楊軍銅仁市環(huán)境工程評(píng)估中心
我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略探討
楊軍
銅仁市環(huán)境工程評(píng)估中心
摘要:經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展使得人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益呈現(xiàn)出更高層次更為旺盛的需求,而某些既定利益的獲取往往以犧牲環(huán)境為代價(jià),因此我國(guó)環(huán)境惡化趨勢(shì)嚴(yán)重,多數(shù)城市的連續(xù)霧霾天氣讓公眾苦不堪言。而做好環(huán)境保護(hù)與管理必然牽涉到我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,針對(duì)目前的環(huán)境現(xiàn)狀,必須做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中既存問(wèn)題的剖析,從而提出針對(duì)性的解決策略,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)做好環(huán)境的協(xié)調(diào)保護(hù)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià);既存問(wèn)題;對(duì)策分析
改革開(kāi)放以來(lái),貿(mào)易的自由化,經(jīng)濟(jì)利益成為生產(chǎn)發(fā)展的主要推動(dòng)力,而由此帶來(lái)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞也逐漸引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)利益的獲取不應(yīng)以破壞環(huán)境為代價(jià),只有客觀公正地做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想。當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作依然存在不少問(wèn)題,因此新時(shí)期積極做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)必要性,也具有現(xiàn)實(shí)可行性。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。作為基于對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行有效識(shí)別并分析預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)獲得國(guó)際認(rèn)可。1969年在美國(guó)國(guó)會(huì)表決通過(guò)的《國(guó)家環(huán)境政策法》首次提到環(huán)境影響評(píng)價(jià),成為第一個(gè)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家,隨后經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,現(xiàn)在全球已有在100多個(gè)國(guó)家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。隨著1979年9月《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》的頒布,我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度正式確立。1989年12月頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》再一次確認(rèn)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。隨著2002年10月《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的頒布,使環(huán)境影響評(píng)價(jià)從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)擴(kuò)展到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度得到了最新的發(fā)展。由于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作起步較晚,雖然其在各方的努力下得到有效發(fā)展,但是其依然存在很多的問(wèn)題。
(一)缺乏有效的工作動(dòng)機(jī)
我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作于上世紀(jì)七十年代起步,在1979年9月頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》中正式確立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,從而使我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作上升到制度層面,但這些基于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律制度缺乏實(shí)際貫徹執(zhí)行力,環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)率高,導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)只能由外部機(jī)構(gòu)自上而下施加影響,而缺乏內(nèi)部責(zé)任部門(mén)——環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有效監(jiān)控。我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作缺乏動(dòng)力,屬于依照環(huán)境層面的政治先決權(quán)的缺失性表現(xiàn),只有對(duì)政策制定者和頒布者做好壓力的合理施加,才能確保在產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題之前做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定。
(二)公眾參與執(zhí)行度不高
環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅僅是政府的工作,更應(yīng)該是公眾參與的集體性公益性活動(dòng),但是我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)難以吸引公眾參與其中。對(duì)于任何的政策法規(guī)來(lái)說(shuō),只有積極做好公眾參與意識(shí)的調(diào)動(dòng),保證公眾的發(fā)言權(quán)才能最大限度地化解公眾矛盾,維護(hù)公眾的切身利益。對(duì)于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō),始終沒(méi)有對(duì)應(yīng)的公眾監(jiān)督機(jī)制,公眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮,加上我國(guó)尚且缺乏一個(gè)公眾參與審議環(huán)節(jié),公眾參與的導(dǎo)向不明確。個(gè)別發(fā)達(dá)城市之外,多數(shù)城市在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)難以真正激發(fā)公眾參與意識(shí),部分公眾的參與也成為食之無(wú)味,棄之可惜的“雞肋”。從整體上看,我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與程度不高。
(三)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)上存在問(wèn)題
對(duì)于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō),其主要是借助經(jīng)驗(yàn)方法預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的潛在影響,并給出針對(duì)性的建議,引導(dǎo)企業(yè)在從事建設(shè)時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,最大限度地保證現(xiàn)有環(huán)境的平衡穩(wěn)定。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),承建建設(shè)項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境負(fù)面影響的最小化,必須從環(huán)境影響評(píng)價(jià)中尋求借鑒與參考。基于理論的角度考慮,在項(xiàng)目的壽命周期內(nèi),如果越早開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,就越容易做好環(huán)境管理工作,因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)確保在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告出臺(tái)以前完成,使其成為建設(shè)項(xiàng)目可行性的評(píng)判與衡量指標(biāo)。但是在實(shí)際的項(xiàng)目承建過(guò)程中,因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目資金和回報(bào)的不確定性,往往不愿意拿出額外的錢(qián)去做環(huán)境影響評(píng)價(jià),甚至有部分企業(yè)在項(xiàng)目明確并且資金到位后依然為趕工程進(jìn)度忽視環(huán)境影響評(píng)價(jià)。很多情況下,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作都相對(duì)滯后,流于形式,往往只是起到后期的補(bǔ)充作用,而其原有的環(huán)境影響分析和預(yù)測(cè)作用往往難以發(fā)揮實(shí)效。
