【摘要】三年困難時期是指我國從 1959年至1961年期間由于大躍進(jìn)運(yùn)動以及犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的政策所導(dǎo)致的全國性的糧食短缺和饑荒。本文通過史料以及相關(guān)歷史著作，從主客觀因素對三年困難時期產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并由此進(jìn)行一定的思考，有利于還原三年困難時期成因的歷史真相，這對于正確認(rèn)識歷史也有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】三年困難時期 自然災(zāi)害 國際環(huán)境 政策

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）19-0194-02

一、關(guān)于三年困難時期的概述

三年困難時期官方的表述主要是指我國從1959年至1961年期間，由于大躍進(jìn)運(yùn)動、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策制定的不科學(xué)、惡劣的國際環(huán)境等造成的全國性的糧食短缺和饑荒。在1980年代以前，官方一般稱1959至1961年為“三年自然災(zāi)害”，后來均改稱為“三年困難時期”。目前，我們大都是稱之為“三年困難時期”，也就是說“三年自然災(zāi)害”與“三年困難時期”不是一個概念，但是實質(zhì)上都是指的同一個歷史時期。

二、三年困難時期的原因初步分析

關(guān)于三年困難時期形勢的判斷黨內(nèi)高層的認(rèn)識是和而不同的。劉少奇認(rèn)為三年困難時期是“三分天災(zāi)，七分人禍?！比欢硪环N認(rèn)識則是認(rèn)為主要是受到了自然災(zāi)害的影響，并不太認(rèn)同劉少奇所說的“七分人禍”的因素。在“七千人大會”召開后，雖然毛澤東對造成三年困難的原因與劉少奇并未出現(xiàn)明顯的分歧，同樣認(rèn)識到出現(xiàn)失誤是因為經(jīng)驗不足，并對社會主義建設(shè)的長期性也有了比較深刻的認(rèn)識。但是在隨后中央北戴河會議上嚴(yán)厲批評了把三年困難形勢說成一團(tuán)漆黑的“黑暗風(fēng)”，覺得有些同志把形勢看成一片黑暗了。因此“三年經(jīng)濟(jì)困難”的原因往往被理解為僅僅是或者主要是自然災(zāi)害造成的，其他的原因或者是次要的，或者就根本不是原因。這些認(rèn)識放到今天來看，我們可以給予科學(xué)客觀的回答，但在60年代，對困難原因的估計或多或少的受到各種各樣局限性的影響。直到1981年《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對三年自然災(zāi)害原因重新定性，對三年困難時期的原因才有了更深刻的認(rèn)識，這也就是目前最為權(quán)威的認(rèn)識：“主要由于‘大躍進(jìn)和‘反右傾的錯誤，加上當(dāng)時的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義地撕毀合同，我國國民經(jīng)濟(jì)在1959年到1961年發(fā)生嚴(yán)重困難，國家和人民遭到重大損失?！蹦壳皝砜?，這個結(jié)論既有權(quán)威性也有其科學(xué)性，所有的黨史、國史著作在總結(jié)三年自然的原因時，都是以這三點(diǎn)為依據(jù)的。

（一）自然氣候引起——持續(xù)三年的特大嚴(yán)重自然災(zāi)害。三年的自然災(zāi)害應(yīng)該是這三年經(jīng)濟(jì)困難的直接原因，但不是根本原因。正如周恩來曾經(jīng)在中央政治局?jǐn)U大會議上指出：“這樣大的災(zāi)荒那是我們開國十一年所未有的，拿我們這個年齡的人來說，二十世紀(jì)記事起，也沒有聽說過。”在五十年代末期十分低下的生產(chǎn)力狀況下，人類抵御自然災(zāi)害的能力是十分有限的，再加上建國初期綜合國力較弱，遇到持續(xù)三年的如此特大嚴(yán)重自然災(zāi)害，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難是不可避免的。在現(xiàn)在看來，“三年自然災(zāi)害”依然是建國五十余年自然災(zāi)害史上是相當(dāng)嚴(yán)重的時期，這三年受災(zāi)面積大大高于建國五十年來任何一個時期。由此可見，當(dāng)時全國受災(zāi)的嚴(yán)重程度，自然災(zāi)害無疑是造成三年困難的直接原因。

