摘要：我國的監(jiān)獄管理無論是在財(cái)務(wù)還是行政等各個(gè)方面，都逐漸采用了系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理模式，而財(cái)務(wù)管理則是作為監(jiān)獄管理中的主要方面，受到監(jiān)獄企業(yè)的極大重視。不可否認(rèn)的是，在我國的監(jiān)獄企業(yè)管理中，近年來也取得了一定的成績，可是，其中仍然存在一些問題，這些問題則是今后監(jiān)獄企業(yè)管理中企業(yè)主要應(yīng)該研究和解決的。改革開放和加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也有利于我國的監(jiān)獄企業(yè)管理的進(jìn)一步完善，同時(shí)也要求監(jiān)獄企業(yè)的管理要不斷進(jìn)行改革，并針對(duì)其中存在的一些問題進(jìn)行研究，找出解決方案，為我國的監(jiān)獄企業(yè)在這個(gè)激烈的競爭社會(huì)中獲得勝利，使其能夠健康穩(wěn)定運(yùn)行，將監(jiān)獄企業(yè)不斷發(fā)展壯大做出努力。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理；分析問題；研究對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-01

監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理的改革，關(guān)系到我國的監(jiān)獄企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步，關(guān)系到監(jiān)獄企業(yè)的健康穩(wěn)定的運(yùn)行，關(guān)系到我國的監(jiān)獄企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭的條件下取得勝利，因此，監(jiān)獄企業(yè)必須高度重視。

一、監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念和基本任務(wù)

監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，是由企業(yè)的資金籌集、會(huì)計(jì)核算、管理預(yù)算、制度建設(shè)等幾個(gè)方面組成的，它是對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的所有財(cái)務(wù)關(guān)系的管理，是監(jiān)獄企業(yè)建設(shè)全局的關(guān)鍵所在，也是監(jiān)獄管理目的能否實(shí)現(xiàn)的重要前提。監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，組織財(cái)務(wù)預(yù)測和財(cái)務(wù)分析；加強(qiáng)資金的監(jiān)督控制和成本管理，正確核算成本費(fèi)用，建立適應(yīng)監(jiān)獄工作特點(diǎn)的激勵(lì)、約束機(jī)制和科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系，在依法為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位，為改造罪犯服務(wù)的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.由于資金匱乏，給監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，離不開經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支持，只有有充足的資金保證，企業(yè)才能順利開展各項(xiàng)管理活動(dòng)和保障穩(wěn)定運(yùn)營。我國的監(jiān)獄企業(yè)的資金來源主要是國家財(cái)政撥款，但是國家財(cái)政給予的經(jīng)費(fèi)保障過低，只能是確保監(jiān)獄企業(yè)的基本運(yùn)行。監(jiān)獄企業(yè)要想健康穩(wěn)定發(fā)展，又必須有充足的資金來保障，這就給監(jiān)獄企業(yè)帶來了巨大的壓力。而且，監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，不僅關(guān)系到對(duì)罪犯的改造，還涉及我國的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這種特殊的身份以及監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制沒有與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。如此眾多的因素，最終導(dǎo)致了企業(yè)的發(fā)展寸步難行，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象。

2.監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂

以前的監(jiān)獄企業(yè)與監(jiān)獄財(cái)務(wù)是一體的，企業(yè)將重點(diǎn)放在了企業(yè)發(fā)展上，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不夠重視?？墒?，監(jiān)獄體制改革后，雖然將監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄財(cái)務(wù)分離了，并將監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提上了日程，作為了企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，可是由于資金匱乏，國家的財(cái)政撥款只能維持企業(yè)的基本運(yùn)行，監(jiān)獄企業(yè)依然舉步維艱。監(jiān)獄企業(yè)的監(jiān)管警戒支出占有較大的比重，有部分省市的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)存在很大的缺口。要解決這一問題，就必須要對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的支出進(jìn)行有效管理。監(jiān)獄企業(yè)沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)其不夠重視，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理僅限于計(jì)算企業(yè)的成本、嚴(yán)格控制企業(yè)的費(fèi)用支出，而沒有對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的分析和研究，制定出有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。

3.監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，沒有形成主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在從事財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中總是處于被動(dòng)地位，自己能不做就盡量不做，等著他人來做的消極思想比較嚴(yán)重。而且，監(jiān)獄體制改革要求監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)人員有較高的業(yè)務(wù)能力和管理水平，這與現(xiàn)在一些監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏，會(huì)計(jì)核算的水平較低有關(guān)，影響了監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。

三、監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題對(duì)策

1.建立企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算

企業(yè)預(yù)算，是一個(gè)企業(yè)立足于本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，反映了該企業(yè)的某個(gè)階段的工作目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，首先要建立預(yù)算管理機(jī)制，管理好企業(yè)的預(yù)算資金，合理利用，并實(shí)時(shí)監(jiān)控資金的實(shí)際使用情況，有效避免在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題。先對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，結(jié)合企業(yè)各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，將監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)與同行業(yè)的進(jìn)行對(duì)比分析，從中找出存在的差距，學(xué)會(huì)揚(yáng)長避短。最后，將這些進(jìn)行綜合分析，研究如何增長企業(yè)的業(yè)務(wù)收入，降低成本，制定合理的監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，以促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。

2.建立健全現(xiàn)代的監(jiān)獄企業(yè)制度

監(jiān)獄企業(yè)可以將政企進(jìn)行適度的分離，在企業(yè)實(shí)行公司制改革，將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確，確立監(jiān)獄企業(yè)的法人地位，減少監(jiān)獄局和監(jiān)獄對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式。通過正確處理與監(jiān)獄主管部門和政府的關(guān)系，平衡企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者三者之間的利益關(guān)系，到達(dá)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

3.提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求

監(jiān)獄企業(yè)要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求，要讓他們擁有相應(yīng)的財(cái)會(huì)能力水平和多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在工作中樹立自主服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)、通過不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新的社會(huì)形式，在工作中養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)。做到實(shí)事求是、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，在工作中發(fā)揮自己的積極性和主動(dòng)性，做一名優(yōu)秀的監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。同時(shí)，企業(yè)還可以對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，更新財(cái)務(wù)管理理念、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式、健全企業(yè)的資金管理制度，使得企業(yè)有限的資金得到有效利用。

四、總結(jié)

監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，有助于監(jiān)獄企業(yè)的成本控制和統(tǒng)籌預(yù)算的管理，可以有效提高監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效能。監(jiān)獄企業(yè)要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)變動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真分析，有效控制企業(yè)的成本費(fèi)用等支出，建立健全監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，使監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作走向現(xiàn)代化和規(guī)范化，為企業(yè)的健康發(fā)展做出努力。

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作者簡介：黃益成（1976-），漢族，男，浙江衢州，現(xiàn)職稱：會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)。