摘要：提高職業(yè)技能培訓（Vocational Skills Training）質(zhì)量是發(fā)揮職業(yè)技能培訓機構(gòu)或者公共培訓機構(gòu)進行再就業(yè)的重要職責。本文所述培訓對象以以下四類人員為主：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。因此，根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗，本文從健全職業(yè)培訓制度、確保培訓效果以及效率、提高培訓能力、對各項培訓的后續(xù)支持服務(wù)以及解決當前工作中的突出問題等方面進行分析如何提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量的途徑。

關(guān)鍵詞：提高職業(yè)技能；培訓質(zhì)量；途徑；公共培訓機構(gòu)

中圖分類號：G726 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-02

高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓決定了高質(zhì)量的就業(yè)，目前來看，職業(yè)培訓是世界各國解決就業(yè)問題最常使用的做法[1]。我們河津市現(xiàn)在正處于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，全面加強我市的職業(yè)技能培訓工作，對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及促進就業(yè)工作都十分重要。政府工作報告中曾明確指出加強職業(yè)技能培訓，能夠有效凸顯公共培訓機構(gòu)以及職業(yè)培訓在改善就業(yè)工作方面的重要作用。

一、職業(yè)技能培訓的涵義

職業(yè)技能培訓是按照我國的相關(guān)規(guī)定以及職業(yè)技能標準來進行的規(guī)范性培訓。職業(yè)培訓的過程是一個在快樂中學習以及參與的過程，通過職業(yè)技能培訓能夠掌握某個特定領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)技能以及工作方法，通過鑒定考核之后獲得職業(yè)資格證書，并且終身有效。我國有明確要求部分職業(yè)工種必須通過職業(yè)技能培訓考核，獲得相關(guān)職業(yè)資格證書之后才能夠上崗就業(yè)。

二、我市目前職業(yè)技能培訓的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）職業(yè)技能培訓的現(xiàn)狀

做為山西省南部一個人口不到40萬的縣級市，職業(yè)培訓工作主要由公立直屬市人力資源和社會保障局的就業(yè)訓練中心和職業(yè)介紹服務(wù)中心承擔，其他的培訓機構(gòu)還有市職業(yè)中學、鋁基地技工學校，另外還有幾個社會力量辦學的民辦培訓機構(gòu)，全市的職業(yè)技能培訓由我們幾家單位共同完成。主要承擔對全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、企業(yè)職工、退役軍人等各類人員的技能培訓，還有對全市有創(chuàng)業(yè)愿望的人員和小微企業(yè)經(jīng)營者進行的創(chuàng)業(yè)培訓等。

（二）存在的問題

目前情況看，我們整體的職業(yè)培訓質(zhì)量普遍不高，培訓過程中還存在著各式各樣的問題?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的辦理要求嚴格限制了參與培訓學員的地域性、培訓資源難以實現(xiàn)共享、培訓項目不能滿足全體勞動者的需求、技能培訓的實際訓練場地嚴重缺乏、企業(yè)職工的在職提升培訓進展緩慢等。針對以上各種問題，提出以下改善途徑。

三、提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量的途徑

（一）著重解決目前工作中的突出問題，提高再就業(yè)資金的使用效率

目前來看，以下三個方面的問題需要著力解決：一是解決企業(yè)主體作用發(fā)揮的相關(guān)問題。企業(yè)是技能培訓的主體，在政府的重視以及鼓勵下，企業(yè)應(yīng)積極組織對新入職員工進行崗前培訓，組織開展崗位技能競賽活動等，推進企業(yè)職工培訓工作，落實好相關(guān)培訓補貼政策。二是進一步完善相關(guān)政策體系與制度。通過職業(yè)技能競賽帶動職業(yè)培訓，通過職業(yè)技能鑒定促進職業(yè)培訓，通過就業(yè)優(yōu)惠政策引導(dǎo)職業(yè)培訓，建立完善政府購買培訓成果管理機制。三是整合好職業(yè)培訓資源，提高再就業(yè)專項資金的使用效率。通過公共培訓機構(gòu)和其他培訓機構(gòu)實施多種技能培訓，會造成培訓課程不完善、培訓人員重復(fù)、培訓效果不理想等問題，應(yīng)由職業(yè)能力建設(shè)股統(tǒng)籌安排，通過專門的信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管全市職業(yè)培訓工作，使有限的再就業(yè)專項資金發(fā)揮出它最大效益來[2]。

