)，各種強度的致災因子發(fā)生的可能被稱為致災因子風險評估。依據(jù)北京市民政局和統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計資料，選取風雹災作為北京市自然災害風險評估對象，從時、空、強三個方面對該區(qū)域內(nèi)的風雹災風險進行評估，并利用地理信息系統(tǒng)技術(GIS)確定風雹災的風險區(qū)劃圖。

①北京市風雹災在時間上的分布

北京市的自然災害災種主要分為地質災害、農(nóng)業(yè)氣象災害和生物類病蟲害。農(nóng)業(yè)氣象災害類型中，以旱災、風雹災和洪澇災害為主。北京市三種自然災害在時間上的分布(2001-2011年)如圖2所示。

圖2　2001-2011年度北京市主要災害類型的時間分布

②北京市風雹災強度(風險值)分布

根據(jù)北京市民政局和統(tǒng)計局的北京市自然災害統(tǒng)計數(shù)據(jù)，設定北京市風雹災受災指數(shù)：

WI=Da/Sa。

(2)

式中：WI為風雹災受災指數(shù)；Da為風雹災受災面積(khm2)；Sa為農(nóng)作物播種面積，主要以糧食、油料、蔬菜的總播種面積統(tǒng)計(khm2)。

利用上述公式，以北京市門頭溝區(qū)為例，計算該區(qū)2001-2011年度風雹災受災指數(shù)，計算結果如表6所示。其他縣(區(qū))的風雹災受災指數(shù)計算方法和過程相同。

表6　北京市門頭溝區(qū)2001-2011年風雹災受災指數(shù)

依據(jù)北京市10縣(區(qū))風雹災受災指數(shù)，基于信息擴散理論計算北京市10縣(區(qū))風雹災風險估計值，其中：風險指數(shù)是指受災指數(shù)的大小，風險估計值表示大于該受災指數(shù)的概率。計算結果如表7所示。

表7北京市10縣(區(qū))風雹災風險指數(shù)與風險估計值

從北京市10縣(區(qū))風雹災風險估計值計算中，得出以下結論：以北京市門頭溝區(qū)為例，當風險指數(shù)為5%時，風雹災風險估計值為0.94，表示風雹災受災指數(shù)(風雹災受災面積/播種面積)≥5%的概率為0.94。即，在北京市門頭溝區(qū)，平均1.06年就要受到一次受災面積超過5%的風雹災。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，從2001-2011年期間，北京市門頭溝區(qū)每年都發(fā)生風雹災。從1978-2000年期間，幾乎也都發(fā)生過風雹災。

③北京市風雹災空間分布

依據(jù)北京市10縣(區(qū))風雹災風險估計值的計算結果，利用地理信息系統(tǒng)技術，確定風險指數(shù)為5%、35%情況下北京市10縣(區(qū))的風雹災風險區(qū)劃圖。圖3、圖4所示。

圖3　北京市風雹災受災指數(shù)≥5%風險圖

圖4　北京市風雹災受災指數(shù)≥35%風險圖

④北京市風雹災風險計算結果分析

在北京市風雹災風險指數(shù)≥5%的情況下，對北京市10縣(區(qū))受災水平進行排序，結果如表8所示。從中可以得出結論，當風雹災風險水平為5%時，北京市10縣(區(qū))受風雹災的概率幾乎都是1年1遇，其中，門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)受災影響的概率最為嚴重，只有密云縣受災概率超過1.5年1遇。結合地理信息系統(tǒng)圖(圖3)所示，北京市風雹災受災概率分布情況基本相同。

表8　北京市10縣(區(qū))風雹災風險水平

在北京市風雹災風險指數(shù)≥15%的情況下，對北京市10縣(區(qū))受災水平進行排序，結果如表9所示。從中可以得出結論，當風雹災風險水平為15%時，北京市10縣(區(qū))受風雹災的概率分布情況發(fā)生了變化，其中，受災概率大于1年1遇小于2年1遇的4個縣(區(qū))，包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)和房山區(qū)，而門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)的受災可能性仍然嚴峻，基本上為1年1遇，居受災可能性排名的前3名；受災概率大于2年1遇小于3年1遇的3個區(qū)縣，包括延慶縣、昌平區(qū)和通州區(qū)，但延慶縣和通州區(qū)受災可能性排名有所提升，超過大興區(qū)；受災概率大于3年1遇小于5年1遇的兩個縣(區(qū))，包括大興區(qū)和順義區(qū)；最后，密云縣的受災可能性有較為明顯的降低，為8年1遇。

表9　北京市10縣(區(qū))風雹災風險水平

⑤北京市風雹災風險等級劃分

根據(jù)北京市風雹災風險估計值，制定北京市風雹災風險等級，將風雹災估計值分為高、中高、中、中低、低5個等級，分級標準如表10所示，其中，風雹災風險水平用R表示，當R=1時，表示受災概率為1年1遇，當1

