李陽熙

摘 ? ?要：教學(xué)質(zhì)量評價是人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的重要途徑。文章從增加外部評價與細(xì)化內(nèi)部評價的視角，提出了完善高校教學(xué)質(zhì)量評價體系的建設(shè)路徑，并進(jìn)一步指出合理運(yùn)用教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的建議。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量;評價體系;路徑;高校

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）12-0070-03

教育部曾多次提出要完善教師教學(xué)考核機(jī)制，當(dāng)前我國各大專院校也都非常注重教學(xué)質(zhì)量的管理提升，采取了形式多樣的教學(xué)質(zhì)量考核評價方法，一般來看，多采用督導(dǎo)聽課和學(xué)生打分的方式，內(nèi)部評價占主導(dǎo)。結(jié)合我國高校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，參考外國有價值的評價方法，筆者認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)建一套包括外部評價和內(nèi)部評價在內(nèi)的校內(nèi)外共評的評價體系。

一、校外教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)

（一）校外教學(xué)質(zhì)量評價的內(nèi)涵

外部質(zhì)量評價體系指獨(dú)立于學(xué)校之外，又不同于政府行為的學(xué)術(shù)評價以及與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會評價，廣義地說，也包括了社會用人單位及家長的反饋渠道建設(shè)?？疾斓膶ο蠹劝總€教師的教學(xué)質(zhì)量，也包括由此構(gòu)成的各專業(yè)整體教學(xué)質(zhì)量。

借鑒國外的一些外部評價思想和模式，如日本的第三方評價機(jī)構(gòu)——大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會、大學(xué)評價與學(xué)位授予機(jī)構(gòu)、高等教育評價機(jī)構(gòu)，評價基準(zhǔn)由這些第三方機(jī)構(gòu)制定，學(xué)?？筛鶕?jù)自己的類型和具體要求自主選擇一家機(jī)構(gòu)對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行外部評價[1]。德國高職院校教學(xué)質(zhì)量和水平的外部評價監(jiān)控主體包括了行業(yè)協(xié)會以及經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界和社會各用人方面。英國有獨(dú)立的民間監(jiān)督與評價系統(tǒng)，如泰晤士報(bào)、金融時報(bào)、商業(yè)企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體等民間組織和新聞機(jī)構(gòu)，從民間立場直接組織專家進(jìn)行評價，指標(biāo)設(shè)計(jì)含教學(xué)、科研、圖書及計(jì)算機(jī)支出、優(yōu)秀本科畢業(yè)生、畢業(yè)生就業(yè)等，具有較高科學(xué)性和社會信度[2]。這種質(zhì)量評估通過科學(xué)的實(shí)施流程將高校教育質(zhì)量推向較高層面。

（二）校外教學(xué)質(zhì)量評價的實(shí)施

參考國外外部評價的做法，結(jié)合我國的實(shí)際情況，筆者提出執(zhí)行方案如下：外部評價可匯總高校已有的較好的執(zhí)行基準(zhǔn)，由第三方建設(shè)一套綜合完整評價體系，上報(bào)各級教委審核，在行政力量的干預(yù)下，集合社會評價主體嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)想成立由區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校的校長、副校長、知名教授、行業(yè)協(xié)會、對口就業(yè)單位、家長等社會人士組成的評估委員會，委員會下設(shè)具體項(xiàng)目的評價小組，對教師及專業(yè)進(jìn)行評價。

針對教師評價指標(biāo)，設(shè)立合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，劃分大師級、優(yōu)秀級、普通級，同時從專業(yè)組織、專業(yè)知識、專業(yè)技能三個維度對每個級別的標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)具體規(guī)定，便于委員會操作，也使學(xué)校教師有明確的目標(biāo)可循。針對各專業(yè)，評價指標(biāo)體系應(yīng)該涵蓋行業(yè)協(xié)會的評判、用人單位評價及家長滿意度訴求。設(shè)立優(yōu)秀、良好、普通、不合格四個層面，分別從專業(yè)建設(shè)情況、整體就業(yè)情況、學(xué)生實(shí)際能力三個維度設(shè)立評價標(biāo)準(zhǔn)。

（三）校外教學(xué)質(zhì)量評價的意義

校外教學(xué)質(zhì)量評價具有客觀性、針對性、實(shí)用性。符合企業(yè)需要、社會需求，應(yīng)該是教育質(zhì)量評估的一種重要支點(diǎn)。歸根結(jié)底，高校的各種舉措和措施都是為了提升學(xué)生的學(xué)力和實(shí)力，學(xué)校要與社會用人單位、企業(yè)聯(lián)動單位、行業(yè)協(xié)會建立溝通渠道，了解專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合之路，著力突破實(shí)踐能力這個薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國有600所大學(xué)要改建為應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)大學(xué)，在這一大變革時期，我國的教育質(zhì)量評估必須盡快建立完善的運(yùn)行體系。

