[提 要]1989年以來，學(xué)術(shù)界特別是高校工會(huì)實(shí)務(wù)人員對(duì)高校工會(huì)維權(quán)的本質(zhì)內(nèi)涵、面臨的現(xiàn)實(shí)困境及解決途徑進(jìn)行了一定的研究和探討，這些研究有一定的理論深度和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)高校工會(huì)維權(quán)職能的實(shí)現(xiàn)有著良好的指導(dǎo)意義，推進(jìn)了高校工會(huì)維權(quán)工作的開展，但仍存在一些不足，值得進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]高校工會(huì)；維護(hù)職能；維權(quán)研究；

[作者簡(jiǎn)介]鄭宗仁（1966—），男，上饒師范學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)。（江西上饒 334001）

高校工會(huì)必須直面學(xué)校在改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，通過完善內(nèi)部和外部維權(quán)機(jī)制，自覺維護(hù)教職工的合法權(quán)益，使維權(quán)工作真正走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，最終構(gòu)建和諧穩(wěn)定的高校勞動(dòng)人事關(guān)系，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，學(xué)術(shù)界與各高校工會(huì)實(shí)踐部門進(jìn)行了一定的研究和探討。不過，長(zhǎng)久以來卻鮮有論者對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與總結(jié)，本文將運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方法，在對(duì)中國(guó)知網(wǎng)全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)改革開放以來高校工會(huì)維權(quán)研究進(jìn)行全面的回顧，并提出自己有關(guān)后續(xù)研究的一點(diǎn)展望。

一、歷年有關(guān)高校工會(huì)維權(quán)論文的基本數(shù)據(jù)

隨著高等教育改革的不斷深化，尤其是以聘用制為核心的人事分配制度改革和以合同制為核心的后勤社會(huì)化改革，使高校勞動(dòng)人事關(guān)系發(fā)生了深刻變化。改革過程中涉及到勞動(dòng)關(guān)系和利益格局的調(diào)整，由于利益分配引發(fā)的各種矛盾也充分暴露出來，而這也一直得到相關(guān)研究者的關(guān)注。

以“高校工會(huì)”分別進(jìn)行“主題”、“篇名”、“關(guān)鍵詞”檢索，從1983年至2015年分別有超過1500篇、980篇及1380篇相關(guān)論文。其次，筆者又進(jìn)一步以“高校工會(huì)”與“維護(hù)”進(jìn)行“主題”檢索，從1989年至2015年共有380篇相關(guān)論文，進(jìn)行“篇名”檢索，從1989年至2015年共有28篇相關(guān)論文，進(jìn)行“關(guān)鍵詞”檢索，從1995年至2015年共有13篇相關(guān)論文。最后，筆者又以“高校工會(huì)”與“維權(quán)”在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行“主題”檢索，從1996年至2015年共有193篇相關(guān)論文；進(jìn)行“篇名”檢索，從2002年至2015年共有90篇相關(guān)論文；進(jìn)行“關(guān)鍵詞”檢索，從2002年至2015年共有49篇相關(guān)論文?？梢?，學(xué)界對(duì)于高校工會(huì)的研究數(shù)量相當(dāng)可觀，以下主要對(duì)通過“篇名”檢索的118篇論文進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

在篇名包含“高校工會(huì)”與“維護(hù)”的28篇論文中，1989、1995、1996，1998、1999、2000、2002、2007、2010年等9年各有1篇，2003、2004、2006、2009年等4年各有2篇，2005年則有4篇，2014年最多有6篇，而1990-1994、2001、2008、2011-2013年等10年沒有相關(guān)論文發(fā)表，其中最早一篇是鄭福順的《高校工會(huì)加強(qiáng)“表達(dá)”和“維護(hù)”職能的必然性及必要性》[1]。另外，在這28篇文章中，有16篇曾被引用，共計(jì)53篇次，被引用率為57%，被引用的16篇文章平均被引3.3次。其中最早被引用的是攀枝花大學(xué)工會(huì)工作人員張煒的《關(guān)于高校工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益問題》[2]，被引證4次；被引證最多的是山東理工大學(xué)工會(huì)郝翠榮的《高校工會(huì)應(yīng)注重代表和維護(hù)教職工合法利益》[3]（《工會(huì)論壇》2004年第1期）一文被引證10次，韶關(guān)學(xué)院工會(huì)桑振敏的《新時(shí)期高校工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的探討》[4]等3篇文章被引用6次。

