馬俊

摘要：

黨的十八報(bào)告提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。牢牢把握“服務(wù)改革、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求，本文結(jié)合離退休工作實(shí)際，創(chuàng)新離退休黨組織工作載體，找準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，助推服務(wù)型黨組織建設(shè)上水平。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;工作載體;服務(wù)型;黨組織建設(shè);助推器

1.服務(wù)改革

創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)工作與上級(jí)黨組織中心任務(wù)相結(jié)合的載體，服務(wù)改革。黨的基層組織必須緊跟上級(jí)黨組織，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織在不同時(shí)期提出的路線方針政策;落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于深化改革的決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，動(dòng)員離退休黨員群眾理解改革，支持改革，參與改革。

1.1教育群眾，宣傳黨的主張

離退休黨員群眾對(duì)黨的主張理解了、明白了，才能變成自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)?；鶎狱h組織要把黨的方針政策原原本本地告訴離退休黨員群眾，不斷章取義，不各取所需。對(duì)于離退休黨員群眾一時(shí)還不能理解或還不能接受的問(wèn)題，要在宣傳工作中耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，不能對(duì)離退休職工黨員群眾的意見(jiàn)充耳不聞，也不能迎合落后人員的情緒，跟著群眾發(fā)牢騷。離退休黨員群眾對(duì)某一項(xiàng)工作熱情不高、有抵觸畏難情緒，都會(huì)有各種原因，思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是主要的，思想通了，一通百通。特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，各種利益關(guān)系的多樣化，離退休黨員群眾的思想問(wèn)題也會(huì)更多更復(fù)雜，這就要求基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。采取灌輸?shù)姆绞?，利用“三?huì)一課”、離退休職工大會(huì)、形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、宣傳欄、宣傳海報(bào)等各種形式，寫出來(lái)、講出來(lái)、貼出來(lái)，講到位、宣傳到位，解釋清楚“為什么”和“怎么做”的問(wèn)題，讓離退休黨員群眾明白“怎么干”、“干什么”，把離退休黨員群眾的思想統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的要求上來(lái)，把黨的主張和決策部署、改革方略變成離退休黨員群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到具體的行動(dòng)中去，使服務(wù)型黨組織建設(shè)在服從、服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)和發(fā)展。

2.服務(wù)群眾

創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)工作與落實(shí)離退休黨員群眾的待遇相結(jié)合的載體，服務(wù)群眾。

2.1關(guān)心群眾，維護(hù)離退休職工的正當(dāng)權(quán)利和要求

維護(hù)離退休黨員群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的，基層黨組織必須堅(jiān)持黨的宗旨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)離退休黨員群眾正當(dāng)權(quán)利和利益的責(zé)任。離退休黨組織貫徹落實(shí)黨的關(guān)懷、企業(yè)溫暖的惠民利民政策，要把離退休黨員群眾的切身利益放在心上，關(guān)心他們的疾苦，注意他們想什么，缺什么，苦惱什么，積極為離退休黨員群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的具體實(shí)事。對(duì)離退休黨員群眾正當(dāng)合理的要求，能辦到的要認(rèn)真辦理;一時(shí)辦不到的要積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取辦到;職責(zé)范圍內(nèi)辦不到的，要積極向上反映，爭(zhēng)取上級(jí)黨組織的支持;對(duì)一些不適當(dāng)、不合理的要求和意見(jiàn)要做耐心的教育和政策解釋工作，取得離退休黨員群眾的諒解。老干部“兩項(xiàng)待遇”、生病看望制度、離退休黨員群眾病故協(xié)助處理制度、老干部用車、閱文、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等制度，都是具體的服務(wù)離退休黨員群眾的方法措施和有效載體，都是離退休黨員群眾看得見(jiàn)、摸得著的具體實(shí)事。只要誠(chéng)心誠(chéng)意地去關(guān)心離退休黨員群眾，他們就能從切身的感受中體會(huì)到黨的關(guān)懷、企業(yè)的溫暖。

2.2引導(dǎo)群眾，妥善處理和化解各類矛盾

改革的深化、黨的各種惠民利民政策的出臺(tái)，不可避免地要發(fā)生一些這樣那樣不協(xié)調(diào)、不和諧的音符和矛盾，如果這些矛盾得不到及時(shí)處理或者處理不妥當(dāng)，就會(huì)產(chǎn)生消極作用和不穩(wěn)定的局面。

民有所呼，我有所應(yīng);群眾利益大于天，民生問(wèn)題無(wú)小事，是黨的性質(zhì)和根本宗旨的本質(zhì)要求，也是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持和遵循的底線。離退休黨組織在建設(shè)服務(wù)型黨組織的全程中，要站在離退休黨員群眾的立場(chǎng)看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)持眼光向下，堅(jiān)持信訪接待日制度，走近離退休黨員群眾，深入到矛盾多、問(wèn)題復(fù)雜、訴求需求急的地方;多了解呼聲訴求、意見(jiàn)建議，并認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)整改、妥善處理，決不能不痛不癢、不著邊際地假應(yīng)付、虛回復(fù)，更不能不聞不問(wèn)、不理不睬。摒棄傳統(tǒng)的“坐等服務(wù)”，工作重心下移，服務(wù)節(jié)點(diǎn)前移，變被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、民意調(diào)查等手段收集離退休職工最關(guān)心的問(wèn)題，找準(zhǔn)離退休職工的共性需求，第一時(shí)間了解民情民意。從維護(hù)和諧穩(wěn)定的環(huán)境、改革發(fā)展的大局出發(fā)，從解決離退休黨員群眾的小事做起，把復(fù)雜的事情做到簡(jiǎn)單，把簡(jiǎn)單的事情做成功。