二、校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)

校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評價指高校內(nèi)部制定相應(yīng)的評價制度和項(xiàng)目，進(jìn)行自我檢查評估，通過評估實(shí)現(xiàn)學(xué)校的自我監(jiān)控和提高。它分為教學(xué)管理部門評價、教研室評價、教師自評、學(xué)生評價。

（一）教學(xué)管理部門評價

教學(xué)管理職能部門組織調(diào)動專家、同行、督導(dǎo)，對教師的課堂教學(xué)、工作業(yè)績、學(xué)生成績進(jìn)行評估。教學(xué)管理評價是由多方共同完成的，分為知識評價、過程評價、效果評價三大部分，可采用量化打分的形式。

知識評價由本專業(yè)專家、督導(dǎo)針對教師的課堂教學(xué)進(jìn)行評估。主要針對教師課堂的教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織、教學(xué)語言、板書設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段等要素進(jìn)行評估。過程評價由同行、教學(xué)管理職能部門針對教師的素質(zhì)、職責(zé)、業(yè)績進(jìn)行量化打分。素質(zhì)包括教師的修養(yǎng)、工作態(tài)度等;職責(zé)包括教師的工作職責(zé)、工作任務(wù)等;業(yè)績包括教師的教科研成績以及參加各類大賽取得的成果等。

需要注意的是，時下社會對科研、教改引進(jìn)評價體系的爭議很大?！胺亲呒瓷钡那迦A大學(xué)解聘風(fēng)波使教學(xué)和科研哪個重要的話題再次被引爆。當(dāng)然，決不能以科研代替教學(xué)，大學(xué)的首要功能是通過教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行知識傳播和教育。但是高校教師既肩負(fù)著教書育人、傳播知識的職責(zé)，也承擔(dān)著探究知識、拓展知識的使命，甚至還要促進(jìn)文化傳播，引領(lǐng)社會發(fā)展[3]。在教學(xué)過程中不斷思考探究，才會將前沿知識和科技帶給學(xué)生。所以，對待科研教改，關(guān)鍵在于平衡好教學(xué)和科研以及課堂內(nèi)外評價因素的權(quán)重，對于教學(xué)型教師，科研在評價體系中不適宜占有較大比例，它和其他評價因素的存在是保障教師課堂外工作的付出，督促教師自我發(fā)展，不停鉆研，調(diào)動教師參與學(xué)校各項(xiàng)活動的積極性。

效果評價是把學(xué)生作為評估對象主體來量化教師的教學(xué)效果，包括人文精神的評價和實(shí)踐應(yīng)用能力評價。美國重視通過學(xué)生在學(xué)業(yè)、態(tài)度、信念、能力、公民責(zé)任感等方面的表現(xiàn)進(jìn)一步去評價教師;日本通過學(xué)生的進(jìn)步情況來對教師的業(yè)績或績效進(jìn)行評價，通過學(xué)生各方面取得的進(jìn)步幅度，即“增量幅度”和“增值幅度”去評價教師[4]。

學(xué)生有沒有被啟發(fā)對問題進(jìn)行思辨，有沒有在回答錯誤的情況下被鼓勵，在理想信念、思想觀念上是否得到引導(dǎo)，這是對教師心理教育、理想教育、道德教育、精神教育的評估;學(xué)生是否參加社會活動、參加各類競賽、有無小發(fā)明小創(chuàng)造，這是對教師培養(yǎng)學(xué)生社會意識、創(chuàng)新意識、動手實(shí)踐能力的評估。以學(xué)生的進(jìn)步和主動、健康、全面發(fā)展來評估教學(xué)，這是我國高校評價體系所欠缺且有待加強(qiáng)的，學(xué)校需要在與學(xué)生的共同成長中為社會做出貢獻(xiàn)。

（二）教研室評價與教師自評

不能忽視教研室在評價過程中占有的重要地位，教研室是以學(xué)科為單位的，它將由共同專業(yè)背景的教師組織起來，實(shí)行教學(xué)資源的分配和管理，它是教學(xué)管理組織的基層單位。同樣，也不能僅把教師作為評價體系中的對象和客體，教師是多元評價體系中重要的一環(huán)，教師要認(rèn)識到自己是評價的主人，自己的專業(yè)成長、教育素養(yǎng)的提高只能靠自身努力才能實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮教研室的作用，重視教師自我評價，可切實(shí)提高教師教學(xué)水平和質(zhì)量。

