黃苑英

摘 要 在我國當前的林業(yè)管理過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的作用非常重要，緊緊圍繞著我國林業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)政策，對林業(yè)的調(diào)查、監(jiān)測及管理等工作進行融合，對于林業(yè)資源的管理等工作起到了有效的監(jiān)督作用。從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的內(nèi)涵出發(fā)，強調(diào)了其重要性，分析當前我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出合理有效的對策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設計；解決措施

中圖分類號：S757.4 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）36-0-02

對于我國當前的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的意義十分重大。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計不管是在林業(yè)資源的管理方面，還是在提高林業(yè)資源管理工作的效率和質(zhì)量方面，都發(fā)揮著重要的作用。因此，需要林業(yè)工作人員對存在的問題進行科學合理地分析，并且提出有效的對策，確保對林業(yè)資源的合理利用，促進林業(yè)資源的管理工作合理進行[1]。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的內(nèi)涵

根據(jù)不同的調(diào)查內(nèi)容進行分類，其可以分為4大類，即一類、二類、三類及專項調(diào)查。林業(yè)規(guī)劃是從宏觀的角度上對林業(yè)進行的長期規(guī)劃。其根據(jù)不同的劃分條件分為：5 a發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等幾大類。林業(yè)設計的主要內(nèi)容是貫徹落實林業(yè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，并對林業(yè)設計規(guī)劃的內(nèi)容以圖表等形式進行反映，從而使林業(yè)規(guī)劃設計工作的內(nèi)容更為直觀與具體。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的意義

2.1 及時提供林業(yè)生產(chǎn)參考信息

一直以來，林業(yè)生產(chǎn)都是我國經(jīng)濟建設的重要組成部分，對于我國國民經(jīng)濟有著重要影響。然而，根據(jù)對目前的現(xiàn)狀分析，我國在林業(yè)資源管理工作上存在明顯的不規(guī)范性，忽視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、只顧眼前利益的行為依然普遍存在。這對于生態(tài)環(huán)境較脆弱的地方來說，嚴重危害了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至可能讓林地變成空地，加重生態(tài)環(huán)境的脆弱程度。因此，在林業(yè)生產(chǎn)建設過程中，要堅持科學的指導方法，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，進行科學合理的調(diào)查與分析，進而做出科學的預測與規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境的平衡。同時，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對經(jīng)濟建設的促進作用，實現(xiàn)利益的最大化。

2.2 對森林保護提供良好的基礎(chǔ)

目前，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境開始不斷惡化。雖然人們逐漸認識到保護森林的重要性，但是這還遠遠不夠，堅持科學的指導方法顯得尤為重要。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的內(nèi)容都比較具體，包括適宜區(qū)域種植的樹木的相關(guān)信息，如樹木種類、樹木應該具備的特性以及樹木的數(shù)量等。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的特殊性質(zhì)對森林的保護工作的開展有著重大意義，能為其提供有效的信息，這為森林的管理人員制定科學合理的森林保護方案提供了有效的前提和基礎(chǔ)。

2.3 促進經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有效結(jié)合

堅持可持續(xù)方針的引導，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有效結(jié)合，因此實際林業(yè)生產(chǎn)建設工作的協(xié)調(diào)發(fā)展是其發(fā)展的必然趨勢。對于任何一個國家來說，經(jīng)濟的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，但是卻不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，這是不科學的。因此，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提下，堅持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就應該堅持對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的科學合理的規(guī)劃。而林地的管理工作一直都依賴于林業(yè)部門，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)與信息具有絕對的控制權(quán)，這對林業(yè)部門的科學合理決策提供了信息與指導。因此，通過林業(yè)部門與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的緊密結(jié)合，林業(yè)部門制定出具有地方特色的林業(yè)生產(chǎn)建設方案具有較大的可實施性，最終能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

