楊丹

摘要：高等教育行政化管理理念在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)迎合經(jīng)濟(jì)、政治體制的發(fā)展需要，也對(duì)高等教育的發(fā)展起到過積極作用。但是隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境以及高等教育本身的變遷，這一管理模式弊病叢生，成為高等教育發(fā)展的羈絆。為此，一種全新的市場(chǎng)化管理理念呼之欲出，它突出質(zhì)量觀、人本觀、開放觀、成本觀。積極建構(gòu)并實(shí)施市場(chǎng)化管理理念將極大地促進(jìn)高等教育的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理理念；市場(chǎng)化

自1999年教育部決定全國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招以來，高等教育的發(fā)展形勢(shì)已呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些新問題層出不窮，這亟需高等教育管理者樹立全新的教育管理理念，以策應(yīng)高等教育發(fā)展的時(shí)代變遷。所謂的高等教育管理理念，是指由一系列具有內(nèi)在聯(lián)系的概念判斷和命題構(gòu)成的觀念群，由此支撐并產(chǎn)生相應(yīng)的管理實(shí)踐行為。然而事實(shí)上，我國(guó)高等教育管理理念長(zhǎng)期以來滯后于高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，為此在新的歷史時(shí)期，建構(gòu)并實(shí)施新的教育管理理念尤為重要。

一、傳統(tǒng)高等教育管理理念的沒落

管理理念作為一種指導(dǎo)管理實(shí)踐的思想意識(shí)誕生于一定的文化土壤之中，它是教育管理制度的思想基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的管理實(shí)踐。在過去我國(guó)的高等教育管理實(shí)踐中，誕生過很多高等教育管理理念，人們對(duì)此總結(jié)不一，但都無(wú)一例外地極大豐富了我國(guó)高等教育管理思想。在過去的諸多管理理念中，最重要的教育管理理念之一便是高等教育的行政化管理理念，它誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。這實(shí)際上是一種政治權(quán)力向?qū)W校滲透的體現(xiàn)，是教育管理領(lǐng)域政治化的體現(xiàn)。高等教育行政化管理理念以行政權(quán)力為依托，以自上而下的貫徹為特點(diǎn)，使高等教育管理活動(dòng)打下了深刻的政治烙印。

如果說在過去高等教育精英化階段，高等教育行政化管理理念有助于集中國(guó)家的財(cái)力物力開創(chuàng)高等教育的新局面，為我國(guó)高等教育的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，那么在今天高等教育已面臨巨大變化的新時(shí)期，高等教育行政化管理理念已經(jīng)與當(dāng)今新時(shí)期高等教育的發(fā)展形勢(shì)不相宜。具體來說，高等教育行政化管理理念的弊端主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，高等教育行政化管理理念模糊了高校與行政機(jī)構(gòu)的邊界，使得行政權(quán)力得以延伸進(jìn)高校內(nèi)部，妨礙了學(xué)術(shù)自由；其次，高等教育行政化管理理念縮小了高等教育的主體范圍，導(dǎo)致高校閉門辦學(xué)，為學(xué)校人才培養(yǎng)脫離社會(huì)實(shí)際需要埋下隱患；再次，高等教育行政化管理理念使權(quán)力過分集中，導(dǎo)致管理科學(xué)化、民主化發(fā)育的遲滯。綜上所述，高等教育的傳統(tǒng)理念顯然已經(jīng)與時(shí)宜不符，到了非改不可的地步。近年來學(xué)術(shù)界曾一度高喊“高等教育去行政化”的口號(hào)，也可以說很大程度上正是基于高等教育管理的這一理念弊端提出來的。

二、新時(shí)期高等教育管理理念的建構(gòu)背景

傳統(tǒng)高等教育行政化管理理念尚未完全消除，而新的高等教育管理理念尚在探索形成之中，在新舊管理理念交替之際，高等教育管理仍然處在一種傳統(tǒng)管理理念支配下的慣性發(fā)展之中。實(shí)際上，高等教育已經(jīng)面臨著全新的局面，這種新背景既是高等教育全新管理理念形成的依托和基礎(chǔ)，又是對(duì)傳統(tǒng)高等教育管理理念形成壓迫之勢(shì)的源頭。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打破了權(quán)力的壟斷

