◎ 蔡學(xué)蘭（新疆產(chǎn)權(quán)交易所，烏魯木齊830000）

新疆：積極融入“一帶一路” 推動(dòng)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

◎ 蔡學(xué)蘭（新疆產(chǎn)權(quán)交易所，烏魯木齊830000）

新疆產(chǎn)權(quán)交易所大樓外景

2013年，中央作出了關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶“一帶一路”的戰(zhàn)略決策：“一帶”就是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從中國(guó)的東部往西到西歐，“一路”就是新海上絲綢之路，從北到南，一直到印度洋、太平洋的末端。一個(gè)是從東到西，一個(gè)是從北到南，在中國(guó)交匯成十字，對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。近期國(guó)家公布了“一帶一路”兩大核心區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)是新疆、新海上絲綢之路核心區(qū)是福建，廈門列為自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。新的形勢(shì)，對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)如何推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的要求。

新疆產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“新疆所”）是自治區(qū)和新疆兵團(tuán)共建的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。新疆是國(guó)家向西開放的橋頭堡，毗鄰中亞，西聯(lián)歐洲，在2014年5月中央第二次新疆工作座談會(huì)后，新疆定位為絲綢之路核心建設(shè)區(qū)。廈門是國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海西地理位置優(yōu)越，為金融服務(wù)業(yè)先行先試的示范，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“廈門中心”）是廈門市政府批準(zhǔn)成立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，擁有股權(quán)托管交易、排放權(quán)交易、金融資產(chǎn)交易、文化產(chǎn)權(quán)交易等較完善的市場(chǎng)服務(wù)功能。

隨著國(guó)家“一路一帶”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，新疆所可以為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供一個(gè)專業(yè)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和投融資平臺(tái)，可以進(jìn)一步拓展新疆產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能，實(shí)施國(guó)際化合作，推動(dòng)新疆及內(nèi)地與中亞的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。新疆所與廈門中心就如何利用新閩兩地雙方的優(yōu)勢(shì)，借助政策東風(fēng)，進(jìn)行跨區(qū)域合作，進(jìn)行了積極商洽，達(dá)成共識(shí)，于今年3月初簽署了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“一帶一路”合作協(xié)議。

新疆所和廈門中心均是政府搭建的平臺(tái)，各自具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)，地緣優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯。雙方戰(zhàn)略合作的真正落地，需要立足于創(chuàng)新合作理念和建立合作機(jī)制，需要在服務(wù)于國(guó)企改革深化、地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立要素市場(chǎng)平臺(tái)等方面，做實(shí)做細(xì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及合作互動(dòng)。如此，才可以各自在服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

雙方推動(dòng)合作的主旨是，抓住“一帶一路”的機(jī)遇，充分發(fā)揮新疆、福建兩地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能，實(shí)現(xiàn)兩地之間資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和優(yōu)化合作。

一是信息對(duì)接合作。對(duì)于發(fā)展混合所有制企業(yè)，新疆自治區(qū)黨委做出了明確部署，“國(guó)有資本投資項(xiàng)目除了法律另有規(guī)定外，積極吸收非國(guó)有資本參股”、“支持非公有企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開展跨地區(qū)，跨行業(yè)兼并重組”、“積極引進(jìn)內(nèi)地企業(yè)參與改革”。新疆所與廈門中心之間產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、混合所有制等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域同步掛牌。

二是資本對(duì)接合作。雙方利用好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能，可把招商引資與國(guó)企改革和新疆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。廈門處于東部地區(qū)，擁有與臺(tái)灣資本市場(chǎng)對(duì)接先行先試的政策環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，而新疆資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目較多，可為內(nèi)地的投資機(jī)構(gòu)提供一個(gè)很好的資本經(jīng)營(yíng)環(huán)境。兩地的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以為東部資本進(jìn)入新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接進(jìn)行合作，一方面東部資金贏得商機(jī)，另一方面推動(dòng)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展合作。雙方在股權(quán)托管、金融資產(chǎn)交易、排放權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新領(lǐng)域展開務(wù)實(shí)合作。新疆所通過合作交流，汲取內(nèi)地交易機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為新疆產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，注入新的活力。

四是推動(dòng)中亞地區(qū)項(xiàng)目國(guó)際合作對(duì)接。國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為新疆和內(nèi)地企業(yè)與中亞等國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作提供了新的歷史機(jī)遇。新疆所已與專門致力于為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)平臺(tái)華和國(guó)際商務(wù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華和國(guó)際”）建立合作關(guān)系，華和國(guó)際擁有和中亞政府、商協(xié)會(huì)的廣泛社會(huì)資源。新疆所與廈門中心可以為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)平臺(tái)的中亞項(xiàng)目獲取、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合作，為閩臺(tái)地區(qū)企業(yè)在中亞地區(qū)相互對(duì)接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

當(dāng)今是信息化時(shí)代，各種要素的流轉(zhuǎn)和資源的配置已遠(yuǎn)超出地域限制，機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建立雙邊合作關(guān)系已成為行業(yè)發(fā)展常態(tài)。新疆陸續(xù)同甘肅、內(nèi)蒙、重慶、四川、云南等兄弟機(jī)構(gòu)簽署了異地聯(lián)合掛牌合作協(xié)議，通過互掛牌項(xiàng)目增加產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的輻射力和帶動(dòng)力。

“聯(lián)合”是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)做大做強(qiáng)的根本，關(guān)鍵是挖掘潛力，在合作中實(shí)現(xiàn)資源、共享，共同發(fā)展。目前，新疆所與廈門中心簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在為國(guó)企混合所有制改革積極開拓新路徑、共同推動(dòng)國(guó)企混合所有制發(fā)展進(jìn)行初步嘗試，協(xié)議簽署后，設(shè)置了聯(lián)系人，建立的項(xiàng)目通道，項(xiàng)目合作已經(jīng)展開。新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目、新疆九天紅辣椒制品有限公司100%股權(quán)項(xiàng)目、烏蘇新宏化工有限公司破產(chǎn)資產(chǎn)（土地使用權(quán)、建筑）、轉(zhuǎn)讓新疆天毛、廈門航空港工業(yè)與物流園區(qū)物流倉儲(chǔ)房地產(chǎn)在建工程等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、混合所有制等項(xiàng)目通過雙方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域同步掛牌。今后兩家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的合作要在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息掛牌的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)資本對(duì)接、中亞地區(qū)項(xiàng)目國(guó)際合作對(duì)接方面積極努力，要向更大范圍、更高層次發(fā)展。

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。伴隨國(guó)家全面深化改革的深入推進(jìn)，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，市場(chǎng)在資源配置中作用日益凸顯，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)空間日益廣闊。這次合作開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在“一帶一路”領(lǐng)域合作的先河，在新形勢(shì)下，新閩兩家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的合作能為新疆和福建兩大核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，為產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

（作者為新疆產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理）