(四)缺乏專業(yè)的從業(yè)人員
環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一門(mén)冷門(mén)專業(yè),往往很難吸收優(yōu)秀人才,因此在人才儲(chǔ)備和人才素質(zhì)方面都難以得到有效保障。我國(guó)現(xiàn)有的從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作者多數(shù)缺乏扎實(shí)的理論知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種技能上的欠缺直接影響我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)展。此外我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作往往由高校及科研機(jī)構(gòu)承包,外包的模式使得專業(yè)顧問(wèn)無(wú)法參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中來(lái),此外在尋求國(guó)外環(huán)境顧問(wèn)存在較大難度,較高的門(mén)檻設(shè)定將我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)無(wú)法獲取最科學(xué)公正前沿的指導(dǎo)。而人員素質(zhì)與技能上的不過(guò)關(guān)使得我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量值得懷疑。
(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法不恰當(dāng)
我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作采用的評(píng)價(jià)方法也同樣存在問(wèn)題。1998年的《美國(guó)環(huán)境綱要》中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原則進(jìn)行了有效總結(jié),指出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原則其一是集中主要問(wèn)題,其二要包含適當(dāng)?shù)娜藛T與組織機(jī)構(gòu),其三要做好有關(guān)項(xiàng)目結(jié)果信息的收集聯(lián)系,其四要對(duì)現(xiàn)有環(huán)境提出清晰與合理的環(huán)境管理手段,其五要保證為決策者提供有效的指導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)卻是,這些建議并沒(méi)有被理性采納,多數(shù)部門(mén)在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)往往是從數(shù)學(xué)模型的角度思考問(wèn)題,往往忽略了實(shí)用性的評(píng)價(jià)方法。我國(guó)目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告往往是從宏觀層面進(jìn)行把握,對(duì)于細(xì)節(jié)和詳細(xì)信息的把握往往不到位,雖然環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告篇幅較長(zhǎng),但是卻往往避重就輕,對(duì)核心敏感性問(wèn)題一筆帶過(guò),將讀者的注意力轉(zhuǎn)移到次要方面去。因此在實(shí)際的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展時(shí)必須做好對(duì)評(píng)價(jià)方法的關(guān)注,借助實(shí)用性的評(píng)價(jià)方法提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的指導(dǎo)性。
(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行力不足
制度上的不健全與不完善是我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要制約因素。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中第十九條規(guī)定:“編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)?!钡珜?shí)際工作中,由于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作起步較晚,部分企事業(yè)單位對(duì)我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度缺乏了解,往往不重視建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,造成很多建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后甚至建設(shè)完成后才補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的現(xiàn)象,其間企事業(yè)單位自行建設(shè)的部分環(huán)境保護(hù)設(shè)施可能由于不能滿足環(huán)境保護(hù)的要求,需要進(jìn)行拆除重建,從而給企事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失,繼而也給后期的環(huán)境管理工作帶來(lái)很多不便和麻煩。
(一)積極做好宣傳教育工作
我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制的不健全與不完善直接影響到我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的合理高效開(kāi)展,因此必須在后期中加大宣傳教育,做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的健全與完善。首先要借助宣傳加強(qiáng)社會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的關(guān)注意識(shí),特別是環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要加大對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的扶持與投入,采取有效措施以正確的態(tài)度去做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的檢查與驗(yàn)收。其次要借助對(duì)環(huán)境相關(guān)政策方針的學(xué)習(xí),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)注,自覺(jué)主動(dòng)地接受環(huán)境影響評(píng)價(jià),特別是要做好欠發(fā)達(dá)地區(qū)的宣傳與教育,讓落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到普及教育,使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)深入人心,覆蓋面更廣,從而帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)其的關(guān)注,確保其開(kāi)展實(shí)施的普遍性。
(二)積極提升公眾參與意識(shí)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不僅僅是政府與企業(yè)的責(zé)任,更應(yīng)該發(fā)揮公眾意識(shí),倡導(dǎo)全民參與。在今后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)設(shè)立專門(mén)章節(jié)對(duì)公眾參與情況進(jìn)行說(shuō)明,通過(guò)具體的引導(dǎo)使得公眾能夠?qū)?guó)家利益、集體利益、自身利益與企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的積極性。公眾參與情況可以作為企業(yè)商談補(bǔ)償條約的依據(jù)與參考,最大限度地減少不必要的矛盾糾紛。而項(xiàng)目的建設(shè)單位也可以基于公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能引發(fā)的環(huán)境污染項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,確保經(jīng)濟(jì)效益的獲取是建立在不破壞原有環(huán)境平衡的基礎(chǔ)之上。我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作起步較晚,缺乏有效經(jīng)驗(yàn),可以借鑒國(guó)外評(píng)價(jià)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果,通過(guò)建立有效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與機(jī)制,讓公眾積極主動(dòng)參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中去,也可以發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),公眾參與熱情空前高漲,為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供更為全面豐富的評(píng)價(jià)參數(shù)。
(三)制定科學(xué)評(píng)價(jià)工作機(jī)制