在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，社會(huì)再分配制度取代了過去以血緣和地緣為基礎(chǔ)的資源配置模式，國(guó)家壟斷了社會(huì)中幾乎所有的重要資源。在這一稀缺資源的配置體制中，血緣關(guān)系和地緣關(guān)系在社會(huì)資源的分配中日益失去其重要作用，而行政權(quán)力幾乎成了壟斷資源配置的絕對(duì)權(quán)力。在這種背景下，大學(xué)發(fā)展所需的資源也完全為行政權(quán)力所把持，高等教育管理中資源配置洋溢著行政化的管理氛圍。然而這一切隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立而發(fā)生了改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之后，在傳統(tǒng)的行政化權(quán)力之外，市場(chǎng)越來越在資源配置中起著基礎(chǔ)性的作用，且卓有效率。大學(xué)發(fā)展的資源已經(jīng)脫離了單純的行政化供給，形成了多樣化的新趨勢(shì)。高等教育發(fā)展資源的多樣化來源開始打破行政權(quán)力對(duì)高等教育管理的絕對(duì)統(tǒng)治，權(quán)力壟斷由此被突破。

·教育管理·新時(shí)期高校教育管理理念的建構(gòu)與實(shí)施

（二）教育信息化打破了知識(shí)的壟斷

在紙質(zhì)媒體時(shí)代，教師是知識(shí)的傳播者，高校是知識(shí)的集散地。高等教育在社會(huì)體系中知識(shí)中心的位置使得高等教育管理具有十分寬裕的相對(duì)自由，這使得高等教育管理理念中“獨(dú)斷專行”的成分較濃，而民主的成分相對(duì)匱乏。與這種知識(shí)壟斷地位相伴隨的是，無(wú)限優(yōu)越感充盈著整個(gè)高等教育管理實(shí)踐，這自然地導(dǎo)致高等教育管理體制剛性有余而彈性不足。于是，在這一理念影響下，高等教育管理實(shí)踐充滿了官僚與陳腐的氣息，高校應(yīng)有的活力喪失殆盡。信息化打破了知識(shí)的壟斷地位，使得教育的載體、內(nèi)容、傳播模式等相繼發(fā)生變化，繼而帶動(dòng)了整個(gè)高等教育的革新。在這場(chǎng)方興未艾的變革中，高等教育的地位開始不斷受到?jīng)_擊，教育信息技術(shù)的發(fā)展使得在線教育越來越受到青睞，伴隨著其技術(shù)的日臻完善，高等教育面臨著顛覆性的危機(jī)，一如電子商務(wù)對(duì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)店的沖擊一樣。

（三）新公共管理運(yùn)動(dòng)切斷了大學(xué)的“經(jīng)濟(jì)臍帶”

從世界范圍內(nèi)的高等教育發(fā)展趨勢(shì)來看，大學(xué)與政府的“蜜月期”也開始結(jié)束，政府開始考慮逐步剪斷與大學(xué)之間既已存在的“經(jīng)濟(jì)臍帶”。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)始于20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，彼時(shí)，西方經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，人民生活陷入困境，因而不愿意繼續(xù)納重稅。面對(duì)福利國(guó)家不斷攀升的財(cái)政投入和征稅困難的現(xiàn)實(shí)，西方國(guó)家以英國(guó)為代表，率先對(duì)政府管理進(jìn)行改革，其中最重要的一點(diǎn)就是削減財(cái)政預(yù)算，大學(xué)的財(cái)政預(yù)算也被大幅度地削減。新公共管理運(yùn)動(dòng)反映了政府在公共服務(wù)產(chǎn)品提供上的捉襟見肘，事實(shí)上公共需求呈現(xiàn)無(wú)限增長(zhǎng)趨勢(shì)，而政府的能力總是有限的。同樣，對(duì)于中國(guó)而言，從新中國(guó)成立到1985年，高等教育一直是“免費(fèi)的午餐”，此后中國(guó)高等教育的學(xué)費(fèi)實(shí)行并軌直至收費(fèi)。從免費(fèi)教育到收費(fèi)教育，高等教育作為一種服務(wù)已完成了從純公共物品到準(zhǔn)公共物品的轉(zhuǎn)變，這逐漸改變了行政話語(yǔ)權(quán)在大學(xué)管理中的地位，使得高等教育管理理念開始發(fā)生改變。