職業(yè)技能培訓被分為以下兩類：一類為針對同工種的技能來提高培訓效果；另一類為復(fù)合型培訓第二技能。在單一的技能基礎(chǔ)上由初級水平提升到中級水平，通過不同工種的培訓最后成為復(fù)合型勞動者。為了提高培訓促進再就業(yè)的效果，根據(jù)勞動力市場的相關(guān)需求來定期開展培訓工作。參訓人員在培訓合格以后，職業(yè)介紹機構(gòu)工作人員會根據(jù)用工信息為其推薦工作，也可以參加政府部門組織的大型人才招聘會，去尋找合適的工作機會。

（二）加快建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，提高職業(yè)培訓質(zhì)量

我們現(xiàn)在的職業(yè)培訓局限性非常多，急需要解決以下三個方面：其一，多層次以及多角度的實現(xiàn)培訓內(nèi)容。根據(jù)勞動者職業(yè)生涯發(fā)展所處的不同階段制定相對適合的職業(yè)培訓，舉例來說，針對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，需要建立各個不同等級的職業(yè)技能培訓，為高校畢業(yè)生量身打造，為其做好職業(yè)規(guī)劃或者為其職業(yè)定位做好相關(guān)引導(dǎo)。其二，廣泛覆蓋培訓對象的范圍。以晉財社發(fā)《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》文件涉及的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生這四類人員為重點，以城鎮(zhèn)生活困難人員、退役軍人及企業(yè)廣大在職職工為側(cè)重點，更大程度上突破區(qū)域以及戶籍的限制，以期能使所有有就業(yè)愿望的勞動者都能得到相應(yīng)的技能培訓，享受到政府補貼。其三，實現(xiàn)多形式的培訓手段。創(chuàng)新培訓形式，大規(guī)模的開展就業(yè)技能培訓、企業(yè)職工在職提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、遠程培訓等多種培訓形式，進行訂單式的定向、定崗培訓，提高培訓對象的針對性以及有效性。

（三）確保職業(yè)培訓的效果以及資金安全，提高精細化的職業(yè)培訓水平

為了有效確保職業(yè)培訓效果和資金安全需要從以下三個方面來進行：一是實施培訓項目化的管理水平。提高職業(yè)培訓的效果可以通過精細化的管理來進一步高效實現(xiàn)，以點對點的方式來管理項目，繼而提高職業(yè)培訓質(zhì)量，實現(xiàn)培訓效果的可評價性[3]。二是加強公共培訓機構(gòu)的規(guī)范化、科學化管理，科學合理的完善培訓機構(gòu)的相關(guān)制度。在通過年檢的各類培訓機構(gòu)中公開選擇更為優(yōu)質(zhì)的培訓服務(wù)資源，完成政府發(fā)布的相關(guān)補貼任務(wù)。職業(yè)能力建設(shè)股攜同財政局、就業(yè)促進股、紀律監(jiān)察室等相關(guān)部門對培訓的相關(guān)過程進行全程監(jiān)督。三是對培訓機構(gòu)和培訓人員進行實名制的動態(tài)管理。使用職業(yè)培訓實名制的管理信息系統(tǒng)能夠進一步的規(guī)范好職業(yè)培訓的補貼業(yè)務(wù)流程，繼而在更高的程度上提高補貼資金的有效性、安全性以及規(guī)范性。