在篇名包含“高校工會(huì)”與“維權(quán)”的90篇論文中，2002年2篇、2003年1篇、2004年1篇、2005年4篇、2006年7篇、2007年6篇、2008年13篇、2009年7篇、2010年15篇、2011年4篇、2012年8篇、2013年6篇、2014年11篇、2015年4篇。在這90篇文章中，有70篇文章曾被引用，總計(jì)達(dá)245篇次。2002年2篇文章被引用6次，其中，長(zhǎng)春工程學(xué)院工會(huì)李成蓮的《淺談高校工會(huì)維權(quán)職能》[5]是這系列中較早的一篇，被引用5次。2003年1篇文章被引用2次。2004年1篇文章被引用2次。2005年4篇文章全部被引用達(dá)13次。2006年7篇文章全部被引用達(dá)51次，其中，蘭州大學(xué)機(jī)關(guān)黨委玉春子的《高校工會(huì)維權(quán)現(xiàn)狀與維權(quán)的有效途徑》[6]一文即被引用21次，蘇州大學(xué)工會(huì)王永山的《略論高校工會(huì)維權(quán)內(nèi)涵及其制度建設(shè)》[7]被引用9次，另外還有兩篇各被引用8次。2007年6篇全部被引用達(dá)15次，其中華僑大學(xué)工會(huì)何強(qiáng)毅的《高校工會(huì)依法維權(quán)工作存在瓶頸的原因及對(duì)策》[8]一文被引用7次。2008年有12篇文章被引用達(dá)44次，其中三峽大學(xué)工會(huì)的王德廣、郭穗的《新時(shí)期高校工會(huì)維權(quán)現(xiàn)狀與維權(quán)策略研究》[9]一文被引用16次。2009年有7篇文章被引用達(dá)24次，其中三峽大學(xué)工會(huì)的王德廣、譚德福、郭穗的《新時(shí)期高校工會(huì)維權(quán)職能及其途徑研究》[10]一文被引用13次。2010年有10篇文章被引用總共達(dá)54次，其中，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)梁玉秋的《其中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立高校工會(huì)維權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制》[11]一文被引用12次，王德廣、譚德福、郭穗的《教育工會(huì)組織維權(quán)工作特點(diǎn)與規(guī)律研究：以湖北省15 所高校工會(huì)維權(quán)工作為例》[12]一文被引用4次。2011年4篇文章都被引用達(dá)15次。2012年有7篇文章被引用11次。2013年有2篇文章被引用6次。2014年有2篇文章被各引用1次。如果將最近的2014年及2015年的15篇文章去除，則2002—2013年間的75篇文章中竟有68篇文章被引用，合計(jì)被引用243次，被引用率高達(dá)90.66%，在被引用的68篇文章中每篇文章平均被引用3.57次。

從這些數(shù)據(jù)可以看到高校工會(huì)特別是高校工會(huì)維權(quán)研究具有顯著的階段性特點(diǎn)。高校工會(huì)維權(quán)研究最早出現(xiàn)在1989年。此后由于歷史原因，在1990—1994年這5年間，有關(guān)高校工會(huì)維護(hù)職能的研究很少見諸刊物。從1995年起，隨著社會(huì)形勢(shì)的變化特別是各項(xiàng)法規(guī)建設(shè)的開展，有關(guān)高校工會(huì)維護(hù)職能的研究日漸多了起來。另外2002年是一個(gè)重要分水嶺，因?yàn)閺倪@一年開始，高校工會(huì)的維權(quán)研究開始出現(xiàn)，并日益取代維護(hù)職能研究，而日益受到研究者的重視。維護(hù)職能的提法雖然仍有研究者在使用，但從研究成果的數(shù)量看已不可與維權(quán)研究同日而語(yǔ)。實(shí)際上，這兩者之間有聯(lián)系也有區(qū)別，而用語(yǔ)的變化也有著深刻的社會(huì)背景，限于篇幅本文無法詳述。其中最重要的原因應(yīng)該是2001年新頒布的《工會(huì)法》，因?yàn)樵摲▽⒋砗途S護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)的一項(xiàng)最基本的法律權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定。另外，值得注意的是，近幾年的研究則更加注重對(duì)高校工會(huì)特殊群體權(quán)益的維護(hù)，如段然、王中秋的《淺議高校非事業(yè)編制人員權(quán)益維護(hù)的內(nèi)涵及途徑》[13]（《北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第3期）、陳皎嬌等的《高校工會(huì)維護(hù)知識(shí)分子專業(yè)發(fā)展權(quán)益的途徑探討》[14]（《重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第12期）、侯佳的《保障教師權(quán)益促進(jìn)教師成長(zhǎng)：高校工會(huì)應(yīng)重視維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)》[15]（《當(dāng)代教師教育》2014年第3期）以及蔡英輝，王依然的《高校知識(shí)女性維權(quán)路徑探析：兼論工會(huì)的維權(quán)職能》[16]（《行政與法》2015年第4期）等。