（二）國際環(huán)境的影響——蘇修的變臉及險惡的國際環(huán)境。1959年6月，蘇聯(lián)政府背信棄義單方面撕毀了中蘇雙方簽訂的關(guān)于國防新技術(shù)的協(xié)定，拒絕向中國提供原子彈樣品和生產(chǎn)原子彈的技術(shù)資料。1960年，蘇聯(lián)政府片面撕毀了同我國簽訂的600個合同。隨后又在布加勒斯特會議上針對中國。國際政治斗爭的加劇，使得全國都處于全力以赴煉“爭氣鋼”。在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)政策便愈來愈脫離了實際。從1960年7月28日到9月1日蘇聯(lián)撤走其在華全部專家1390名，并終止派遣專家。蘇聯(lián)撤走專家使我國250多個企業(yè)和事業(yè)單位的建設(shè)處于停頓、半停頓狀態(tài)，給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了重大損失，加重了我國的經(jīng)濟(jì)困難。再加上1960年7月，赫魯曉夫摧逼中國政府還債。斯大林時期蘇聯(lián)政府曾給予中國政府一些援助貸款。抗美援朝戰(zhàn)爭期間，其中大量貸款是購買武器的費(fèi)用，赫魯曉夫妄圖以此卑鄙手段壓垮中國共產(chǎn)黨。赫魯曉夫逼債，對中國的經(jīng)濟(jì)困難，無疑是雪上加霜。顯而易見，為了還清蘇修的債務(wù)，在赫魯曉夫的壓迫下，中國工業(yè)和國防事業(yè)的發(fā)展陷于嚴(yán)重的危機(jī)當(dāng)中。資金短缺，只能從農(nóng)業(yè)中挖潛力獲取支援。這對于農(nóng)業(yè)無異于又是雪上加霜，由此更大大加重了三年困難時期的嚴(yán)重性。，由此可見蘇修當(dāng)時對我國的政策也對困難時期造成了一定程度的影響。

（三）“大躍進(jìn)”黨和國家決策嚴(yán)重錯誤造成了三年困難情形的加劇?！按筌S進(jìn)”與三年困難時期發(fā)生有直接相關(guān)的錯誤，在1958年大辦食堂中的“放開肚皮吃飯”，在安排1959年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃中的減少糧食播種面積，以及實際工作中的超額征收統(tǒng)購糧，只有這三個錯誤對造成全國性的糧食短缺和農(nóng)村局部地區(qū)糧食極度缺乏有直接而巨大的作用和影響。

1958年大辦食堂中的“放開肚皮吃飯”也只能造成1959年上半年糧食緊張，劉少奇鄧小平在制訂1959年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃時又出現(xiàn)了重大失誤。一面是播種面積減少，一面是由于自然災(zāi)害等原因致使這年平均單產(chǎn)減少。這兩個減少導(dǎo)致1959年的糧食總產(chǎn)量僅有3400億斤，比1957年的3900億斤減少500億斤，跌到了1954年（3390億斤）的水平。當(dāng)然也有人認(rèn)為，三年困難時期是1958年毛澤東提出一年糧食增加一倍的口號，因而導(dǎo)致各地掀起“浮夸風(fēng)”，各級干部嚴(yán)重夸大、虛報糧食產(chǎn)量所造成的。由于施行統(tǒng)購統(tǒng)銷的關(guān)系，農(nóng)村除了口糧、種子、飼料以外的糧米全須上繳，而糧食則交由人民公社的公共大食堂負(fù)責(zé)，農(nóng)民不能儲糧。當(dāng)中央派員到地方征收糧食時，是以地方干部上報的嚴(yán)重夸大的糧食產(chǎn)量來計算征收量的。征收量大大超出實際糧食產(chǎn)量，地方干部為了填補(bǔ)缺口，逼迫農(nóng)民將原本應(yīng)該留下的口糧、種子、飼料“三留”也全都上繳。于是各個農(nóng)村的糧食短缺，公共食堂無米下炊，導(dǎo)致了嚴(yán)重的饑荒，有許多人因此被餓死，甚至出現(xiàn)人吃人的現(xiàn)象。

“反右傾”斗爭導(dǎo)致了政治上的普遍左傾，對反映餓死人和浮夸問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，則當(dāng)右傾機(jī)會主義批判，說成是造謠、擴(kuò)大化，是“給三面紅旗抹黑”。這樣顛倒是非，使左傾思想愈演愈烈，在干部中造成錯覺，造成人們思想的混亂，使大家失去了辯別是非的能力，人人自畏，個個看領(lǐng)導(dǎo)意圖行事，說假話成風(fēng)，處處隱瞞、謊報災(zāi)情。究其原因，除了沒有可遵循的先例這個重要的原因外，更重要的是指導(dǎo)思想上發(fā)生了“左”的錯誤，違背了客觀規(guī)律和客觀實際，效果和動機(jī)就不可能統(tǒng)一，必然造成勞民傷財?shù)膼汗?/p>

三、對“三年困難時期”的思考總結(jié)