改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了相對(duì)自由的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)建設(shè)空間明顯加大,建設(shè)項(xiàng)目如火如荼地開(kāi)展,而項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目?jī)?nèi)容上的差異也使得其對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在差異。如果對(duì)所有的項(xiàng)目不論規(guī)模大小忽視項(xiàng)目具體內(nèi)容采取千篇一律的評(píng)價(jià)模式,帶來(lái)的是人力物力的白白耗費(fèi)。因此必須制定科學(xué)合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制,基于項(xiàng)目本身的特點(diǎn)在遵循基本評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。規(guī)模較小,對(duì)環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目只需要執(zhí)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià);而規(guī)模較大,對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目則需要多重審核,通過(guò)差異性的區(qū)別對(duì)待,使得環(huán)境評(píng)價(jià)工作效率得以提升,最大限度地提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)科學(xué)化的基礎(chǔ)上做好成本的縮減與控制。
(四)制定合理的評(píng)價(jià)性原則
我國(guó)目前針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)相繼出臺(tái)了部分政策法律,并且對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作了初步說(shuō)明與規(guī)定,我們理應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用,但更應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),結(jié)合各地區(qū)、各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際做好差異性針對(duì)性管理,因此制定合適的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則很有必要。如果忽視了地區(qū)或者建設(shè)項(xiàng)目之間的差別往往引發(fā)管理與組織上的不協(xié)調(diào),我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量也難以得到有效保證。實(shí)事求是與具體問(wèn)題具體分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)最基本的指導(dǎo)原則。在綜合國(guó)情的基礎(chǔ)上,根據(jù)差異與實(shí)際具體部署實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,使得國(guó)家現(xiàn)有的方針政策中帶有一定的彈性,避免給政府及相關(guān)部門(mén)造成額外損失與負(fù)擔(dān)。
(五)制定靈活高效的評(píng)價(jià)程序
我們前面提到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則。而除了原則上的約束必須確保評(píng)價(jià)工作程序的高效靈活,也是就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)間的合理規(guī)劃。有些項(xiàng)目只需要執(zhí)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià),但是有些項(xiàng)目需要多重審核,其中簡(jiǎn)單評(píng)定的目的主要是論證建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模與方案的可行性,并且對(duì)環(huán)境影響作出大概的判斷,特別適合于小型的、對(duì)環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,而大型的、對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目則需要做進(jìn)一步的評(píng)定,也就是在簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行深入評(píng)定。在時(shí)間的安排上,環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)展之前,而多數(shù)企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮總是在事后安排環(huán)境影響評(píng)價(jià),只是起到后期補(bǔ)充作用,這樣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)效性得不到真正發(fā)揮,在今后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,我們必須嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展之前,切實(shí)發(fā)揮自身實(shí)效性。
(六)做好報(bào)告審議后的監(jiān)督監(jiān)測(cè)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的出具并不意味著環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作已經(jīng)完成,必須在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審議完成后開(kāi)展對(duì)應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,主要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際影響進(jìn)行監(jiān)督反饋??梢哉f(shuō)后續(xù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要一環(huán),只有在實(shí)際監(jiān)測(cè)之后才能得出關(guān)于項(xiàng)目環(huán)境影響的真實(shí)結(jié)論,才能判斷其是否符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上做好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)整改進(jìn)或者停工,實(shí)踐表明,監(jiān)測(cè)結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果依然會(huì)存在明顯差距,做好報(bào)告審議后的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作可以為類似建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)提供參考及指導(dǎo)。
可持續(xù)發(fā)展理念與和諧社會(huì)建構(gòu)口號(hào)的提出都客觀上要求我們做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,建設(shè)項(xiàng)目的繁多對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了考驗(yàn)。本文從其既存問(wèn)題出發(fā),對(duì)其常見(jiàn)誤區(qū)及問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),從而提出了針對(duì)性的解決策略,只有不斷地端正工作態(tài)度,積極采取有效措施,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)工作方法才能使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)真正發(fā)揮環(huán)境指導(dǎo)評(píng)價(jià)作用,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1]孔嘉.生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].西南大學(xué),2013.
[2]張秀麗.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中存在問(wèn)題及對(duì)策建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,03:15-16.
[3]趙鵬展.分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,10:159+172.
[4]張巖松,孔范龍,初磊,王春艷,陳少君,李揚(yáng).環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題及建議[J].科技信息,2010,33:9-10.
[5]張巖松,孔范龍.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題及建議[J].節(jié)能與環(huán)保,2011,04:57-59.
作者簡(jiǎn)介:楊軍(1985-),男,貴州銅仁人,學(xué)歷:本科,研究方向:環(huán)境科學(xué)。