2015年3月23日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議研究了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，中共中央政治局4月30日召開會(huì)議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”)?！毒V要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。這表明經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成，推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略的總體方針已經(jīng)明確。

有了《綱要》，意味著京津冀地區(qū)政策互動(dòng)、資源共享、市場(chǎng)開放會(huì)被納入到體系化、全局性設(shè)計(jì)中。這有利于在統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)結(jié)構(gòu)，建立一體化市場(chǎng)，將首都“健體”做減法和區(qū)域聯(lián)動(dòng)算加法結(jié)合。京津冀區(qū)域幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡由來已久，北京有“大城市病”，津冀則面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。而協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)邁進(jìn)，則是化解的不二良方。至于怎么協(xié)調(diào)，有了極具針對(duì)性的細(xì)化清單和路徑設(shè)計(jì)后，還得三地的主動(dòng)作為、踏石留痕的執(zhí)行力，并重視改革驅(qū)動(dòng)的作用。

這種改革，是囊括多方面的，它旨在形成對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的多向反哺?？梢灶A(yù)期，在未來的實(shí)施過程中，政策松綁及由此帶來的巨量資金流均不成問題。前不久，北京加快疏解非首都功能，天津自貿(mào)區(qū)已經(jīng)掛牌，河北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能也正在“走出去”，京津冀成為資本青睞的熱土，已成定局。

早在2014年7月18日，由北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、河北省產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合發(fā)起的“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟”便在北京宣告成立，“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟信息聯(lián)合披露平臺(tái)”也同期上線。這是京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極響應(yīng)和參與京津冀區(qū)域一體化建設(shè)的重要舉措，通過深化三家交易所的合作，破除各種體制機(jī)制障礙，逐步建立京津冀統(tǒng)一的要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)三地各類要素資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，同時(shí)積極充分發(fā)揮三地交易平臺(tái)功能，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃。

三地產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)通過互相利用各自的優(yōu)勢(shì)和資源、互相利用政策優(yōu)勢(shì)、互相利用資本紐帶的方式進(jìn)行合作、互相利用商業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、互相利用宣傳優(yōu)勢(shì)等方式進(jìn)行合作，不僅對(duì)三地協(xié)同發(fā)展工作起到推動(dòng)作用，對(duì)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展也是意義重大，未來將通過聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共贏。

《綱要》落地，大幕開啟。三地產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)在改革助力下協(xié)同發(fā)展，形成更強(qiáng)大的勢(shì)能與動(dòng)能，推動(dòng)資源整合和共享，加速推進(jìn)要素市場(chǎng)相互融合，提高資產(chǎn)配置效率，實(shí)現(xiàn)合作共贏，成為京津冀三地市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。

產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊編輯部