閆鎖田

【關(guān)鍵詞】 教師隊(duì)伍建設(shè);教師管理;心理健康;教師

培訓(xùn);教師待遇;輪崗交流

【中圖分類號】 G635.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2015）23—0021—01

多年來，農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、整體素質(zhì)不高始終是制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村學(xué)校教師下不去、去了留不住，一直在考量著各級政府和教育主管部門，筆者認(rèn)為，破解農(nóng)村教師隊(duì)伍的難題，必須多管齊下，多措并舉。

一、落實(shí)“以縣為主”，教師管理要開渠放水

農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師占了農(nóng)村教師隊(duì)伍的很大份額，國家明文規(guī)定農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的管理體制，教師的管理使用權(quán)應(yīng)該回歸教育行政主管部門，但縣區(qū)把教師的招考錄用、職稱評定等權(quán)力歸口到人社部門，校長和班子成員由組織部門直接考察任命，甚至教師的調(diào)動也要人社、編制等部門參與，出現(xiàn)了政出多門、多頭管理的局面，使“以縣為主”的管理體制有些走形變樣，淡化了教育行政部門的職能主體，教師管理體制出現(xiàn)掣肘。真正要落實(shí)“以縣為主”的管理體制，制定農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的中長期發(fā)展目標(biāo)，縣級黨委、政府必須簡政放權(quán)，按照國家政策規(guī)定理順教師錄用、管理使用和校長選拔任用的管理渠道，建立教師培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎勵機(jī)制、績效工資分配機(jī)制、教師準(zhǔn)入機(jī)制、調(diào)配交流機(jī)制;明確規(guī)定中小學(xué)校長任期制，每一屆任期為三至五年，可以連任，但在同一學(xué)校任職原則上不得超過兩屆;真正讓教育行政部門發(fā)揮職能作用，按照需求科學(xué)合理地配置教師資源，切實(shí)解決好教師總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、整體素質(zhì)有待提高等現(xiàn)實(shí)問題。

二、逐步建立學(xué)區(qū)制，讓學(xué)區(qū)內(nèi)教師成為崗位人

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)的空殼化現(xiàn)象越來越普遍，而且生源呈學(xué)年性斷檔變化的趨勢，這種生源的不確定性給教學(xué)點(diǎn)配備教師帶來很多困難，再加上教學(xué)點(diǎn)由于普遍是一名教師，課開不齊的問題相對突出，為了應(yīng)對這種新常態(tài)，應(yīng)逐步建立學(xué)區(qū)制，讓學(xué)區(qū)對學(xué)區(qū)內(nèi)教師實(shí)行統(tǒng)一管理調(diào)配，建立音體美和英語教師走教的制度，使學(xué)校教師成為學(xué)科崗位教師，如統(tǒng)一建立學(xué)區(qū)教師公寓，統(tǒng)一組織教研活動，這樣既可有效解決教學(xué)點(diǎn)課開不齊的問題，又可以均衡學(xué)區(qū)內(nèi)配置教師資源，確保每一所學(xué)校、每一個學(xué)科、每天都有教師教學(xué)。

三、農(nóng)村教師心理健康要長記在心

教師的心理健康是其進(jìn)行教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)。關(guān)注教師自身的教育心理健康水平，不斷改善教師的心態(tài)，激發(fā)教學(xué)活力，創(chuàng)設(shè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。教育行政部門和學(xué)校除了抓好師德師風(fēng)教育外，還要把農(nóng)村教師的心理健康長記在心，常抓在手，普及心理健康知識，開辦面向教師的心理健康咨詢，定期不定期邀請專家講課，定期舉辦心理健康講座，指導(dǎo)教師掌握心理健康的理論知識，并有針對性地采用集體心理輔導(dǎo)、個體心理咨詢等措施提高教師心理素質(zhì)。幫助教師樹立正確的教育思想，提高自身修養(yǎng)，逐漸養(yǎng)成良好的性格，進(jìn)行有效的心理自我調(diào)節(jié)，消除不良情緒，學(xué)會給自己減壓，學(xué)會寬容學(xué)生?；鶎訉W(xué)校要積極創(chuàng)造條件，組織教師開展文學(xué)藝術(shù)、體育活動、社會公益勞動等活動，讓教師在活動中體驗(yàn)工作樂趣，提升工作激情，身心得到有效的放松。學(xué)區(qū)和學(xué)校要有組織、有計劃地對教師開展心理測驗(yàn)與調(diào)查，在教師相對富余的情況下，可以建立教師消極情緒回避制度，允許教師在心情不佳時，請假休息調(diào)整自己的情緒，從而以良好的心態(tài)重新投入到工作中。

四、農(nóng)村教師培訓(xùn)應(yīng)推行“點(diǎn)菜”模式

目前，教師培訓(xùn)已經(jīng)形成剛性制度，培訓(xùn)的內(nèi)容不斷豐富，培訓(xùn)頻率加快，但培訓(xùn)對于農(nóng)村教師來說，仍存在諸多問題，人越少的教師培訓(xùn)機(jī)會越少，同時一般培訓(xùn)是把城市教師和農(nóng)村教師放在一起，采取統(tǒng)一模塊、同一標(biāo)準(zhǔn)要求，往往會讓農(nóng)村教師產(chǎn)生一種被培訓(xùn)的焦慮，許多內(nèi)容因與農(nóng)村教學(xué)實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，教師難以消化，培訓(xùn)效果低下。為此，在策劃農(nóng)村教師培訓(xùn)前，一定要做一些專題調(diào)研，了解農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，打破專家講座的單一模式，降低重心，多開展一些診斷式、研討性、蹲點(diǎn)式的對接性培訓(xùn)，以解決廣大農(nóng)村教師的教學(xué)需求，真正提高培訓(xùn)效果。

五、提高教師待遇和輪崗交流雙管齊下

市、縣區(qū)政府要堅(jiān)持實(shí)施好國家邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師津貼、班主任補(bǔ)貼制度，縣級財政應(yīng)列出專款逐步落實(shí)教師體檢制度，關(guān)心教師生活和身心健康，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，職稱、評優(yōu)選先應(yīng)向農(nóng)村中小學(xué)一線教師傾斜。另外，要在鼓勵農(nóng)村中老年教師扎根農(nóng)村學(xué)校的同時，必須加強(qiáng)對青年教師的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村服務(wù)期制度，建立和完善城鄉(xiāng)教師輪崗交流制度，把在農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校工作作為磨練青年教師的平臺和實(shí)踐基地，為他們今后的成長奠定良好的基礎(chǔ)。

編輯：郭裕嘉