甘超+周偉

摘要：隨著高校外國留學(xué)生規(guī)模的不斷增加，對(duì)留學(xué)生的教育管理工作受到越來越多的重視。本文從當(dāng)前來華留學(xué)生的教育現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)來華留學(xué)生的規(guī)模、結(jié)構(gòu)層次等進(jìn)行研究。并針對(duì)來華留學(xué)生教育管理工作中面臨的主要問題提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：來華留學(xué)生；教育管理；留學(xué)生輔導(dǎo)員

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）05-0066-02

隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷深入，高等教育國際化越來越受到國家的重視。發(fā)展留學(xué)生高等教育不但可以促進(jìn)我國的教育、科研及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在傳播中國本土文化、培養(yǎng)知華友華人士、擴(kuò)大中國國際影響力等政治因素方面，也做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著來華留學(xué)生教育事業(yè)的迅速發(fā)展，諸如留學(xué)生生源復(fù)雜、文化差異大、教育層次繁多、培養(yǎng)任務(wù)重、管理難度大等教育管理問題也日益凸顯出來。

目前，我校正處于建立“特色鮮明的高水平大學(xué)”的發(fā)展關(guān)鍵期，大力發(fā)展來華留學(xué)生教育是其中一項(xiàng)重要的任務(wù)。如何擴(kuò)大留學(xué)生生源、提升留學(xué)生結(jié)構(gòu)層次、優(yōu)化教育管理，是我校乃至全國高等院校面臨的發(fā)展任務(wù)。

一、來華留學(xué)生生源特點(diǎn)

1.來華留學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長。近年來，來華留學(xué)生數(shù)量和生源國都保持著較快增長。2011年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)為292611人，同比增長10.4%；2012年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)為328330人，同比增長12.2%；2013年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)為356499人，同比增長8.6%。從2013年留學(xué)生生源數(shù)據(jù)來看，來自亞洲的留學(xué)生數(shù)量最多，來自泰國、哈薩克斯坦以及印度的留學(xué)生人數(shù)增長顯著。按留學(xué)生國籍統(tǒng)計(jì)，2013年來華留學(xué)生人排名前十的國家分別是韓國、美國、泰國、日本、俄羅斯、印度尼西亞、越南、印度、哈薩克斯坦、巴基斯坦[1]。江南大學(xué)的來華留學(xué)生人數(shù)近些年來也是屢創(chuàng)新高；2011年在校留學(xué)生人數(shù)723人；2012年在校留學(xué)生人數(shù)772人；2013年在校留學(xué)生人數(shù)780人；2013年我校來華留學(xué)生規(guī)模在全國高校排名第128名，在江蘇高校中排名第9名。

2.來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)層次不斷改善。在來華留學(xué)生規(guī)模不斷增長的同時(shí)，留學(xué)生的層次結(jié)構(gòu)也在不斷改善，學(xué)歷留學(xué)生（包括專科生、本科生、研究生）所占比例在不斷提高。其中2011年來華學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)為118837人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的40.6%；2012年來華學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)為133509人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的40.7%；2013年來華學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)為147890人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的41.5%[1]。而我校2011年來華留學(xué)生中學(xué)歷生人數(shù)216人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)29.9%；2012年來華留學(xué)生中學(xué)歷生人數(shù)238人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)30.8%；2013年來華留學(xué)生中學(xué)歷生人數(shù)272人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)34.9%。

3.來華留學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。隨著來華留學(xué)生規(guī)模不斷增長和結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)改善，學(xué)歷生所選擇的專業(yè)結(jié)構(gòu)也在改變。目前有西醫(yī)、工科、文學(xué)、管理、經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)、法學(xué)、教育、藝術(shù)、理科、農(nóng)科、歷史、哲學(xué)等13學(xué)科招收留學(xué)生。其中留學(xué)生選擇的主要專業(yè)學(xué)科為醫(yī)學(xué)、工科、文學(xué)、管理和經(jīng)濟(jì)。江南大學(xué)憑借其在輕工領(lǐng)域（尤其是食品專業(yè)）的優(yōu)勢(shì)，來我校就讀的留學(xué)生中以工科專業(yè)居多。2013年我校工科專業(yè)的留學(xué)生186人，占學(xué)歷生總?cè)藬?shù)的68.4%；其中食品專業(yè)的留學(xué)生達(dá)114人，占學(xué)歷生總?cè)藬?shù)的41.9%。我校管理學(xué)留學(xué)生人數(shù)僅次于工科?？?，2013年管理學(xué)留學(xué)生人數(shù)達(dá)46人，占學(xué)歷生總?cè)藬?shù)的16.9%。