表10　風雹災不同風險水平下的風險等級劃分標準

1.2.2北京市區(qū)域自然災害風險綜合評估

北京市自然災害風險評估指標體系，由孕災環(huán)境指數(shù)、致災因子風險指數(shù)、承災體易損性和防災減災能力指標四方面內(nèi)容構成，根據(jù)對上述四個指標的計算結果，構建北京市區(qū)域自然災害風險綜合風險指數(shù)體系，如表12所示。

表11　北京市10縣(區(qū))風雹災風險等級劃分結果

表12　北京市區(qū)域自然災害風險綜合風險指數(shù)體系

依據(jù)北京市10縣(區(qū))自然災害綜合風險指數(shù)，采用三級分區(qū)，將10縣(區(qū))的綜合風險指數(shù)劃分為：低度風險區(qū)、中度風險區(qū)、重度風險區(qū)。

表13　北京市10縣(區(qū))自然災害綜合風險指數(shù)

在北京市10縣(區(qū))中，重度風險區(qū)包括門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)和昌平區(qū)，風險綜合指數(shù)為：0.18≤R≤0.20；中度風險區(qū)包括：通州區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)，風險綜合指數(shù)為：0.13≤R≤0.16；低度風險區(qū)為包括延慶縣和密云縣。

2區(qū)域自然災害應急救援物資儲備數(shù)量管理

自然災害下，應急救援物資儲備數(shù)量管理，應以“提高管理效率、降低儲備成本”的為依據(jù)。本文根據(jù)北京市民政局提供的區(qū)域自然災害災情資料及區(qū)域統(tǒng)計年鑒，以2011年度為研究對象，提出自然災害應急救援物資需求量系數(shù)，構建區(qū)域自然災害應急救援物資儲備量數(shù)學模型，計算北京市各縣(區(qū))應急救援物資儲備量，作為應急救援物資在理論上的儲備量。

2.1自然災害應急救援物資儲備數(shù)量模型

構建自然災害應急救援物資儲備量模型為：

Q=λ×P；

(3)

λ=X1×X2×X3×X4×X5。

(4)

式中：Q為自然災害應急救援物資儲備數(shù)量；λ為表示應急救援物資需求量系數(shù)；P為某地區(qū)總人口；X1為人口密度系數(shù)；X2為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平系數(shù)；X3為地區(qū)系數(shù)；X4為需求系數(shù)；X5為區(qū)域自然災害風險值。

自然災害發(fā)生后，應急救援物資需求量系數(shù)的決策變量分析如下所示。

(1)人口密度系數(shù)X1

“以人為本，拯救生命”，在自然災害發(fā)生時，最大限度減少災區(qū)人員傷亡是應急救援行動的首要任務。根據(jù)歷史災情資料統(tǒng)計研究表明，一般情況下，自然災害對人員造成的損害與災區(qū)人口密度聯(lián)系緊密，人口密度大，災害造成的人員傷亡較大，反之亦然。選取人口密度作為應急救援物資需求量的一個決定變量。計算公式如下：

X1=當?shù)厝丝诳倲?shù)/當?shù)赝恋孛娣e。

(5)

(2)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平系數(shù)X2

一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，直接影響到當?shù)貞本仍镔Y的儲備數(shù)量、物資質量、儲備管理水平等。而數(shù)量充足、種類齊全的儲備物資，又決定著應急救援行動的效率和效果。再有，當自然災害發(fā)生后，相對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)遭受的損失更嚴重。

歷史研究成果中，在討論一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平時，普遍采用當?shù)氐膰鴥?nèi)生產(chǎn)總值；但應急救援物資的采購和管理費用等，在性質上屬于社會公共支出，這部分費用應該由地方公共財政預算收入列支。因此，把地方公共財政預算收入作為衡量當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的變量，表示區(qū)域內(nèi)每平方公里上，可能用于救援的資金量。如果能得到政府投入應急救援物資儲備管理的詳細資料，可以對該數(shù)據(jù)進行修正。計算公式如下：

X2=地方公共財政預算收入/當?shù)赝恋孛娣e。

(6)

(3)地區(qū)系數(shù)X3

在自然災害種類中，地震災害對自然環(huán)境的破壞性最大，較之風雹災，造成的損失更嚴重。因此，引入應急管理中社會經(jīng)濟屬性的修正系數(shù)，作為應急救援物資儲備量的一個主要變量，作為應急救援物資儲備管理的一個上限值。北京市的社會經(jīng)濟屬性系數(shù)為0.45[20]，即地區(qū)系數(shù)。

(4)需求系數(shù)X4

聶高眾針對140余種應急需求中，10大類基本需求物資進行研究，提出了可以定量化快速確定地震災區(qū)可能的救援需求的一系列計算公式，但該理論需求量公式，主要解決地震發(fā)生后，災區(qū)對應急救援物資可能的需求量，公式運用了災區(qū)總人口、受傷人數(shù)等變量。本研究主要是準備解決應急救援物資儲備量問題，屬于自然災害發(fā)生前的儲備量，不能確定無家可歸者人數(shù)和災害發(fā)生的季節(jié)。因此，只選取需求公式中的需求系數(shù)，作為應急救援物資儲備量的一個修正變量，例如：帳篷(頂)=0.25×無家可歸者×季節(jié)系數(shù)，把0.25作為需求量系數(shù)的修正系數(shù)[14]。

