農(nóng)云霞 劉邦凡

摘 要：三個倡導(dǎo)提出了我國社會主義核心價值觀，我們必須著力將社會主義核心價值觀貫徹到我國高校的思想政治工作機制建設(shè)與創(chuàng)新中。本文對廣西壯族自治區(qū)各高校的思想政治工作進行了調(diào)查分析，對廣西地區(qū)各個高校思想政治工作機制的現(xiàn)狀、面臨問題、突出優(yōu)勢等進行研究，旨在“三個倡導(dǎo)”理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新廣西地區(qū)高校的思想政治工作機制。

關(guān)鍵詞：三個倡導(dǎo) ?廣西壯族自治區(qū) ?高校 ?思想政治

★基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“‘三個倡導(dǎo)視域下高校思想政治工作機制創(chuàng)新研究”（13BKS080）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）第27條指出：“要建立全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委群齊抓共管，有關(guān)部門各負其責(zé)，全社會大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全黨全社會共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強大合力?！盵1]根據(jù)現(xiàn)階段的需要，我們將《意見》的精神與“三個倡導(dǎo)”的價值觀進行融合，本文在對廣西壯族自治區(qū)76所高校的思想政治工作進行調(diào)查與分析后，從廣西地區(qū)的特殊性分析，在“三個倡導(dǎo)”的指導(dǎo)下，得出了一些對廣西地區(qū)高校思想政治工作創(chuàng)新的對策。

一、廣西壯族自治區(qū)高校思想政治工作機制現(xiàn)狀

（一）廣西各高校思想政治工作部的設(shè)置情況

廣西現(xiàn)有高校76所，民辦高校12所，公辦學(xué)校64所;本科高校24所，獨立高校9所，?？聘咝?3所。不同類型的高校呈現(xiàn)出不同的特征，在普通本科與獨立學(xué)院的思想政治工作相關(guān)部門的設(shè)置比較符合規(guī)范，設(shè)置有思想政治工作部門的高校分別占該類型高?？倲?shù)的95.8%和100%，而在高職高專則在思想政治工作相關(guān)部門的設(shè)置方面較不合理，在高職高專中有思想政治工作部門的高校占該類型高?？倲?shù)的81.4%，具體情況如表一：

表一 ?廣西地區(qū)高校設(shè)立思想政治教育工作

相關(guān)數(shù)量統(tǒng)計分布

（單位：高校，所;比率，% ）

（二）廣西高校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機制現(xiàn)狀

廣西高校思想政治工作部門所屬上級領(lǐng)導(dǎo)部門可以分為三類：黨群部門、行政部門、教學(xué)部門。其中廣西高校思想政治工作部門所屬上級是黨群部門的共5所;所屬上級是行政部門的共3所;廣西高校思想政治工作部門所屬上級是教學(xué)部門的共59所：其中思想政治工作機構(gòu)隸屬于二級學(xué)院的高校有11所;隸屬思政部21所;隸屬于社會科學(xué)教學(xué)部的有16所;隸屬于基礎(chǔ)教學(xué)部的有11所。

（三）廣西區(qū)高校思想政治工作機制的隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

廣西全區(qū)普通高?？偣才鋫漭o導(dǎo)員3600多人，其中一線專職輔導(dǎo)員師生比近1：200，接近國家要求的輔導(dǎo)員師生比例的標準;黨員比例占80%，擁有碩士及以上學(xué)歷（學(xué)位）接近一半。

（四）作為思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)情況分析

在廣西的高校中，馬克思主義理論課和思想政治工作教育課都是大班教學(xué)，往往是一個學(xué)院集體上課，教學(xué)質(zhì)量很難保證，大班化教學(xué)教師很難在課堂中監(jiān)督學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生聽課質(zhì)量不高。此外，在教學(xué)的過程中，由于教學(xué)方式單一，多為傳統(tǒng)教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容沒有聯(lián)系實際。[2]

