文/姚立新

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會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露問題探析

文/姚立新

摘要：我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的已經(jīng)初步建立起來，同時(shí)會(huì)計(jì)制度也在不斷的完善過程中，但會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露是目前我國(guó)會(huì)計(jì)制度中尚且比較薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的范圍小、內(nèi)容少；各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于附注信息披露的要求不同導(dǎo)致規(guī)則難以統(tǒng)一；以及管理當(dāng)局對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的重視程度高于會(huì)計(jì)報(bào)表附注等方面。這是我國(guó)會(huì)計(jì)制度亟待完善的問題。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)報(bào)表附注；信息披露；完善措施

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資者等各方對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表披露信息的要求越來越高，而附注信息則是信息披露的重要方面。通過附注信息的披露，能夠讓投資者清楚的了解到企業(yè)各項(xiàng)重大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、兼并重組活動(dòng)等，這些都會(huì)給投資者大量的信息來判斷是否應(yīng)該對(duì)該公司投資。同時(shí)，監(jiān)管各方也能通過附注信息的披露來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)操作合規(guī)性的監(jiān)管。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露存在的不足

(一)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的內(nèi)容不夠完整全面

首先，會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的解釋說明是投資者對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的重要依據(jù)，因此，企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表披露的附注信息將會(huì)直接影響到投資者對(duì)于投資該企業(yè)的信心。我國(guó)的許多企業(yè)，尤其是上市公司，在披露附注信息的過程中，更多的將企業(yè)好的一方面展現(xiàn)出來，將對(duì)企業(yè)有利的信息更多的披露，而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利的信息選擇能避免就避免披露的方式。由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在，這會(huì)對(duì)于我國(guó)投資市場(chǎng)形成極大的誤導(dǎo)，這樣投資者并不能將資金投資于自己真正想投資的企業(yè)，對(duì)我國(guó)的資源配置形成極大的影響。

其次，我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息過于注重對(duì)于過去已經(jīng)發(fā)生的事件的披露，而對(duì)于未來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期不足。投資者在關(guān)注過往事件對(duì)于企業(yè)的影響之外，更加注重對(duì)于企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)情況，這將是之間影響其未來收益的重要方面。因此，投資者在要求附注信息披露的全面性的同時(shí)，更加注重企業(yè)對(duì)于未來經(jīng)營(yíng)情況的預(yù)期，這才是投資者做出投資決策最重要的參考方面。

(二)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的程序規(guī)范存在沖突

我國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)表信息披露的制定者包括全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)務(wù)院，財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)這幾個(gè)主要的部門。上市公司會(huì)計(jì)信息的披露是更被投資者和監(jiān)管各方重視的。上市公司的會(huì)計(jì)制度主要受到財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督，兩個(gè)部門之間根據(jù)各自對(duì)于會(huì)計(jì)信息的要求不同，因此難免會(huì)出現(xiàn)規(guī)范性的沖突，使上市公司在附注信息披露的過程中難免出現(xiàn)沖突。財(cái)政部對(duì)于會(huì)計(jì)信息的要求注重消除與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的不同之處，使得我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息與在國(guó)際上與其他企業(yè)具有可比性，在此基礎(chǔ)上能夠更多的獲得國(guó)外投資和參與對(duì)國(guó)外企業(yè)的投資。而證監(jiān)會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的披露則更加注重于同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性和規(guī)范性，使得我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠同世界接軌，即實(shí)行與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證我國(guó)的會(huì)計(jì)能夠更好更快的加入國(guó)際會(huì)計(jì)的行列。例如對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本這兩個(gè)分布信息，兩者對(duì)于關(guān)鍵指標(biāo)存在分歧，由此給投資者造成混亂，降低了財(cái)務(wù)信息的可比性和使用性。

(三)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露缺乏有效的監(jiān)督

根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，企業(yè)披露的會(huì)計(jì)報(bào)表需要通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，簽字等才是符合規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表。首先，由于我國(guó)規(guī)定的財(cái)政年度是有國(guó)家確定的每年的1月1日至12月31日，且要求在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)披露會(huì)計(jì)報(bào)表。我國(guó)的公司數(shù)量眾多，而有資格的審計(jì)人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求，因此時(shí)間短、任務(wù)重。這就使得許多注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)行審計(jì)的過程中，僅僅按照審計(jì)的要求對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，而不會(huì)做出更為完善的審計(jì)計(jì)劃，且不會(huì)根據(jù)審計(jì)的進(jìn)程更改相應(yīng)的審計(jì)計(jì)劃?；蛘咦?cè)會(huì)計(jì)師及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表有存在重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，迫于時(shí)間和成本的壓力，也不會(huì)實(shí)施進(jìn)一步的審計(jì)程序。

此外，我國(guó)的證監(jiān)會(huì)對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息也缺乏有效的監(jiān)管。如著名的藍(lán)田公司的財(cái)務(wù)丑聞，證監(jiān)會(huì)在全國(guó)人民都知曉此事之后才介入?yún)⑴c調(diào)查，給投資者造成了極大的損失。這就是由于我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的職責(zé)缺失造成的，反映出我國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的完善措施

(一)擴(kuò)大拓寬會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的范圍

披露適量且正確的會(huì)計(jì)信息是投資者進(jìn)行正確投資的關(guān)鍵。首先，我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)際上對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露，尤其是會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的國(guó)際準(zhǔn)則，制定適合我國(guó)的披露范圍。此外，我國(guó)證監(jiān)會(huì)還可以設(shè)置除此之外的信息披露制度，如美國(guó)的FORM-10K,在會(huì)計(jì)報(bào)表之外，向投資者和監(jiān)管各方提供企業(yè)的附注信息，使投資者能夠更為準(zhǔn)確的了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，以便做出正確的投資決定。同時(shí)，還能滿足社會(huì)各界對(duì)于企業(yè)監(jiān)督的要求。此外，我國(guó)還應(yīng)加入對(duì)企業(yè)未來預(yù)期的會(huì)計(jì)報(bào)表信息披露，其中應(yīng)當(dāng)注重有利因素和不利因素的共同披露，從正反兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出合理的預(yù)期，防范企業(yè)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。只有將企業(yè)的會(huì)計(jì)附注信息的披露達(dá)到一定的程度和范圍，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的數(shù)量和真實(shí)性。

(二)協(xié)調(diào)規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的程序

企業(yè)的會(huì)計(jì)制度受多方的管理是世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。在我國(guó)，對(duì)于需要披露會(huì)計(jì)信息的公司，尤其是上市公司，更是受到財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)的強(qiáng)力管制。這就需要財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)對(duì)于上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息的披露能夠相互協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)。這樣首先能有效的降低企業(yè)為滿足監(jiān)管部門的要求而需要支出的不必要的成

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