4.來華留學(xué)生規(guī)模、層次與發(fā)達(dá)國家的差距。雖然近些年來華留學(xué)生的規(guī)模和教育層次都有持續(xù)的提升，但仍與其他國家尤其是一些發(fā)達(dá)國家存在差距。①留學(xué)生規(guī)模與發(fā)達(dá)國家差距明顯，目前我國來華留學(xué)生數(shù)量仍遠(yuǎn)低于美國、英國、德圍、法圍、澳大利亞和日本等發(fā)達(dá)國家。此外，來華留學(xué)生在全球留學(xué)生中所占比例較低。以美國為例，2013年美國國際學(xué)生人數(shù)為81.9644萬，我國同期來華留學(xué)生人數(shù)為35.6499萬，僅占美國同期留學(xué)生人數(shù)的43.5%[2]。②來華留學(xué)生的教育層次相對(duì)于教育發(fā)達(dá)國家偏低，近年來，來華留學(xué)生中學(xué)歷生的比例雖然在穩(wěn)步提升，但與教育發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。2013年我國共接收專科生2004人、本科生105284人、碩士生30828人以及博士生9774人，學(xué)歷生人數(shù)占來華留學(xué)生總數(shù)的41.5%[1]；而2013年同期美國本科階段學(xué)生340276人，研究生312447人，學(xué)歷生在留學(xué)生中的比例高達(dá)80%[1]。

二、來華留學(xué)生教育管理工作中面臨的主要問題

1.溝通障礙與文化沖突問題。①溝通障礙：大多數(shù)來華留學(xué)生基本沒有經(jīng)過正規(guī)的漢語培訓(xùn)，來到中國后短時(shí)間內(nèi)仍不能以漢語為溝通手段，這種溝通障礙造成留學(xué)生與中國學(xué)生的隔閡，對(duì)于不同文化的溝通交融有著很大的限制。②文化沖突：由于各國文化環(huán)境的差異，來華留學(xué)生與中國本土學(xué)生在價(jià)值觀、宗教信仰、行為規(guī)范、生活習(xí)慣等方面存在差異。尤其是在理解中國國家政策和學(xué)校規(guī)章制度上，留學(xué)生很容易運(yùn)用自身慣有思維模式去認(rèn)知外來信息，在交流的過程中很容易產(chǎn)生認(rèn)知上的偏差，最終導(dǎo)致矛盾的發(fā)生。

2.部分管理人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平有待提高。學(xué)校的一些行政管理人員的個(gè)人綜合素質(zhì)不高，缺乏責(zé)任心，主要體現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度僵硬，辦事拖拉，遇事相互推卸責(zé)任。此外大部分管理人員不會(huì)說英語，導(dǎo)致與留學(xué)生溝通困難，其中有些管理人員會(huì)存在“多一事不如少一事”的心態(tài)，無形中給留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來諸多不便。

3.留學(xué)生教育管理模式較為落后。隨著來華留學(xué)生人數(shù)的日益增加，高校中留學(xué)生所就讀專業(yè)院系和教育層次也越來越廣，但大部分專業(yè)院系都沒有設(shè)立專門的留學(xué)生管理崗位，在教育管理上基本照搬本國學(xué)生的管理制度和培養(yǎng)模式，因此留學(xué)生的教育管理工作在專業(yè)院系層面上難以開展。這種教育管理模式因?yàn)楹雎粤肆魧W(xué)生實(shí)際的文化背景等因素，使得對(duì)來華留學(xué)生的教育教學(xué)效率普遍不高。endprint

三、對(duì)留學(xué)生教育管理工作的幾點(diǎn)建議

1.在留學(xué)管理工作中要加強(qiáng)跨文化的理解與溝通。對(duì)有著不同文化背景的留學(xué)生進(jìn)行管理的前提就是要相互尊重、相互理解，在管理中要了解他們的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、飲食習(xí)慣和語言禁忌；遇到管理上的問題決不能只是用規(guī)章條例來一味的“管”，要學(xué)會(huì)用理解的態(tài)度和他們溝通，曉之以理，動(dòng)之以情，最終采取可行的解決方案[2]。不同的國家有著不同的信仰和宗教，存在文化差異，只有相互理解、不斷溝通，才能化解文化沖突，實(shí)現(xiàn)多元文化的和諧共存。