3 當前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計存在的主要問題

3.1 對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的認識不足，重視程度不夠，觀念較為落后

通過對長期以來的林業(yè)管理實際工作的分析可以看出，要確保林業(yè)建設工作具有目標性，確保林業(yè)發(fā)展有著明確清晰的方向與思路，確保林業(yè)資源管理工作有自己的一套行之有效的方法，這需要對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計進行全面了解，對林業(yè)的發(fā)展規(guī)律進行全面掌握。這說明，只有通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計對林業(yè)資源相關(guān)的信息進行全面掌握，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在現(xiàn)實工作中，很多林業(yè)部門管理人員的思想沒有及時轉(zhuǎn)變與更新，沒有加強對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的重要性的認識，導致在實際林業(yè)資源管理工作中，對林業(yè)資源的調(diào)查與監(jiān)督工作落實不到位，制約了林業(yè)的發(fā)展。

3.2 人員素質(zhì)水平參差不齊、技術(shù)較為落后，監(jiān)管力度不夠

由于林業(yè)行業(yè)的工作環(huán)境較為艱苦、工作強度較大，且薪酬待遇方面不夠優(yōu)越，導致林業(yè)行業(yè)在吸引高素質(zhì)、工作能力強的人才不愿意從事林業(yè)工作。因此，林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，整體素質(zhì)較差。這導致在實際工作中的工作效率較低，并且質(zhì)量方面也不能得到有效保障。此外，一些舊技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的林業(yè)資源管理，這都不利于林業(yè)行業(yè)的發(fā)展[2]。

3.3 資金投入不足

由于林業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，且不是熱門行業(yè)，因此，國家對林業(yè)行業(yè)的資金投入相對較少。而林業(yè)行業(yè)的工作較復雜，工作難度較大，工作環(huán)境也較艱苦，再加上資金不足，無法引進較先進的設備，導致林業(yè)工作不能正常有效地進行。

4 改善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作現(xiàn)狀的對策

4.1 提高對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的認識、強化領(lǐng)導的作用

林業(yè)相關(guān)管理部門應該加強對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的相關(guān)領(lǐng)導進行強化，提高領(lǐng)導層的思想高度。此外，應制定并完善相關(guān)的規(guī)章制度，確定林業(yè)發(fā)展的長遠的科學的目標，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計提供保障，促進林業(yè)的發(fā)展。

4.2 提高從業(yè)人員的工作素質(zhì)

要建立較強的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計人員隊伍，在堅持外招的前提下，加強對在職人員的專業(yè)技術(shù)培訓，定期或不定期的組織人員參加相關(guān)的技術(shù)培訓，引進新的技術(shù)和方法，提高人員的專業(yè)素質(zhì)。此外，要不斷完善薪酬機制，以達到對員工的激勵作用，充分調(diào)動員工的工作積極性與創(chuàng)造性。

4.3 加大投入，改善工作環(huán)境

必要的物質(zhì)基礎(chǔ)是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作順利進行的前提，加大對林業(yè)部門的資金投入，既可以引進新的技術(shù)與設備，提高工作效率與工作的準確性，還可以改善員工的生活環(huán)境，調(diào)動員工的工作積極性，促進林業(yè)的進一步發(fā)展[3]。

4.4 充分利用計算機技術(shù)

林業(yè)工作有些內(nèi)容需要在戶外進行，內(nèi)容較為復雜，人為操作難度較大，因此，采用計算機技術(shù)可以提高工作效率，減小工作難度。此外，林業(yè)工作涉及到數(shù)據(jù)的收集、分析與整理，應用計算機技術(shù)進行可以提高工作的準確度以及工作效率，提高管理工作的便利性與及時性。這對林業(yè)建設水平的提高有著重要意義。

5 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及國民經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要意義，但在現(xiàn)實工作中還存在較多問題，嚴重制約著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，需要采用多種科學有效的方法來解決這些問題，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]黃鑫.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的意義評價[J].科技資訊.2014（17）：124.

[2]宗有生.談現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計[J].林業(yè)勘查設計，2015（1）：24-25.

[3]郝欣宇，鞏瑋琦.林業(yè)規(guī)劃設計與調(diào)查方法的思考[J].黑龍江科技信息，2014（33）：273.

（責任編輯：劉昀）