（四）不斷提高職業(yè)培訓實施能力，落實好相關(guān)補貼制度

提高職業(yè)培訓的實施能力主要是通過加強基礎(chǔ)能力建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)工作，繼而能夠有效保障職業(yè)培訓的相關(guān)工作[4]。其主要的實施辦法分為以下兩點：一是技能人才培養(yǎng)模式的全面創(chuàng)新，有效加大高技能以及高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度。整合全市各類培訓機構(gòu)，使得培養(yǎng)人才的技能模式從傳統(tǒng)的知識教育向綜合素質(zhì)以及綜合能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從專業(yè)的教育教學轉(zhuǎn)向崗位的教育教學、從課堂教育教學轉(zhuǎn)向生產(chǎn)教育教學。上述轉(zhuǎn)變方向能夠全面的提高技能人才培訓質(zhì)量。鼓勵企業(yè)加大技師培養(yǎng)、落實好相關(guān)補貼制度以及就業(yè)服務(wù)制度，讓職業(yè)資格鑒定的考核方法進一步得到有效改進。二是加強我市公共實訓基地建設(shè)。主要依靠公共實訓基地來作為重要的公共培訓服務(wù)體系的平臺，有效體現(xiàn)出政府在公共服務(wù)方面和職業(yè)培訓方面的重要作用，最終實現(xiàn)集約化的資金投入和最優(yōu)化的資源共享效果。

（五）培訓后續(xù)支持服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供堅實的后盾

職業(yè)技能培訓的主要教學目的是了解及提高學員的技能水平，認識培訓后續(xù)支持服務(wù)在學員開發(fā)周期中的重要地位。在此過程中，需要認真分析城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等相關(guān)人員的需要，根據(jù)上述人員的相關(guān)需求來提供后續(xù)支持服務(wù)。困擾這些勞動者的主要問題是資金短缺、缺少相關(guān)資源信息、綜合素質(zhì)不夠高以及缺少戰(zhàn)略性的經(jīng)營計劃等，針對上述問題進行針對性的討論與研究，在討論過后建立學員的相關(guān)檔案、對特殊對象的追蹤服務(wù)、個別輔導(dǎo)企業(yè)管理的相關(guān)知識、制定對學員培訓后的服務(wù)跟蹤計劃、幫助學員有組織的開展一些活動以及進行個性化的咨詢服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓的后續(xù)支持服務(wù)包括以下四個方面：組織專家，相關(guān)學者為創(chuàng)業(yè)者開展相關(guān)資詢服務(wù)，針對性的跟蹤指導(dǎo)；協(xié)助并且指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者順利開業(yè)；定期召開企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗會，開展相關(guān)的商品信息交流會；參加各類創(chuàng)業(yè)知識培訓班以及創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略研討會，充分保障創(chuàng)業(yè)者能夠成功創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)論

高水平的技能人才隊伍，高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓，合理的人力資源開發(fā)、勞動者綜合素質(zhì)的提高、科學技術(shù)的全面進步，為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供有力保障。

參考文獻：

[1]蘭芳.以專業(yè)化為內(nèi)容，提升高校輔導(dǎo)員培訓質(zhì)量——對《普通高等學校輔導(dǎo)員培訓規(guī)劃（2013-2017年）》的認識與思考[J].林區(qū)教學，2013，12（12）：4411-4426，1021.

[2]呂紅，向山東，姜伯成等.國內(nèi)外勞動力轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量保障研究[J].職教論壇，2013，11（22）：7702-7708，1212.

[3]黎會.高等院校SYB創(chuàng)業(yè)培訓實施探討——基于廣東石油化工學院的實踐[J].河南科技學院學報（社會科學版），2013，11（8）：4102-4114，1211.

[4]馮俊杰.以心智技能為重點提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量[J].遼寧高職學報，2013，15（4）：8102-8113，1244.

作者簡介：蘇美娟（1980-），性別：女，單位：山西省河津市勞動監(jiān)察大隊，籍貫：山西省萬榮縣通化鎮(zhèn)，郵編：043300，研究方向：人力資源管理。