摘 要：新加坡職業(yè)教育理念比較適合于中國的職業(yè)教育，本文針對新加坡南洋理工學院的辦學情況進行簡單的剖析，由此引出對我國的職業(yè)教育改革的幾點淺顯思考。

關鍵詞：新加坡南洋理工學院；職業(yè)教育改革；啟示

基金項目：湖南省科技廳資助科研項目：S2014F1023

1 引言

新加坡經(jīng)濟的迅速發(fā)展引起世界的矚目，除了新加坡獨特的地理位置等優(yōu)越條件下，新加坡根據(jù)本國自然資源缺乏、人口密度大的實際情況而制定的充分利用人的資源，提高勞動者素質，從而使經(jīng)濟從過去依靠轉口貿易轉變?yōu)楝F(xiàn)在的依靠高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的方針對經(jīng)濟的發(fā)展起到了直接的作用。而提高動者素質主要依靠教育，可以說，新加坡的職業(yè)教育和培訓在其經(jīng)濟發(fā)展中起到了極其重要的作用。

2 新加坡南洋理工學院辦學簡介

NYP是目前新加坡排名第一的高等職業(yè)教育院校，是由新加坡經(jīng)發(fā)局所屬的德新學院、法新學院、日新學院、精密工程學院及20多個應用科技中心組建而成，1992年正式成立南洋理工學院。目前在校生人數(shù)15000人，全職教職員1300人，全校采取智慧型校園設計及全面聯(lián)網(wǎng)的信息結構。學校目前設工程系、化學與生命科學系、信息科技系、互動與數(shù)碼媒體系、設計系、工商管理系、保健護理科學系等七個學系。

“教學工廠”、“教學企業(yè)”的概念與運做， “無界化”文化形成與效果， 無貨架期的師資管理與培養(yǎng)理念， “經(jīng)驗積累與分享”理念（AES數(shù)據(jù)庫）是新加坡南洋理工學院最重要的辦學理念和辦學特色，也是他們職業(yè)教育取得成功的關鍵。

新加坡政府是高等教育投資的主要承擔者，其財政撥款占高教總經(jīng)費的80%以上。為專門指導職業(yè)教育發(fā)展，新加坡還先后成立了國家成人教育促進局、國家生產(chǎn)力局等機構，專門統(tǒng)籌運作，不斷推進職業(yè)教育發(fā)展。新加坡職業(yè)教育注重國內產(chǎn)業(yè)結構調整后對技術和人才的需求。在重視職業(yè)學歷教育的同時，十分注重對企業(yè)職工進行持續(xù)培訓，為他們不斷接受新知識、新技術提供保障。職業(yè)教育的教學模式為先實踐后理論，為在實踐教學中增進學生的理論知識，所有的教學設置都是以學生專能的開發(fā)為目標。政府各高職教育機構和各培訓中心與企業(yè)共商培訓計劃，所有的培訓內容和課程都根據(jù)生產(chǎn)對技術的需求而制定。新加坡政府通過立法強化職業(yè)技術教育，使“先培訓，后就業(yè)，未經(jīng)培訓不得就業(yè)”成為一種制度。剛畢業(yè)的大學生需見習一年時間，由政府用人部門或資方安排到有關崗位實習，并指定專門人員進行指導，使他們盡快熟悉業(yè)務，提升實際操作能力。這一舉措無疑為高職教育非學歷培訓提供了制度保障。

3 對我國職業(yè)教育改革的啟示

（一）要有先進的高等職業(yè)教育戰(zhàn)略指導思想

高職教育戰(zhàn)略指導思想主要體現(xiàn)在：①與經(jīng)濟發(fā)展緊密關聯(lián)的職業(yè)教育使命。學院不斷根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會需求的變化開發(fā)新的專業(yè)。但在新專業(yè)開發(fā)過程中，要做到論證嚴謹，準備充分。一個新的專業(yè)的建設，需要1～2年的時間。先要從社會經(jīng)濟發(fā)展需求、企業(yè)需求和學生學習志向與需求三個方面進行需求分析。在此基礎上成立專業(yè)籌備小組，委任專業(yè)課程經(jīng)理，建立專業(yè)課程籌備委員會制定專業(yè)教學所需要的各種文件，報呈教育廳批準。學院委任專業(yè)指導委員會來確定培訓目標，進而準備教材、建設專業(yè)實驗室，進行各項教學準備，才能開展教學。②多方位的職業(yè)教育辦學主導思想。如市場導向、柔性系統(tǒng)、專能開發(fā)、國際合作、應用與開發(fā)、面向世界。③企業(yè)化的職業(yè)教育辦學理念。如職業(yè)教育是“企業(yè)文化之延伸”；職業(yè)教育應超越“想法”，要有超前意識；職業(yè)教育“與核心業(yè)務息息相關”，強調為企業(yè)服務；職業(yè)教育以創(chuàng)新和樹立特色為關鍵；職業(yè)教育要在“永恒持久、因地適宜、執(zhí)行有效”上下工夫。