教研室評價是建立教師互相借鑒的平臺，教師自評是教師自我解放的機(jī)遇。在開學(xué)初的教研室活動中，應(yīng)提倡教師制訂發(fā)展計(jì)劃。發(fā)展計(jì)劃是教師本學(xué)期完成的工作目標(biāo)、自我提升的目標(biāo)和未來達(dá)到何種水平和高度的目標(biāo)，可分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。目標(biāo)的設(shè)定直接影響教師的工作效率，是教師學(xué)習(xí)進(jìn)步的動力，甚至決定教師未來的成就。在學(xué)期期末的教研室活動中，提倡教師作自我評價式反饋，自我認(rèn)識、自我總結(jié)，對照開學(xué)初提出的目標(biāo)，總結(jié)本學(xué)期的工作和完成效果，并且介紹方法經(jīng)驗(yàn)，明確距離遠(yuǎn)景目標(biāo)的差距。完成技能目標(biāo)者會產(chǎn)生內(nèi)心滿足感和進(jìn)一步前進(jìn)的動力;未完成目標(biāo)者，教研室和其他教師幫助其提出改進(jìn)方案，讓教師在自我認(rèn)識和自我評價中得到發(fā)展。

美國學(xué)者波斯納認(rèn)為，教師的成長=經(jīng)驗(yàn)+反思。這種評價方式區(qū)別前者量化打分形式，它強(qiáng)調(diào)的是評價過程，重視教師自我檢查、評價、反饋、調(diào)節(jié)，是一種總結(jié)性評價。學(xué)校給教研室一定比例的評分權(quán)重后，也發(fā)揮了教研室基層管理的作用。

教師的學(xué)術(shù)工作是一種高級智力活動，我們提倡為教師營造穩(wěn)定、寬松、自由的環(huán)境，這種讓教師既為客體又為主體的教學(xué)評價活動，才是正確的評測工作價值取向，變評價的效果壓力為內(nèi)部質(zhì)量提升動力，讓教師在別人的經(jīng)驗(yàn)中獲得自身提高，在反思自身的不足中找到整改方向。

（三）學(xué)生評價

學(xué)生評價是整個教學(xué)評價體系中的重要部分，他們是教師教學(xué)的直接感受者，對教師的教學(xué)狀況和效果有最全面的接觸和了解，能基本反映學(xué)生的基本需求和教師的教學(xué)狀況。在校園內(nèi)建立學(xué)生評價制度，關(guān)心學(xué)生的情況和感受，以學(xué)生作為評價主體，評價教師課堂教學(xué)、師生關(guān)系、課外輔導(dǎo)、社會活動等，以學(xué)生的立場和眼光來評判，這是學(xué)生權(quán)利的體現(xiàn)和保障。學(xué)生評價制度的作用，除了支撐教師教學(xué)質(zhì)量評測的功能性價值外，還培養(yǎng)了學(xué)生負(fù)責(zé)任的精神，參與校園共建的主人翁意識，具有發(fā)展性價值和社會性價值。學(xué)者艾斯町（Astin）認(rèn)為，通過參與大學(xué)治理，培養(yǎng)學(xué)生擁有成為有效公民的技能和態(tài)度是大學(xué)義不容辭的責(zé)任，是公民教育的一部分[5]。

學(xué)生評價的一般做法是，在學(xué)期結(jié)束前，教學(xué)管理部門組織學(xué)生代表，對任課教師的教學(xué)質(zhì)量按指標(biāo)量化評價。這其中有幾個事項(xiàng)是需要注意的。

一是學(xué)生的選取。一般高校在校本科生可達(dá)一兩萬人，不可能全部學(xué)生參加測評。有的學(xué)校選擇教師任教的某一個班級整體測評，然后計(jì)算出平均值作為評測結(jié)果。這種評測雖然易行，但因?qū)W生的學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)態(tài)度有所差異，所評測出的教學(xué)質(zhì)量的準(zhǔn)確率會有失偏頗，特別是在二表本科的院校內(nèi)尤其明顯。建議針對不同的評價內(nèi)容選取不同的學(xué)生類型。比如關(guān)于課上教學(xué)的評價，要挑選學(xué)習(xí)成績在每個專業(yè)各班前十名的優(yōu)秀學(xué)生，杜絕以心情好惡打分的情況，保證所評結(jié)果的相對客觀;關(guān)于課下輔導(dǎo)和社會活動的評價，要挑選班級干部、校園活躍分子;關(guān)于師生關(guān)系、思想引導(dǎo)的評價，可隨機(jī)選擇學(xué)生代表。學(xué)生分類評價可使結(jié)果更趨于準(zhǔn)確、公正。