（四）高等教育大眾化激活了教育的服務(wù)特性

中國(guó)高等教育大眾化的到來比實(shí)際預(yù)測(cè)的要早一些。如果說在高等教育精英化階段，高等教育管理可以聽取來自上面的聲音，那么在高等教育大眾化階段，高等教育已經(jīng)成為普通人的一種人力資本投資方式，它兼具投資性和消費(fèi)性。大學(xué)生作為普通消費(fèi)者，其利益訴求開始越來越受到大學(xué)管理層的關(guān)注。這種趨勢(shì)迫使大學(xué)管理理念滲入民主的因子，并不斷泛起人性化管理的層層漣漪。高等教育發(fā)展階段的變化，也使得作為高等教育消費(fèi)個(gè)體力量的增強(qiáng)，從而改變了高校管理中力量博弈的對(duì)比，從而倒逼傳統(tǒng)高等教育管理理念的革新步伐。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，高等教育行政化管理理念顯然已經(jīng)過時(shí)，為此需要重新確立新的管理理念。結(jié)合國(guó)外在新公共管理運(yùn)動(dòng)以來高等教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以及改革開放以來經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展情況，本文認(rèn)為，在目前的新形勢(shì)下，高等教育應(yīng)該建立全新的市場(chǎng)化管理理念。高等教育市場(chǎng)化管理理念是指“高校按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦學(xué)，從招生到學(xué)生的培養(yǎng)，到學(xué)校的管理，到學(xué)生的就業(yè)，都適應(yīng)市場(chǎng)的需要，學(xué)校與社會(huì)保持密切地互動(dòng)關(guān)系，徹底改變過去那種學(xué)校與社會(huì)兩張皮，學(xué)非所用的狀況”[1]。事實(shí)上，這一定義也并非具體而明確的，它只是一種概括，因?yàn)楦叩冉逃袌?chǎng)化管理理念仍在探索之中，對(duì)它的認(rèn)識(shí)將隨著實(shí)踐的深入而愈加明確。

三、高等教育管理理念的建構(gòu)框架

高等教育市場(chǎng)化管理理念是一種全新的管理理念，它將為高等教育的發(fā)展指明新的方向。從本質(zhì)上來講，高等教育市場(chǎng)化管理理念是在一種開放的、全新的環(huán)境中重新對(duì)高等教育發(fā)展中的人、財(cái)、物等進(jìn)行管理組合，以獲取最大效益的管理理念。因此，高等教育市場(chǎng)化管理理念應(yīng)該由以下四個(gè)基本方面建構(gòu)而成。

（一）質(zhì)量觀

從政府對(duì)高等教育管理政策導(dǎo)向上來分析，市場(chǎng)化的管理理念切合了高等教育管理的實(shí)際問題，符合高等教育管理的方向。自高等教育大眾化以來，我國(guó)高等教育質(zhì)量問題就廣受詬病。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)不再包分配工作，雙向選擇成為大學(xué)生就業(yè)的主要方式，而所謂的雙向擇業(yè)事實(shí)上就是大學(xué)生需要到人才市場(chǎng)上去自謀出路。隨著大學(xué)擴(kuò)招規(guī)模的逐漸加大，大學(xué)生“找工作難”成為新的關(guān)鍵詞。大學(xué)生就業(yè)率就成為社會(huì)和政府考察高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。在這種背景下，質(zhì)量觀成為大學(xué)管理的重要發(fā)端之一。在精英化階段，由于大學(xué)生都經(jīng)過了極為嚴(yán)格的篩選，因而入口的嚴(yán)格控制一定程度上能夠保證高等教育的質(zhì)量。然而大眾化階段，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，很難保證培養(yǎng)的學(xué)生都符合人才培養(yǎng)方案的預(yù)期設(shè)想。高等教育市場(chǎng)化管理理念下，培養(yǎng)的學(xué)生最終要走向社會(huì)接受檢驗(yàn)，如果學(xué)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不單損害高校的辦學(xué)聲譽(yù)，最終高校也將自毀前程。因此高等教育市場(chǎng)化管理理念要求高校不斷提升學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，真正使高校成為人才培養(yǎng)的“母機(jī)”，唯此，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（二）人本觀

高等教育行政化管理理念下，高校管理既無(wú)市場(chǎng)觀念，更無(wú)人本觀念。在新的歷史時(shí)期，高校已經(jīng)開始逐漸脫離行政的懷抱，這客觀上要求高校樹立人本觀，重新確立學(xué)生在教育中的地位，堅(jiān)持學(xué)校的一切管理活動(dòng)都以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人本觀在高等教育市場(chǎng)化管理理念的建構(gòu)中之所以能夠作為基礎(chǔ)，是因?yàn)椋菏紫?，教育活?dòng)就是以人的生命活動(dòng)為基礎(chǔ)的社會(huì)活動(dòng)，教育的過程也是個(gè)體的生命歷程，因此，教育直面人生，是為提高生命質(zhì)量而進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)，失去了對(duì)個(gè)體生命本身的關(guān)注，教育將是不完整的；其次，教育的根本目的是促進(jìn)人的發(fā)展，而非簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授，如果將教育的最終落腳點(diǎn)指向知識(shí)，而不是人，顯然是本末倒置。正是在這個(gè)意義上，有學(xué)者指出：“教育絕非單純的文化傳遞，教育之為教育，正在于它是一個(gè)人格心靈的‘喚醒，這是教育的核心所在?！盵2]認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，“以人為本”在教育中就成為了當(dāng)然的選擇。