（二）要從體制和滿足社會心理需要出發(fā)研究職業(yè)教育

一個國家一項事業(yè)的發(fā)展，都有著其深刻的社會背景，學習借鑒應建立在理性的思考，分析其成功的原因，研究其核心精髓，將其內化為適合我國國情做法，方可產(chǎn)生真實的效用，絕不可全盤照搬。職業(yè)教育發(fā)展，是由體制引導、以實際效果體現(xiàn)的，在國際上，有德國的“雙元制”的模式，也有新加坡模式，都是很成功的經(jīng)驗，成功的標志是民眾接受和滿足了企業(yè)技能人才的需求并得到企業(yè)的認可，國內普遍認為，新加坡模式較為適合中國。

我們發(fā)現(xiàn)中新兩國職業(yè)教育的環(huán)境各有異同，相同的是兩國對職業(yè)教育都是十分重視，上升為基本的國策，社會經(jīng)濟轉型對職業(yè)教育不斷提出新的要求，只是不同階段而矣。不同之處可以歸納以下幾點：

1、教育管理體制不同。新加坡教育部門統(tǒng)管職業(yè)教育，可以總體規(guī)劃引導全社會義務教育之后青年學生的發(fā)展方向，引導大部分學生進入職業(yè)教育，職業(yè)教育的重點放在高職層次。新加坡中學畢業(yè)后有25%進入工藝教育學院（相當于國內中職），略大于25%進入初級學院（相當國內高中），其余（超過40%）基本進入理工學院（相當國內高職），工藝教育學院二年畢業(yè)后多數(shù)就業(yè)少數(shù)進入理工學院，初級學院二年畢業(yè)后仍有45%的人進入理工學院、約55%的人進入本科大學。這種情況的結果就是初中畢業(yè)后多數(shù)人進入職業(yè)教育，而職業(yè)教育最重要的部分、人數(shù)最多的在高職。國內則不同，部門辦學還存在，初中畢業(yè)后教育部門主要引導學生讀高中，現(xiàn)在扭轉過來要求普通高中與中職招生相當，但原來的慣性還在，還要影響很多年。

2、社會心理不同。從上述數(shù)據(jù)可以看出，新加坡學生就業(yè)前大多是高職畢業(yè)，能找到工作且明顯區(qū)別于未受職業(yè)教育人員的收入，心理上是基本滿足的。國內受學而優(yōu)則仕的影響較深，初中畢業(yè)后個個奔向大學，但實質上只有約35%能入讀大學（含高職），考不上的少進入中職、多直接就業(yè)。

3、企業(yè)用工的狀況不同。新加坡企業(yè)已完成從勞動密集型轉向科技密集型和創(chuàng)新密集，中職層次早已不合時勢，高職畢業(yè)生正好達到他們的理想需求。國內相當部分企業(yè)還是勞動密集型的，中職畢業(yè)生在技能上還未夠突出，企業(yè)通常將中職畢業(yè)生與一般未受技能訓練的勞動者混為一談，一同按普工使用，在工資和使用上有區(qū)別但區(qū)別不大，結果是中職層次并不能滿足民眾的心理需求，而且從中職學生人數(shù)來看這可是大部分民眾。

（三）校企合作重定位

過去，我們很多人想當然地認為，校企合作就是將工廠辦到學校，或者學生到工廠參與生產(chǎn)。通過參與新加坡的項目，學習到新加坡校企合作的“教學工廠”理念，深受啟發(fā)?！敖虒W工廠”并不是實際的工廠而是一個理念，是教學中模擬和模仿企業(yè)的實踐環(huán)境，讓學生在真實的企業(yè)環(huán)境中得到學習提高，是通過各類實訓（科技）中心承接、完成企業(yè)項目來實現(xiàn)的。這種理念（做法）是目前我們所接觸到的最科學而巧妙的做法，可以直接拿過來用于高職學校。中職學校由于硬件跟不上無法模擬，師資能力也無法模仿，還是難于學習，大多只能維持現(xiàn)有的實訓方式，個別學校、專業(yè)有條件的，也完全可以學習。例如，我校就設想在發(fā)展得比較好的會計專業(yè)引入這個理念，成立對社會的財務公司，可以設想，實施后與南洋理工學院基本一致。我校的農(nóng)類專業(yè)也有類似的教學農(nóng)場等的實踐經(jīng)驗。

值得注意的是，在承接企業(yè)項目的同時，將會為辦學帶來相當可觀的經(jīng)濟收入，如何規(guī)范化管理，嚴格財務制度，平衡有關方面的經(jīng)濟利益，調動老師的積極性，將是學校要綜合協(xié)調好的一個新問題。