二、廣西高校思想政治工作機制目前存在的問題

（一）廣西高校思想政治工作部門的設(shè)置不完備

不同類型的高校的思想政治工作機制情況不一。首先是普通本科與獨立院校的高校思想政治工作相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置更為齊全，而高職高專與成人教育的高校則不夠注重思想政治工作機構(gòu)的建設(shè)。其次民辦高校機構(gòu)高度精簡，在教學(xué)方面的業(yè)務(wù)部門數(shù)量較多，但是在黨政方面工作的干部數(shù)量有限[3];公辦高校機構(gòu)齊全，無論是在教學(xué)業(yè)務(wù)部門數(shù)量還是在黨政干部方面數(shù)量都較為合理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機制缺乏科學(xué)性與規(guī)范性

《意見》指出：“所謂高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，就是把思想政治工作納入高校教育教學(xué)管理之中，形成一個有機體，師生是思想政治工作這個有機體的主體，黨政工作團占有一定的位置”。廣西各高校思想政治工作機構(gòu)思想政治工作部門是從屬教學(xué)部門的高校僅占廣西總高校的77.6%。其中設(shè)立有思想政治相關(guān)二級學(xué)院的僅為14.5%，且這11所高校均為一本、二本的院校，由此可以看出，在廣西地區(qū)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機制缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。

（三）輔導(dǎo)員及教師隊伍人員配備及專業(yè)素質(zhì)亟待提高

總體看，廣西區(qū)高校的輔導(dǎo)員隊伍還在一定程度上存在人員配備不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、素質(zhì)有待提高、隊伍穩(wěn)定性不強等問題。[4]由于廣西地屬貧困山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平與工資水平較低，因此高校輔導(dǎo)員人才較為貧乏。目前廣西區(qū)高校大部門民辦高校缺乏專職從事學(xué)生思想政治工作的教師，公辦的學(xué)校大部分引進優(yōu)秀畢業(yè)生或者留校生，在全區(qū)內(nèi)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)差距較大，而由于留校生或者應(yīng)屆畢業(yè)生均缺乏實際的思想政治工作經(jīng)驗，加大了高校思想政治工作的難度，由于以上原因，給思想政治工作帶來了隊伍建設(shè)的障礙。

（四）作為思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)過于傳統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)信息的多樣化對廣西區(qū)高校傳統(tǒng)的“兩課”的工作造成巨大的壓力，科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得高校學(xué)生的思想意識形態(tài)不再一元化的了。而廣西區(qū)各高校的“兩課”的基本形式就是一位老師、一本教材、一張嘴來完成，跟現(xiàn)階段學(xué)生接觸的多樣化的影響思想政治的渠道不同步，因此這種傳統(tǒng)的授課形式已經(jīng)不能夠滿足教學(xué)需求，這就需要教學(xué)方式和教學(xué)渠道的創(chuàng)新。

三、“三個倡導(dǎo)”對廣西地區(qū)高校思想政治工作機制創(chuàng)新的指導(dǎo)

（一）以“三個倡導(dǎo)”為指導(dǎo)，完善各層次高校思想政治工作部硬件配備

以三個倡導(dǎo)中的“自由、平等、公正、法治”為指導(dǎo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對各類高校分配平等的重視度，公正的分配思想政治教育資源，在依照國家相關(guān)規(guī)章制度的前提下，給予各高校一定的自由度。

1.針對本科及獨立院校的思想政治工作應(yīng)以鞏固和完善為主

鑒于廣西地區(qū)本科及獨立院校的思想政治工作已經(jīng)做得稍為合理，不必進行大刀闊斧的改革，以鞏固和完善為主，加強各本科及獨立院校思想政治工作的反饋與評估工作，各校內(nèi)部應(yīng)定期進行報告與評估。各高校應(yīng)該多進行經(jīng)驗交流，并根據(jù)各校的特殊性，創(chuàng)新和完善本校的思想政治工作機制。