二、早期及高頻引用論文的解釋框架與內(nèi)在結(jié)構(gòu)

上一節(jié)對(duì)通過“篇名”檢索的118篇論文進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，鑒于這些研究顯著的階段性與極高的引用頻率，將通過對(duì)各個(gè)階段發(fā)表較早及引用率較高的論文進(jìn)行分析，以便梳理相關(guān)研究的解釋框架及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

鄭福順1989年發(fā)表的《高校工會(huì)加強(qiáng)“ 表達(dá)” 和“ 維護(hù)”職能的必然性及必要性》是第一次根據(jù)黨的十三大報(bào)告有關(guān)工會(huì)等群眾團(tuán)體要“在維護(hù)全國(guó)人民共同利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)各自所代表的群眾的具體利益”的論斷，指出了在社會(huì)主義初級(jí)階段工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民共同利益的同時(shí)，強(qiáng)化表達(dá)和維護(hù)職能有其必然性和必要性。[1]

張煒在1996年發(fā)表的《關(guān)于高校工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益問題》一文分三個(gè)部分對(duì)高校工會(huì)的維護(hù)職能進(jìn)行了分析。在第一部分，張煒對(duì)“維護(hù)教職工合法權(quán)益是高校工會(huì)最主要的任務(wù)”進(jìn)行了論述。他指出，從高校的實(shí)際情況來看，隨著高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工素質(zhì)的提高，以及《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《教育法》、《教師法》的頒布和實(shí)施，高校工會(huì)依法維護(hù)教職工合法權(quán)益的自覺性提高了，他們把維護(hù)工作放在重要位置，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。在第二部分，張煒列舉了高校工會(huì)在維護(hù)教職工合法權(quán)益方面存在的問題和面臨的困難，主要有認(rèn)識(shí)觀念上、工會(huì)現(xiàn)行體制、工會(huì)的地位和權(quán)力、工會(huì)與黨政關(guān)系、不同利益群體等5點(diǎn)。在第三部分，張煒對(duì)充分發(fā)揮高校工會(huì)維護(hù)職能的基本途徑和方法提出了自己的看法，主要有7點(diǎn)：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。二是提高工會(huì)干部素質(zhì)。三是改革工會(huì)現(xiàn)行的組織體制。四是完善法制，依法維護(hù)。五是增加感情“投資”，充分發(fā)揮情感作用。六是掌握和運(yùn)用維權(quán)藝術(shù)。七是以自己出色的工作贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的信任。[2]這篇文章雖然只被引用4次，但該文可以說幾乎奠定了后來相關(guān)研究的規(guī)模，因?yàn)榇撕蟮难芯坎徽撌窃谛形娘L(fēng)格亦或是基本論調(diào)方面基本沿襲了這種模式。

2001年新《工會(huì)法》頒布，該法將代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)的一項(xiàng)最基本的法律權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定。為此，李成蓮在2002年發(fā)表的《淺談高校工會(huì)維權(quán)職能》一文中，依據(jù)新《工會(huì)法》闡述了維護(hù)職工合法權(quán)益的內(nèi)涵及其重大意義，并就高校工會(huì)如何維護(hù)教職工的合法權(quán)益提出建議，主要包括努力完善教職工代表大會(huì)制度、推行校務(wù)公開，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等兩點(diǎn)并有具體措施若干項(xiàng)。[5]