2.建立留學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制和處理機(jī)制。①加強(qiáng)入學(xué)安全教育，組織留學(xué)生學(xué)習(xí)校紀(jì)、校規(guī)、教學(xué)管理規(guī)定等；定期安排公安部門出入境管理處來校宣講我國法律、法規(guī)以及衛(wèi)生檢疫規(guī)定、簽證辦理程序等條例，讓留學(xué)生從一開始就規(guī)范自己的行為，從而預(yù)防留學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生。②建立校園預(yù)警機(jī)制，通過走留學(xué)生群眾路線，和留學(xué)生打成一片，隨時(shí)了解學(xué)生情況，一旦發(fā)現(xiàn)不好的苗頭，立即進(jìn)行溝通并處理。具體可通過以下途徑：①通過留學(xué)生干部了解他們的動(dòng)態(tài)。②與宿管工作人員定期溝通，了解在校留學(xué)生的情況。③豐富留學(xué)生的課余生活，通過引導(dǎo)其多參與“正能量活動(dòng)”，減少留學(xué)生參加違紀(jì)、違規(guī)活動(dòng)的可能性。③制訂留學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件管理隊(duì)伍，可在已有管理經(jīng)驗(yàn)和研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合留學(xué)生具體情況制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式，建設(shè)具有專業(yè)化水平的突發(fā)事件處理隊(duì)伍。

3.重視來華留學(xué)生教育，捋順留學(xué)生管理思路。來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展，不僅僅關(guān)系到國家間文化與科學(xué)技術(shù)的交流，也是大國戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。學(xué)校以及國家應(yīng)給予來華留學(xué)更多政策上的扶植，才能進(jìn)一步擴(kuò)大來華留學(xué)生的規(guī)模；通過加大資助力度吸引更多的優(yōu)秀外國學(xué)生來華，逐步提升學(xué)歷留學(xué)生的比例，從而提高來華留學(xué)生的層次和質(zhì)量。

此外還要進(jìn)一步梳理留學(xué)生管理思路：①建立學(xué)校層面的留學(xué)生管理協(xié)調(diào)機(jī)制，努力促進(jìn)學(xué)校各管理部門間的協(xié)同創(chuàng)新。②完善整套留學(xué)生教育管理制度，如學(xué)生簽證管理、檔案管理、學(xué)籍管理、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、宿舍制度等。③在課程教育方面，要制訂合理的課程與教學(xué)計(jì)劃，使用合適的教材，建立留學(xué)生教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。④在對(duì)留學(xué)生的管理模式上，要堅(jiān)持采用以教學(xué)管理為中心，行政管理為輔助的模式。

4.建設(shè)專業(yè)的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。近年來，來華留學(xué)生規(guī)模、結(jié)構(gòu)的變化給留學(xué)生工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，以往留學(xué)生辦或外事處可以包攬從招生到離校全過程的日常行政管理以及教學(xué)工作，但該模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前這個(gè)越來越龐大的留學(xué)生群體。留學(xué)生多與教師少，管理質(zhì)量要求越來越高與管理體制不順、水平不高的矛盾日益凸顯，“趨同化管理”成了當(dāng)下很多高校采取的有效方式。將管理中國學(xué)生的輔導(dǎo)員制度引入到留學(xué)生管理中，在日常管理工作中留學(xué)生輔導(dǎo)員能更加貼近留學(xué)生，因此這也是目前被普遍認(rèn)為最高效、也是最能體現(xiàn)對(duì)來華留學(xué)生人文關(guān)懷的一種管理模式[3]。在新的形勢(shì)下，建設(shè)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍是留管工作規(guī)范化、專業(yè)化、制度化的重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員給留學(xué)生留下的印象在某種程度上決定了留學(xué)生對(duì)學(xué)校乃至中國的印象。因此我們要充分發(fā)揮留學(xué)生輔導(dǎo)員的作用，讓留學(xué)生輔導(dǎo)員成為留學(xué)生和學(xué)校之間溝通的橋梁，讓留學(xué)生輔導(dǎo)員成為留學(xué)生教育管理工作的中堅(jiān)力量。

總之，我國來華留學(xué)生的教育事業(yè)任重道遠(yuǎn)，唯有認(rèn)真分析問題所在，然后有針對(duì)性地逐個(gè)解決，才能更好更快地推進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展。

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