歷史的正確與錯誤都只能是后人來作評判。60年代初毛主席就認(rèn)識到了三年困難時期的原因，看到了一些政策出現(xiàn)的問題，他在親自主持制定的農(nóng)村人民公社條例（簡稱農(nóng)村六十條）時，就對1958年以來農(nóng)村工作進(jìn)行了很多的糾正。尤其是承認(rèn)了人民公社化是一個錯誤，這在重要?dú)v史文獻(xiàn)可以查得到的。在他的倡導(dǎo)和帶動下，我們開展了轟轟烈烈的調(diào)查研究活動，全黨都認(rèn)識到了調(diào)查研究的重要性，也終于使我們黨從把過去單憑政治熱情和浮夸不實的材料所構(gòu)想的許多錯誤觀念和做法中走出來，尤其“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。對于三年困難時期的認(rèn)識也通過調(diào)查研究有了一個初步的認(rèn)識，并且采取了一系列的措施進(jìn)行糾正，也更能值得我們吸取教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)，摒棄浮夸的不良作風(fēng)。

另外，我黨對民主集中制的堅持程度影響著對三年困難時期原因的定性。民主集中制原則作為我們黨的組織生活中要堅持的最基本的一個原則，堅持了民主集中制，就會使我們的政策更科學(xué)更符合民意。但是在60年代，人們的思想還沒上升到那個層次。比如，在1962年的“七千人大會”上，中央領(lǐng)導(dǎo)也確實認(rèn)識到了民主集中制的危害，并且能夠抓住破壞民主的傾向，進(jìn)行分析犯錯誤原因，這在現(xiàn)在看來，也確實進(jìn)步很大。但是，非常遺憾的是，從這次“七千人”大會以后，民主集中制并沒有在黨內(nèi)特別是黨的高層政治生活中嚴(yán)格遵守和真正執(zhí)行。薄一波曾指出，決策工作是一門很大的學(xué)問。尤其是我們透過“三年困難時期”的分析，決策的影響因素還是很多的，有主觀的也有客觀的，有歷史的也有當(dāng)前的，有國內(nèi)的還有國際的，但是如何能夠分清主次，抓主要矛盾，無論什么時候，都是我們在決策時要堅持的。

本文通過對三年困難時期歷史的回顧，認(rèn)真客觀的分析了三年困難時期的背景分析，對于我們今天重新定位這個時期的背景，對我們正確科學(xué)決策有一定的參考價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少奇.《劉少奇選集》下卷[M]，人民出版社，1985年.

[2]薄一波.《若干重大決策與事件的回顧》下卷[M]，中共黨史出版社，2008年

[3]《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》

[4]金沖及.《周恩來傳》，中央文獻(xiàn)出版社，1998年

[5]國家統(tǒng)計局綜合司編.《新中國五十年統(tǒng)計資料匯編》，中國統(tǒng)計出版社，1999年

[6]《中國災(zāi)情報告1949-1995》，中國統(tǒng)計出版社，1995年

[7]《中國統(tǒng)計年鑒1983》，中國統(tǒng)計出版社，1983年

[8]理性眼睛.三年困難時期（紅歌會網(wǎng)）

[9]59～61年，連續(xù)三年的百年不遇的自然災(zāi)害

[10]美蘇戴維營會議（歷史上的今天網(wǎng)）

[11]張文木.重溫毛澤東的戰(zhàn)略思想（中國社會科學(xué)網(wǎng)）

[12]張北.大躍進(jìn)”運(yùn)動的決策問題研究[J]云南行政學(xué)院學(xué)報，2012

[13]社科院媒體刊文反駁我國3年困難時期餓死千萬人（新浪新聞）

[14]民主集中制思想的發(fā)展脈絡(luò)及啟示[J]《成都紡織高等專科學(xué)校學(xué)報》，2008

[15]不被理解的毛澤東（談高、粟、彭、劉、林、周、蔣之平生...），天涯論壇

[16]對“三年困難時期”人口非正常死亡問題的若干解析，中國社會科學(xué)網(wǎng)

[17]張家康，毛澤東在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中的糾“左”努力，《黨史文苑：紀(jì)實版》，2009

[18]解倩，讀《若干重大決策與事件的回顧》有感-《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》，2014

[19]黨內(nèi)民主建設(shè)的脈絡(luò)、經(jīng)驗與前瞻顧建鍵[J]《上海行政學(xué)院學(xué)報》，2009

[20]陳東林.《從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對“三年自然災(zāi)害”時期的考察》[J].《當(dāng)代中國史研究》，2004（1）

[21]《三年困難時期形成原因探究》（互聯(lián)網(wǎng)）

作者簡介：

盧夢（1990-），女，廣西百色人，碩士，研究方向：中國共產(chǎn)黨思想史。