玉春子2006年發(fā)表的《高校工會(huì)維權(quán)現(xiàn)狀與維權(quán)的有效途徑》是相關(guān)研究中被引用最多的文章，因此值得特別分析。該文以“科教興國(guó)”戰(zhàn)略與“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)新時(shí)期高校工會(huì)建設(shè)及如何維護(hù)好教職工的合法權(quán)益進(jìn)行了研究。全文分為四個(gè)部分，在第一部分，玉春子列舉了高校工會(huì)在維權(quán)過程中存在的諸如工會(huì)工作行政化傾向嚴(yán)重、教代會(huì)職權(quán)虛化以及工會(huì)工作存在著形式主義等問題。在第二部分，玉春子根據(jù)《工會(huì)法》對(duì)高校工會(huì)維權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行了敘述。在第三部分，玉春子對(duì)高校工會(huì)維權(quán)的理念、原則進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，著重對(duì)維權(quán)的途徑進(jìn)行了分析，主要包括依法維權(quán)、源頭維護(hù)、加強(qiáng)民主監(jiān)督、建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制， 維護(hù)教職工的勞動(dòng)權(quán)、建立和健全社會(huì)保障機(jī)制、建立法律援助機(jī)制、工會(huì)干部要不斷提高維權(quán)的能力等7點(diǎn)。在第四部分，玉春子對(duì)學(xué)校工會(huì)在維權(quán)過程中如何處理好工會(huì)與學(xué)校黨政、整體利益與局部利益以及依法維權(quán)與心理疏導(dǎo)的關(guān)系提出了自己的意見。[6]

王德廣及其團(tuán)隊(duì)在2008-2010年發(fā)表的4篇系列文章，尤其是其2010年發(fā)表的《教育工會(huì)組織維權(quán)工作特點(diǎn)與規(guī)律研究：以湖北省15所高校工會(huì)維權(quán)工作為例》值得特別注意。該文以對(duì)湖北大學(xué)、中國(guó)（ 武漢） 地質(zhì)大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢科技大學(xué)、華中科技大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海電力學(xué)院、上海交通大學(xué)、寧波大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、延邊大學(xué)等15所高校工會(huì)進(jìn)行的訪談考察為基礎(chǔ)，認(rèn)為高校工會(huì)維權(quán)工作面臨著：維護(hù)教職工合法權(quán)益的職能模糊，而且越來越虛化和邊緣化；維權(quán)工作范圍狹窄，忽視了主次關(guān)系；維權(quán)工作執(zhí)行力弱化，效率低下；教代會(huì)制度建設(shè)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重等四個(gè)方面的困難。另外，該文指出，高校工會(huì)維權(quán)工作具有鮮明的階級(jí)性和時(shí)代性、廣泛的群眾性、高度的政治性與明顯的雙重性；高校工會(huì)維權(quán)工作具有廣闊性、復(fù)雜性與分散性；高校工會(huì)在維權(quán)的社會(huì)職能上具有綜合性與模糊性以及高校工會(huì)維權(quán)工作在操作程序上要始終堅(jiān)持并突出“活”、“專”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”等特點(diǎn)。最后，該文也提出了高校工會(huì)做好維權(quán)工作的途徑與對(duì)策：一是主動(dòng)參加學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議，代表廣大教職工做好下情上傳和上情下達(dá)工作，并督促學(xué)校黨委或黨政聯(lián)席會(huì)議每學(xué)期至少研究一次工會(huì)維權(quán)工作。二是積極參與學(xué)校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展等重大規(guī)劃、規(guī)定、條例、辦法等大政方針的制定與實(shí)施工作。三是積極推進(jìn)民主管理，加大校務(wù)公開透明度。四是建立完善教代會(huì)制度，為高校工會(huì)維權(quán)工作保駕護(hù)航。五是建立完善具有高校維權(quán)工作特色的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，為高校工會(huì)組織有效地維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的監(jiān)督保障。六是建立完善以高校黨政為主導(dǎo)、工會(huì)組織運(yùn)作、教職工參與的幫扶機(jī)制與排憂解難的工作機(jī)制。七是高校工會(huì)組織要以維護(hù)學(xué)校的整體利益為基本前提，強(qiáng)化并提高維權(quán)意識(shí)。八是從源頭上維護(hù)廣大教職工的根本利益和切身利益。[12]