2.2自然災害應急救援物資儲備量管理實例研究

根據(jù)北京市2011統(tǒng)計年鑒的有關數(shù)據(jù)，依據(jù)上述設立的模型，計算北京市10縣(區(qū))應急救援物資中帳篷的儲備量，模型不失一般性，可以推廣到其他年度和物資種類的計算上。

(1)變量計算

根據(jù)北京市2011年統(tǒng)計年鑒[21]，利用“人口密度系數(shù)”和“當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平系數(shù)”公式，分別計算北京市各縣(區(qū))的應急救援物資需求量變量，計算結果如表14所示。

(2)各縣(區(qū))應急救援物資儲備量

根據(jù)北京市所在地區(qū)的特點，其應急中社會經(jīng)濟屬性的修正系數(shù)，即地區(qū)系數(shù)應為0.45；地震災害中，對帳篷的需求系數(shù)為0.25。以北京市房山區(qū)為例，計算該縣對帳篷這種應急救援物資應設立的理論儲備量。

表14　應急救援物資需求量系數(shù)

以房山區(qū)為例，根據(jù)公式(3)和公式(4)，即可計算出應急救援物資儲備數(shù)量Q的值。計算過程如下所示：

房山區(qū)應急救援物資需求系數(shù)λ=0.04×1.71×0.45×0.25×0.18=0.001 38；

房山區(qū)帳篷儲備量(Q)=0.001 38×774 000≈1 072(頂)。

按照以上計算過程所示，可以計算出北京市其它縣(區(qū))的帳篷儲備量。

3結論與展望

(1)實踐表明，自然災害一般難以預測。人類可以通過技術手段，評估區(qū)域內(nèi)自然災害的風險程度，量化風險值和風險等級，做好自然災害應急救援物資儲備管理，提高自然災害應急響應能力，以減輕自然災害造成的重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，降低次生災害發(fā)生的概率。

(2)本文利用北京市民政局、統(tǒng)計局提供的區(qū)域自然災害歷史災情資料、社會經(jīng)濟資料，基于區(qū)域自然災害風險綜合評估模型，研究區(qū)域自然災害應急救援物資儲備數(shù)量問題，其針對性強，結果更符合實際需要。

(3)在自然災害應急救援物資儲備數(shù)量管理模型中，因子的選擇主要是依據(jù)資料的可獲取性，因此，可能存在一些問題，今后需要做進一步的研究和修正。

(4)在自然災害應急救援物資儲備管理方面，應建立信息聯(lián)動機制，采取橫向協(xié)調(diào)的管理策略，這樣既可以提高物資儲備管理效率，又可極大地降低物資儲備成本。

致謝：感謝北京航空航天大學、北京市民政局對本工作的大力支持；感謝北京師范大學黃崇福教授的指導和建議。

參考文獻:

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Quantitative Management on Emergency Relief Materials ReserveBased on Natural Disaster Risk Zoning——Taking Wind and Hail Disasters in Beijing as an Example

Xi Menghao1, Zhao Qiuhong2, Wang Fengjing1, Chen Longjie1and Yu Xi1

(1.DepartmentofEconomicsandManagement,InstituteofDisasterPrevention,Sanhe101601,China;

2.SchoolofEconomicsandManagement,BeihangUniversity,Beijing100191,China)

Abstract:When natural disasters occur, emergency rescue operation is one of the important means to save lives and reduce losses, and management on emergency relief materials reserve is a key link of the operation. Taking Beijing city as the study area, according to the basic demand and goal of disaster prevention, disaster reduction and disaster relief, the regional natural disaster risk assessment model is constructed firstly, determining the comprehensive regional natural disaster risk value and risk zoning map. In addition, taking wind and hail disasters in Beijing as an example, mathematical model and integrated optimization strategy of management one emergency relief materials reserve for regional natural disasters are put forward. Theoretically, suggestions for management decision on regional natural disaster emergency relief materials reserve are provided.

Key words:natural disaster; emergency rescue; materials; wind and hail disasters; Beijing

doi:10.3969/j.issn.1000-811X.2015.02.034

中圖分類號：X43

文獻標志碼：A

文章編號：1000-811X(2015)02-0172-07

作者簡介：郗蒙浩(1967-)，男，山西陽泉人，博士，教授，主要從事自然災害風險評估、運作管理方面研究. E-mail:xmhlaoshi@126.com通訊作者：王鳳京(1967-)，女，河北任丘人，博士，教授，主要從事自然災害風險評估，災害融資管理方面研究. E-mail:Wangfengjing2004@126.com

基金項目：中國地震局教師科研基金(20140106, 20130115)；國家自然科學基金(71471006,91224007)

收稿日期：2014-11-02修回日期：2014-12-10