（四）真正“雙師型”教師隊伍建設

在中國，職業(yè)院校也十分注重“雙師型”教師隊伍的建設，并且對高職院校教師的雙師比尚有嚴格要求。但國內對“雙師”定義很淺薄，同時具有高等教育學歷和職業(yè)資格證書的教師即視為“雙師型”教師。我國各高職院校目前在引進師資隊伍時，學歷條件的“門檻”訂得越來越高。現(xiàn)在很多高職院校都把碩士、博士作為招聘教師的必要條件之一。事實上，有很多來自于高等本科院校的碩士、博士，根本沒有企業(yè)經(jīng)驗，在進行職業(yè)教育時，也只會照本宣科，為課程設置改革、教學方法改進、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新帶來很大障礙。新加坡非常重視教師的實踐經(jīng)歷，不唯職稱，而完全憑工作能力與業(yè)績，這一舉措充分保障教師能專注于教學工作。新加坡各高職院校從企業(yè)物色師資，引進業(yè)界精英，80%的教師都曾是企業(yè)的經(jīng)理或業(yè)務骨干，他們到學校上任后還保持著與相關企業(yè)的密切聯(lián)系。他們在校時教學，到企業(yè)時解難，是能力非凡的真正的“雙師”。因此，一般而言，大學生畢業(yè)后如果沒有經(jīng)過企業(yè)實踐的鍛煉，沒有企業(yè)業(yè)績，是很難進入高職學院從事教師職業(yè)的。

教育部“十六號”文明確規(guī)定要加強“雙師”型素質教師的引進與培養(yǎng)，而企業(yè)經(jīng)驗是作為“雙師”型素質教師必不可少的條件。因此，我們在進行師資隊伍建設時，能否考慮借鑒NYP的作法，比如在引進教師時，把企業(yè)經(jīng)驗作為一個必不可少的條件，可適當放寬學歷條件。此外，在校內分別建立課堂教學及實踐教學相對獨立的教師團體，也可以相互交錯，但課堂教學的教師專注于理論知識的傳授、課程改進等，而實踐教學的教師可以專注于與企業(yè)之間的聯(lián)系，借助良好的企業(yè)關系網(wǎng)，引進好的項目供學生校內實訓或校外實習等，這樣可以很好地實現(xiàn)教師的“專能專用”。對教師的培訓要有計劃，針對性，要及時與行業(yè)形勢的調整相適應，與企業(yè)的需求相對應。

（五）注重教師的市場價值和人力資本

在做項目過程中，南洋理工學院向我們傳達了一個全新的理念：教師無貨架壽命。意思是要確保教師的知識和科技的優(yōu)勢，要不斷學習培訓，使自己作為一名合資質的教師的市場價值不會下降且會上升。在這種理念支撐下，南洋理工學院不單只教師要有5年企業(yè)實踐的資格，每年還要有自己的學習進修計劃，學院結合個人和專業(yè)的要求，每年安排6%左右的教師培訓。我們對自己學校教師雖然也有要求，但是一沒有這樣系統(tǒng)明確，二是多從學校層面要求、沒有將要求內化為老師自身的要求，變?yōu)榻處煛拔乙獙W”，所以教師沒有學習進取的動力。受這一啟發(fā)，我們應該改進老師的培養(yǎng)機制：

一是向教師灌輸無貨架壽命的理念，引起教師對自身市場價值的關心和重視，確立更新知識的緊迫性。

二是學習南洋理工學院人力資本管理的辦法，由教師提出要學習的內容。

三是建議教育部門要統(tǒng)籌中職學校師資培訓，將時有時無的培訓常態(tài)化，充分利用較長的暑假，開展惠及全體教師的周期性、層次分明的專業(yè)培訓。

四是學校要從關心教師出發(fā)，支持教師提升自己的市場價值，要在現(xiàn)行鼓勵培訓制度的基礎上，針對學科帶頭人，在時間、資金上加大支持的力度。

在提升教師市場價值同時的另一個問題，是學校要留住人才和調動積極性問題。因些，師德教育不能放松，要培養(yǎng)老師正確的價值觀、責任感和教書育人的奉獻精神，鼓勵教師通過努力，推動職業(yè)教育發(fā)展，實現(xiàn)人生職業(yè)生涯理想，使學校的人力資源轉化為有效的人力資本，教師成為學校發(fā)展歷史的創(chuàng)造者。

（六）“無界化”合作理念運用

現(xiàn)在我國高職教育在上演“軍閥割據(jù)”的場景。一所學校內的各二級學院陣地意識也很強。這無形中會帶來很多弊病，如：教學資源的重復購置、閑置，院系見溝通嚴重缺失，不便交流等。建筑無界化，語言無界化，教學無界化，項目無界化，使得不同學系間的教職員與學生通過聯(lián)合工程項目及學系間教學活動進行交流，促進教學資源獲得充分的利用，促進學院教職員間、團隊精神和跨系級工程項目的開發(fā)。從而強化師生們的專業(yè)能力，為師生提供更多綜合科技創(chuàng)新與應用的機會，增加學院的靈活度與反應能力。無界化將使學校各二級學院的優(yōu)質資源整合起來。通力合作，共同研究，聯(lián)合公關，形成最佳合力，打造學院品牌。

4 結論

通過比較差異，借鑒學習，對我國高等職業(yè)教育的“校企合作”、“雙師素質”、“社會價值”等方面的改革與創(chuàng)新進行了探討。新加坡在創(chuàng)新職業(yè)教育方面已經(jīng)積累了大量有益的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于我國職業(yè)教育的改革具有借鑒意義。

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作者簡介

王敏（1978-），男，湖南瀏陽市人，副教授，主要研究方向為算法設計、機器人控制，無線傳感網(wǎng)等；