從上述論文的解釋框架和內(nèi)在結(jié)構(gòu)來看，這些文章具有非常大的相識(shí)處：一是以黨的方針政策作為指導(dǎo)原則，從黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十八大報(bào)告到“三個(gè)代表”重要思想再到“科學(xué)發(fā)展觀”、習(xí)近平總書記的重要講話精神都成為論述高校工會(huì)在不同歷史時(shí)期之維權(quán)內(nèi)涵的指導(dǎo)思想。二是以國(guó)家法律法規(guī)作為申論依據(jù)，其中的《工會(huì)法》、《教師法》、《勞動(dòng)法》等法律尤其受到重視。三是以三段論作為文章的布局結(jié)構(gòu)，先是論述高校工會(huì)維權(quán)的內(nèi)涵（包括意義），接著梳理高校工會(huì)維權(quán)的困境（包括原因），最后提出對(duì)策型建議。另外，從1996年張煒與2010年王德廣的論文對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究所提出的對(duì)策也基本相似。由于這些相似性，從而使得高校工會(huì)維權(quán)研究文章雖然被引用率很高，但亦有一些不足或迫切需要改進(jìn)之處。

三、現(xiàn)有研究存在的一些問題

現(xiàn)有研究存在的問題歸納起來有以下幾點(diǎn)：

其一，偏于新形勢(shì)的應(yīng)對(duì)、疏于歷史性縱深分析，沒有歷史的全面的考察高校工會(huì)在不同歷史階段的相同的維權(quán)途徑及其所起的作用。我國(guó)高等教育改革正處于不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，尤其是以聘用制為核心的人事分配制度改革和以合同制為核心的后勤社會(huì)化改革，使高校勞動(dòng)人事關(guān)系發(fā)生了深刻變化。其結(jié)果是各種矛盾充分暴露出來。因此研究者往往過于強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下高校工會(huì)該如何依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，以致沒有歷史的全面的考察高校工會(huì)在不同歷史階段的相同的維權(quán)途徑及其所起的作用，這樣做可能會(huì)產(chǎn)生頭痛醫(yī)頭、好了傷疤忘了疼的毛病。實(shí)際上我們知道，工會(huì)作為維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，應(yīng)該有其一貫的宗旨和普遍的維權(quán)功能，只有將一些我們認(rèn)為是新形勢(shì)下的特殊要求常態(tài)化、普遍化、法定化，才能真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)這一基本職能。

其二，更多突出中國(guó)特色，缺乏對(duì)國(guó)外工會(huì)維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)參照和借鑒。國(guó)外工會(huì)在維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益方面有許多有益的探索并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，至于中國(guó)國(guó)內(nèi)工會(huì)雖不受重視甚至受到某種程度的擠壓，但有些地方、部門的工會(huì)維權(quán)建設(shè)仍取得了一定的成績(jī)。但是，現(xiàn)有的很多研究文章大都局限于就高校論高校，沒有開闊的比較眼光，一味強(qiáng)調(diào)高校的特殊性而無視工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益這一根本宗旨。只有從這一宗旨出發(fā)，廣泛吸收借鑒其他國(guó)家、其他部門的寶貴經(jīng)驗(yàn)，才能真正摸索出一條行之有效的高校工會(huì)維權(quán)之路。

其三，偏重?cái)⑹霈F(xiàn)實(shí)困境，缺乏理論框架和范式，沒有從政治文化等深層背景探討現(xiàn)實(shí)困境產(chǎn)生的根源?，F(xiàn)有研究多數(shù)都是從總結(jié)現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策與建議，應(yīng)該說，這樣的研究方法有一定的針對(duì)性，很多時(shí)候也能切中要害。但有些時(shí)候則有隔鞋搔癢的感覺，像大家都說工會(huì)虛設(shè)，只能辦辦舞會(huì)、組織登山、召集晚會(huì)、幫助相親等等瑣事，當(dāng)然這些也是在維護(hù)權(quán)益，但顯然與大家期待的維權(quán)有差距。為什么會(huì)這樣呢？工會(huì)怎么會(huì)或怎么就甘心淪為如此虛設(shè)呢？這就需要我們從中國(guó)文化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)治理念等方面進(jìn)行深層探討，缺乏對(duì)困境之源的探尋的救弊之方一定不是好藥方。