（三）開放觀

高等教育的市場(chǎng)化管理理念要求大學(xué)開門辦學(xué)。高校在人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期的“關(guān)門辦學(xué)”，這在很大程度上應(yīng)該為大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)負(fù)一部分責(zé)任。大學(xué)作為社會(huì)的一個(gè)部分，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的人才。高校辦學(xué)雖然具有自身的獨(dú)立性，但高校培養(yǎng)的人才必然需要具有社會(huì)適應(yīng)性，從這一點(diǎn)來講，高校的管理理念必須具有開放性，將社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出的要求納入自己考慮的范圍。具體而言，高校市場(chǎng)化管理理念的開放觀維度，包含以下幾個(gè)方面的意思。首先，高校向社會(huì)開放，高校應(yīng)該與企業(yè)之間保持信息溝通，并建立一些相應(yīng)的合作。高校向社會(huì)開放辦學(xué)，一方面可以提升培養(yǎng)學(xué)生的針對(duì)性和社會(huì)適應(yīng)性，另一方面可以推動(dòng)學(xué)?？蒲谐晒膶?shí)際轉(zhuǎn)化率。從根本上來講，高校開放辦學(xué)正是體現(xiàn)了高等教育的三大基本職能：教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)。其次，高校內(nèi)部的開放辦學(xué)，以打通人才培養(yǎng)的制度性藩籬。當(dāng)前社會(huì)分工越來越細(xì)化，專業(yè)之間的交流溝通比較欠缺，學(xué)生的知識(shí)深度有余而廣度不足，這要求我們?cè)诟叩冉逃芾碇写蚱茖W(xué)科、專業(yè)間的隔閡，對(duì)內(nèi)秉持開放性辦學(xué)理念。

（四）成本觀

辦學(xué)成本是指高校為培養(yǎng)學(xué)生所發(fā)生的一切資源耗費(fèi)，既包括直接的有形損耗和無(wú)形損耗，也包括間接的機(jī)會(huì)成本。[3]當(dāng)高校教育管理理念由行政化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變之后，成本觀就是高等教育管理中再也無(wú)法繞開的問題。高等教育市場(chǎng)化管理理念客觀要求高校堅(jiān)持成本觀，因?yàn)殡S著高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校必然要考慮辦學(xué)成本。這一維度可以分為兩個(gè)層面：其一，高校應(yīng)該計(jì)算辦學(xué)成本，成本意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中任何組織和個(gè)體都必須考慮的一個(gè)重要方面。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種粗放型、不計(jì)成本的辦學(xué)思想已經(jīng)過時(shí)，高校必須關(guān)注辦學(xué)效益。其次，高校應(yīng)該控制辦學(xué)成本，這實(shí)際上是在計(jì)算辦學(xué)成本的基礎(chǔ)上，對(duì)高校辦學(xué)過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督，將辦學(xué)成本有效地控制在實(shí)際范圍之內(nèi)，從而保證投入和產(chǎn)出的比例。

四、高等教育管理理念的實(shí)施策略

建立高等教育市場(chǎng)化的管理理念并非是倡導(dǎo)高等教育市場(chǎng)化，而是面向市場(chǎng)進(jìn)行高校管理體制的重新構(gòu)建，將高等教育置于社會(huì)乃至全球大背景中來考慮如何辦學(xué)問題，因此，高等教育的市場(chǎng)化與本文所倡導(dǎo)的高等教育管理的市場(chǎng)化理念是兩個(gè)不同的概念。

在今天全球化和信息化時(shí)期，高等教育再也不能在象牙塔中獨(dú)善其身，只有徹底革新高等教育管理的陳舊理念，高等教育才能真正走上快速發(fā)展的康莊大道。2012年，一場(chǎng)以教育信息技術(shù)為代表的教學(xué)新模式掀起了世界性的慕課浪潮，傳統(tǒng)課堂正在被顛覆，傳統(tǒng)教育教學(xué)模式正在遭受著前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。在這場(chǎng)變革中，我們可以看到有些嗅覺靈敏的高校已經(jīng)提前感知到教育變革的步伐，在高校管理上奉行市場(chǎng)化管理理念，與境外高校、社會(huì)組織共同合作，投入到這場(chǎng)偉大的教育變革洪流之中。相反，另外一些高校則依然墨守成規(guī)，繼續(xù)奉行行政化的管理理念，按兵不動(dòng)。事實(shí)上在這場(chǎng)稍縱即逝的信息化變革浪潮中，不同教育管理理念導(dǎo)致不同的教育實(shí)踐，而歷史最終將會(huì)對(duì)這些不同的管理理念給出客觀評(píng)價(jià)。