2.針對?？聘咝?yīng)以建設(shè)與完善思想政治平臺為主

針對其中的十幾所民辦高校，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)生的思想政治方面來，首先是?？聘咝５念I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的思想政治建設(shè)，著手建立思想政治工作機制。其次，各?？聘咝?yīng)該審視自身的思政工作部門的教師資質(zhì)是否符合要求，并且進行定期的培訓(xùn)，由于?？婆c民辦高校領(lǐng)導(dǎo)機制的特殊性，應(yīng)該加強黨委對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴格規(guī)范化、科學(xué)化高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機制

《意見》指出，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長及行政系統(tǒng)為主實施的思想政治理論課和社會實踐教學(xué)管理體制，這就要求現(xiàn)階段需要進一步理清高校思想政治工作的權(quán)責(zé)關(guān)系，積極按照《意見》的要求，以黨政部門為領(lǐng)導(dǎo)，將高校思想政治工作納入到教學(xué)部門中，并且建設(shè)以校黨委書記為組長，黨委副書記和副校長為副組長的思想政治領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）壯大廣西地區(qū)高校思想政治工作機制的隊伍建設(shè)

首先應(yīng)按規(guī)定配備專職年級輔導(dǎo)員、院系輔導(dǎo)員、相應(yīng)的思想政治工作人員。[5]在輔導(dǎo)員的選擇方面應(yīng)該注意其專業(yè)能力與思想品質(zhì)，各高校在考慮到實際需要的時候可以招聘專職與兼職輔導(dǎo)員。另外，在招聘時要引入人才競爭機制，選拔出的學(xué)生思想政治工作人員需有一定組織管理能力，且通過國家心理咨詢師三級或二級考試的競選者優(yōu)先考慮，以此來提升干部隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)，也使思想政治工作者保持應(yīng)有的工作熱情。

（四）利用新平臺，豐富思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)形式

在新形勢下各高校已經(jīng)出現(xiàn)了利用微博、微信、新媒體等新興的平臺進行思想政治教育和交流的端倪。首先在“兩課”理論課中，可以通過利用新形式，使思想政治理論課教學(xué)從“一支筆，一張嘴，一本書”轉(zhuǎn)變成“入腦、入心、入課堂”。[6]借鑒廣西各高校成功的案例，讓傳統(tǒng)的兩課變得更加生動，從單向輸入變成雙向交流，從被動接受變成主動索取，從傳統(tǒng)型變成現(xiàn)代型。其次，在社會實踐部分，可大膽的嘗試，設(shè)計與眾不同的活動，吸引學(xué)生主動參與進來，如以與高校思想政治相關(guān)話題為主題的辯論賽、三下鄉(xiāng)活動、設(shè)計大賽、演講賽、情景劇、微電影等，以學(xué)生黨員帶頭，積極分子呼應(yīng)，學(xué)生群眾參與的形式，學(xué)生參與范圍盡可能廣，這樣不僅可以切入現(xiàn)代社會的熱點問題，更可以讓當(dāng)代大學(xué)生與“三個倡導(dǎo)”的核心價值觀更加貼近。

參考文獻

[1] 中共中央國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》[N].人民日報，2004-10-15.

[2] 李梁.“慕課”與思想政治理論課教學(xué)模式創(chuàng)新[J].思想理論教育，2014（1）：65-69.

[3] 梁軍.廣西民辦高校辦學(xué)改革的構(gòu)想[J].教育教學(xué)論壇，2014（23）：38-40.

[4] 廣西教育廳.關(guān)于進一步加強我區(qū)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見[桂黨高工宣（2007）12號]

[5] 普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定[J].中華人民共和國國務(wù)院公報，2007（22）：8-10.

[6] 周波，羅萍.廣西高校思想政治理論課課程教學(xué)實效性提升的思考[J].高教論壇，2013（6）：22-25.