其四，在具體維權(quán)中偏重協(xié)調(diào)與調(diào)節(jié)，缺乏法律訴訟思維。建立健全教職工教學(xué)科研工作和生活狀況調(diào)查分析機(jī)制，對(duì)不穩(wěn)定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)反饋及時(shí)排除，變被動(dòng)處理為主動(dòng)預(yù)防。同時(shí)完善校內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等制度，通過民主說服等手段解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾，盡量把不安定的因素化解消除在萌芽狀態(tài)，在維護(hù)學(xué)校全局利益的同時(shí)，最大限度地維護(hù)教職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這種認(rèn)識(shí)很普遍，是一種一般認(rèn)識(shí)，但是假如預(yù)防、協(xié)調(diào)、調(diào)解、民主說服等手段都不奏效時(shí)，工會(huì)該做些什么呢，又能做些什么呢？現(xiàn)有研究很少涉及，實(shí)際上，在這種情況下，就是一個(gè)工會(huì)能不能成為一個(gè)訴訟主體，通過司法途徑維護(hù)教職工權(quán)益的問題。就這一點(diǎn)來說，實(shí)在有深入研究的必要。

其五，偏多于高校工會(huì)維權(quán)的政治性訴求，缺乏對(duì)法理、人權(quán)的研究維度，未從民主、人權(quán)、平等等普世價(jià)值出發(fā)，就無法在實(shí)踐中真正維權(quán)。這是現(xiàn)階段高校工會(huì)研究缺乏創(chuàng)新最根本的原因。高校工會(huì)維權(quán)的政治性主要表現(xiàn)在片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益、政黨利益及高校的整體利益，缺乏法治精神就是沒有真正意識(shí)到教職工的利益不是簡(jiǎn)單的分解為民主政治權(quán)利、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利就可以實(shí)現(xiàn)的，維權(quán)需要有對(duì)民主、人權(quán)、平等等普世價(jià)值的普遍法制化才能實(shí)現(xiàn)。在已有的研究中，也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)依法維權(quán)，設(shè)想一下，不保障教職工人權(quán)、平等的法律是否可以作為維權(quán)的最終依據(jù)與準(zhǔn)則呢？這一點(diǎn)現(xiàn)有研究很少有人涉及。

四、結(jié)語(yǔ)

高校工會(huì)維權(quán)研究是一個(gè)有些老調(diào)重彈的話題，要想在這個(gè)領(lǐng)域取得突破很難，但卻遠(yuǎn)未達(dá)到理已說透的程度?？梢哉f，高校工會(huì)的維權(quán)研究涉及面非常廣，但又需要細(xì)致分析。首先，需要理清教職工權(quán)益與學(xué)校及國(guó)家利益的關(guān)系，只有如此才能使工會(huì)的維權(quán)有的放矢；其次，需要界定高校工會(huì)與教職工及學(xué)校黨政機(jī)關(guān)的關(guān)系，不如此則不足以認(rèn)識(shí)高校工會(huì)在維權(quán)中的地位；另外，需要辨明法律規(guī)章與現(xiàn)實(shí)缺陷，這樣才能做到依法維權(quán)切實(shí)保障教職工權(quán)益；最后，需要從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，全面總結(jié)與探索高校工會(huì)維護(hù)教職工權(quán)益的途徑，真正依照我國(guó)《工會(huì)法》第六條的明確規(guī)定，踐行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。也就是說，需要從政治文化、統(tǒng)治理念、普世價(jià)值等深層背景全面揭示高校工會(huì)維權(quán)過程中面臨的困境。當(dāng)然，我國(guó)工會(huì)政治地位微妙及現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究環(huán)境都無形中限制著研究的深入進(jìn)行。

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