3.服務(wù)黨員

創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)工作與黨員活動(dòng)內(nèi)容和方式相結(jié)合的載體，服務(wù)黨員。中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的，黨支部是黨的最基層的組織，是黨的組織基礎(chǔ)，是把黨員組織起來(lái)的最根本的一種組織形式，不是一般的社會(huì)群眾組織。黨通過(guò)遍布在全國(guó)的基層黨支部，把8000多萬(wàn)黨員凝聚成一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體，這是我們黨的組織優(yōu)勢(shì)最重要的體現(xiàn)。正是依靠這種組織形式，黨支部成為政治上、思想上和組織上團(tuán)結(jié)和凝聚廣大群眾的戰(zhàn)斗堡壘。因此，離退休黨組織必須重視組織中的“短板”建設(shè)，由粗放型服務(wù)向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)模式，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，關(guān)注個(gè)性訴求，注重人性化、親情化服務(wù)，提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)型黨組織的生命力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.1多聯(lián)系

離退休黨組織聯(lián)系離退休黨員的方式方法除了經(jīng)常性、常規(guī)性的組織生活外，離退休黨組織可以按照“劃分區(qū)塊、就近服務(wù)、自愿結(jié)合、以強(qiáng)帶弱”的原則，對(duì)特困黨員、高齡黨員、離退休職工的家庭狀況、能力特長(zhǎng)，進(jìn)行劃分排列，形成以有服務(wù)能力的黨員為主體，以一定數(shù)量的離休干部黨員、退休職工為服務(wù)對(duì)象的黨員責(zé)任區(qū)。在責(zé)任區(qū)內(nèi)，黨員不僅要完成黨組織分配的工作，而且負(fù)有宣傳、教育責(zé)任區(qū)內(nèi)離退休職工的職責(zé)，以黨員的模范行為帶動(dòng)和影響離退休職工。黨員與黨員之間相互聯(lián)系，黨員與離退休職工相互聯(lián)系，形成縱橫交錯(cuò)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，黨組織抓好工作紀(jì)實(shí)、檢查考核、總結(jié)評(píng)比，促進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)持續(xù)推進(jìn)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

3.2多服務(wù)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口老齡化步伐加快，離退休人員數(shù)量逐年增多，黨員隊(duì)伍不斷壯大;少數(shù)黨員“工作退休、思想滑坡”現(xiàn)象嚴(yán)重，思想松懈，黨性觀念、宗旨意識(shí)淡漠;有些個(gè)別離退休黨員放松了政治理論學(xué)習(xí)，不能正確理解黨的大政方針，道聽(tīng)途說(shuō)地傳謠，夸大其詞地造謠，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威望和形象。針對(duì)這些突出的問(wèn)題，離退休黨組織應(yīng)加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立“黨員活動(dòng)室”，為離退休黨員訂閱黨刊雜志、開(kāi)展“黨性實(shí)踐”、“黨性教育”、參加會(huì)議、報(bào)告會(huì)、專題講座等具體的服務(wù)措施加以解決，為離退休黨員創(chuàng)造豐富多彩地精神文化生活。

3.3多關(guān)心

為激發(fā)離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，營(yíng)造“老有所為”的氛圍，開(kāi)展“建言獻(xiàn)策”、征集“合理化”建議等組織活動(dòng)，為離退休黨員有地方做事、有事做，搭建服務(wù)平臺(tái);離退休黨組織每逢重大節(jié)日，對(duì)老黨員、生活困難黨員、長(zhǎng)期患病黨員、因病致貧的黨員進(jìn)行慰問(wèn)，建立定期慰問(wèn)制度;對(duì)年老多病、行動(dòng)不便的老黨員，指定在職黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系，傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，送學(xué)習(xí)資料上門，反饋他們的意見(jiàn)和訴求，確保黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決。

4.結(jié)論

總之，服務(wù)群眾只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。服務(wù)型黨組織建設(shè)也是一樣。基層黨組織面臨的情況千差萬(wàn)別，在具體的創(chuàng)建過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握服務(wù)型黨組織建設(shè)總體要求，牢牢把握主要任務(wù)，堅(jiān)持不懈的探索實(shí)踐，積極改進(jìn)黨組織服務(wù)群眾的方式方法，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)工作落實(shí)，就能達(dá)到基層黨組織服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升的目標(biāo)。

（作者單位：兗州煤業(yè)股份有限公司北宿煤礦離退休職工管理中心，山東 ?鄒城 ?273516）