雖然高等教育市場(chǎng)化管理理念還處在探索階段，但是由于這一管理理念切合當(dāng)前高等教育發(fā)展的時(shí)弊，具有極強(qiáng)的針對(duì)性，因而，我們至少可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)高等教育市場(chǎng)化管理理念的實(shí)施。

（一）高等教育管理導(dǎo)向上突出市場(chǎng)性

在高等教育市場(chǎng)化管理理念指導(dǎo)下，要求大學(xué)的辦學(xué)主體尊重市場(chǎng)規(guī)律，并利用市場(chǎng)規(guī)律為辦學(xué)服務(wù)。高校辦學(xué)主體應(yīng)該以市場(chǎng)作為辦學(xué)的導(dǎo)向，不斷研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才提出的新要求，從市場(chǎng)的需求出發(fā)，來制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，以適應(yīng)社會(huì)需求。由于教育服務(wù)不同于普通的服務(wù)，它的對(duì)象是人，對(duì)人的培養(yǎng)有一個(gè)漫長(zhǎng)的周期，因此高校在突出市場(chǎng)性的過程中，要注意人才培養(yǎng)的超前規(guī)劃與預(yù)測(cè)，不能被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，而應(yīng)該主動(dòng)出擊，將市場(chǎng)需求和自身的辦學(xué)特色結(jié)合起來。

（二）高等教育管理思路上突出經(jīng)營(yíng)性

教育雖然是公益性的事業(yè)，但是高等教育某種程度上能夠帶來社會(huì)正外部性的同時(shí)，將會(huì)給個(gè)體帶來更高的回報(bào)，因此高等教育兼具投資和消費(fèi)的雙重屬性。隨著我國(guó)計(jì)劃生育制度下出生人口的銳減，以及出國(guó)留學(xué)人口的激增，我國(guó)高等教育終將面臨生源危機(jī)。優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)法則將無(wú)情地淘汰掉一批辦學(xué)質(zhì)量不高的高校。因此在高等教育市場(chǎng)化管理理念下，高校應(yīng)該用心經(jīng)營(yíng)高校，樹立品牌效益，提高社會(huì)聲望，在兼顧社會(huì)效益的同時(shí)，也要適當(dāng)追求高校的經(jīng)濟(jì)效益，以使高校在將來激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中得以發(fā)展。

（三）高等教育管理取向上突出服務(wù)性

高等教育的市場(chǎng)化管理理念要求高校在管理中真正擯棄行政化管理傾向，突出管理的服務(wù)性。從社會(huì)職能上來看，高等教育是向社會(huì)提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，高等教育管理的行政化傾向使得高等教育的職能發(fā)生了嚴(yán)重偏移，高等教育的行政化傾向長(zhǎng)期以來成為人們批評(píng)的對(duì)象。因此，實(shí)施市場(chǎng)化管理理念，要求高校切實(shí)改變過去行政命令式的管理方式，將辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)到基層部門。與此同時(shí)，學(xué)校的一切管理工作都必須圍繞著為學(xué)生發(fā)展服務(wù)這一中心主題來開展。

（四）高等教育管理方式上突出競(jìng)爭(zhēng)性

在行政化色彩逐漸淡化的過程中，高等教育也將被逐漸推向市場(chǎng)，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的角逐，因此高等教育應(yīng)該充分參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。首先，在高校內(nèi)部應(yīng)該建立公平競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，形成良好的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制；其次，高校應(yīng)該廣攬賢才，把人才作為強(qiáng)校之本，舍得花費(fèi)巨資引進(jìn)高級(jí)人才，不斷增強(qiáng)高校對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力度；再次，高校在管理中應(yīng)該處理好各種外部關(guān)系，營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，并盡最大限度爭(zhēng)取到政府、社會(huì)、校友等各個(gè)方面的資源支持，以爭(zhēng)取在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

五、結(jié)語(yǔ)

高等教育管理理念改革是中國(guó)高校走向世界的必經(jīng)的一環(huán)，也是中國(guó)高校自身健康發(fā)展的必由之路，唯有經(jīng)過教育管理理念的更新，才能夠推動(dòng)體制的變革，進(jìn)而形成范式的革命。改變中國(guó)高等教育行政化的管理理念，樹立市場(chǎng)化的管理理念，高校管理將走出傳統(tǒng)的窠臼，中國(guó)高等教育的發(fā)展將步入新的天地。

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