二是評教的起評點(diǎn)。大多數(shù)院校學(xué)生的評價體系中規(guī)定了評教指標(biāo)所占的比例，但是鮮有規(guī)定優(yōu)秀、良好、一般、合格的段線，學(xué)生評價的起評點(diǎn)不一致，這也會導(dǎo)致評價結(jié)果的不客觀。細(xì)化指標(biāo)、設(shè)置段線、評測過程中強(qiáng)調(diào)起評分可最大限度地避免這種分?jǐn)?shù)差異。

三是指標(biāo)的設(shè)定。學(xué)生評價的效果與評價項(xiàng)目和指標(biāo)有很大關(guān)聯(lián)性。有調(diào)查表明，教師的教學(xué)態(tài)度、授課能力、是否學(xué)到東西是影響學(xué)生評價的前三位因素，打高分的首要原因是教師的課堂教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和教學(xué)幽默風(fēng)趣，打低分的原因是教師教學(xué)枯燥乏味和教師責(zé)任心差[6]?？梢钥闯?，經(jīng)過長久的相處，除了學(xué)識，學(xué)生更為看重的是教師的人品和態(tài)度。那么在學(xué)生評價的指標(biāo)設(shè)定上，教師的授課內(nèi)容權(quán)重不宜過大，可以設(shè)置形象舉止、教學(xué)熱情、師生關(guān)系、社會活動、人格品質(zhì)等這些可以很好體現(xiàn)評價結(jié)果的指標(biāo)。一個教師如果學(xué)識淵博，并且能夠以認(rèn)真的態(tài)度、飽滿的熱情講學(xué)授課，并且關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，那么教師的人格魅力自然會給其增分。

高校教師評價是一種綜合性的評價，以課堂教學(xué)為主，又不單單局限于課堂教學(xué)，它延伸擴(kuò)展到教師從事教育教學(xué)活動的方方面面，所以評價體系應(yīng)該力爭實(shí)現(xiàn)全方位、多角度，使評價主體多元化、評價指標(biāo)多元化、評價方式多元化。

三、教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的運(yùn)用

高校如果僅僅單純地用考核結(jié)果對教師晉升、獎金進(jìn)行干預(yù)，雖然對教師有所激勵，但也給教師造成了極大的精神負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生不和諧氛圍，本末倒置了手段和目的。一個有效的高校教師教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果是綜合了內(nèi)外部評價，充分考評教師教學(xué)的全面情況的評價。那么，如何對待評價結(jié)果？教師評價發(fā)展史上有兩種價值取向：一是獎懲性評價，二是發(fā)展性評價，二者在價值判斷上沒有優(yōu)劣和好壞之分，均有各自的運(yùn)用條件和價值依據(jù)[7]。我們的教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果要綜合兩種價值取向，賦予獎懲機(jī)制新的內(nèi)涵。

獎。一是樹立榜樣、傳播推廣，肯定其優(yōu)勢，使其產(chǎn)生成功感和自信心。二是對教學(xué)排名在前、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)異的教師給予津貼、福利、評優(yōu)上的傾斜，鼓勵教師不斷進(jìn)步，保障其積極性。

懲。不是粗暴地扣工資、津貼，不是簡單地公布排名靠后者，刺激教師的自尊心，而是要找到教師教學(xué)質(zhì)量相對落后的原因，了解教師的實(shí)際困難和想法?？己嗽u估的目的是提高教師教書育人的質(zhì)量和效果，獎懲只不過是實(shí)現(xiàn)目的的手段。對于評估結(jié)果，管理者真正要思考的是學(xué)校應(yīng)該做出何種努力、給予何種政策來幫助落后教師建設(shè)、提高自己。比如暫停授課一段時間，為其量身制訂盯課、參加實(shí)習(xí)實(shí)踐等學(xué)習(xí)計(jì)劃，出臺提高教師質(zhì)量的政策，幫助教師重新站回講臺。這樣才能達(dá)到評價的目的，促進(jìn)教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量和實(shí)力的提升。就像美國教育研究者斯塔弗爾比姆（Stufferbeam）所說：“評價最重要的意圖不是證明，而是為了診斷和改進(jìn)?！盵8]

中國教育部部長杜玉波指出：未來中國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)必然放在提高質(zhì)量上，要從以規(guī)模擴(kuò)大為特征的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)到以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展上來。教師教學(xué)質(zhì)量評價體系的功能在于衡量教師的知識水平、能力素質(zhì)、科學(xué)精神、職業(yè)道德和責(zé)任品格，促進(jìn)教師的終身發(fā)展，從而使學(xué)生的能力、心理和價值觀全面發(fā)展，獲得更好的學(xué)業(yè)成就，提升高校的競爭力。把握評價體系的構(gòu)建原則，建立合理有效的評價體系，通過學(xué)生、教師、高校的共同發(fā)展，帶動國家、社會、人類的發(fā)展。

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