王秀麗

摘 要： 互聯(lián)網(wǎng)的普及運(yùn)用，使得網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生重要影響。在新疆特殊地緣政治環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于各民族價(jià)值觀的影響的作用越來(lái)越大，能否實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引領(lǐng)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和新疆的長(zhǎng)治久安。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情、凈化網(wǎng)絡(luò)輿情空間、形成良性輿情機(jī)制至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)主義核心價(jià)值觀;新疆;網(wǎng)絡(luò)輿情;媒體生態(tài);輿情場(chǎng)

中圖分類號(hào)：G206;D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.05.09

一、新形勢(shì)下做好新疆網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能移動(dòng)終端的發(fā)展和普及，網(wǎng)上信息源頭和傳播渠道急劇增多，網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)模與影響越來(lái)越大，互聯(lián)網(wǎng)日益成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求匯聚的平臺(tái)。據(jù)2015年2月3日CNNIC的《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月底，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到6.86億人，手機(jī)網(wǎng)民為5.57億人。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全球普及運(yùn)用，黨的輿論工作呈現(xiàn)新的特點(diǎn)、面臨新的形勢(shì)。2013年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)思想宣傳工作會(huì)議上發(fā)表重要講話：“把網(wǎng)上輿論工作作為思想宣傳工作的重中之重來(lái)抓。全面提升網(wǎng)上輿論工作水平，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位?！盵1]由于新疆特殊的地理位置和多文化、多民族、多宗教及復(fù)雜的國(guó)際勢(shì)力的干擾等多重因素的影響使得輿情工作變得異常復(fù)雜和困難。2014年，自治區(qū)宣傳部長(zhǎng)李學(xué)軍同志談及反分裂斗爭(zhēng)時(shí)指出，新疆的意識(shí)形態(tài)工作要前移關(guān)口，做好重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的審讀、審看、審聽(tīng)。[2]當(dāng)前，新疆的輿論環(huán)境異常復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新疆意識(shí)形態(tài)分裂與反分裂斗爭(zhēng)的最前沿，成為輿論斗爭(zhēng)的前沿陣地。

二、新疆網(wǎng)上輿論的影響因素分析

新疆網(wǎng)絡(luò)輿情除了具有網(wǎng)絡(luò)輿情共有的開(kāi)放性、互動(dòng)性、快捷性等特點(diǎn)之外，還具有新疆作為邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)的民族性、敏感性和跨境性特征。

第一，意識(shí)形態(tài)影響因素。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)等西方反華勢(shì)力一直不遺余力地對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，他們通過(guò)“新疆問(wèn)題”來(lái)歪曲、詆毀社會(huì)主義制度，對(duì)中國(guó)展開(kāi)“西化”“分化”的活動(dòng)，與我國(guó)爭(zhēng)奪輿論主動(dòng)權(quán)。他們手段多樣，通過(guò)培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)寫手”，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表大量有害信息，重點(diǎn)針對(duì)涉及民族、宗教的相關(guān)政策反復(fù)炒作，擾亂人們的思想;在新疆周邊設(shè)立百家網(wǎng)站和電臺(tái)，采用維吾爾、阿、英、德、日等多種語(yǔ)言發(fā)布歪曲報(bào)道和不實(shí)言論;利用語(yǔ)音聊天室、QQ群、微信等新型社交媒體工具進(jìn)行滲透，影響輿情;西方的社交網(wǎng)站——Facebook、Youtube、Twitter等網(wǎng)站成為美國(guó)政府灌輸其價(jià)值觀的工具。Facebook、Youtube、Twitter等網(wǎng)站傳播反動(dòng)思想，積極進(jìn)行思想滲透，推行“從思想上打入新疆”的計(jì)劃。針對(duì)這些境外網(wǎng)絡(luò)輿情，我們的輿情管理部門通常只能及時(shí)監(jiān)測(cè)和研判，但不能進(jìn)行有效管理和控制。雖然我們建立有國(guó)家防火墻，但境外用戶通常利用技術(shù)漏洞互相進(jìn)出，傳播敏感輿情。

第二，文化因素。新疆是一個(gè)多民族、多宗教和多元文化并存的地區(qū)，不同民族在歷史發(fā)展中由于不同的思維方式、文化背景和宗教信仰，使得不同民族在語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面存在差異。新疆多元文化的存在給網(wǎng)絡(luò)輿情增添了諸多不確定的因素。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的民族因素。新疆是個(gè)多民族地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中，民族之間的文化差異、利益糾紛是網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、發(fā)展和演變的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素，因此，要重視民族特性對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。加之新疆有9個(gè)跨境民族，大部分分布在中亞、西亞和南亞地區(qū)，這些民族與境外同一民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教信仰等領(lǐng)域交往頻繁，近年來(lái)，中亞國(guó)家提出的“民族回歸歷史故鄉(xiāng)”的口號(hào)，相繼召開(kāi)了會(huì)議，號(hào)召境外的人回國(guó)，并為回國(guó)者提供優(yōu)惠政策?？缇趁褡寰W(wǎng)絡(luò)信息是影響新疆安全穩(wěn)定的重要因素。

三、新疆輿情工作中需要重視的幾個(gè)問(wèn)題

（一）新疆輿情生態(tài)更加復(fù)雜，媒體生態(tài)改變和形成復(fù)雜的輿情格局

網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展改變了我國(guó)的媒體生態(tài)和輿論格局。這一點(diǎn)，新疆和全國(guó)具有同步性。

1.傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論引導(dǎo)的作用被削弱。隨著傳播技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)這些新興媒介的普及和對(duì)大眾日常生活的深度介入，改變了長(zhǎng)期以來(lái)所形成的媒介格局。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨后，4G時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，刷微博、搖微信已經(jīng)成為很多人的日常行為，媒介格局的這種變化使得傳統(tǒng)媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)作用被分化和削弱。

2.移動(dòng)輿情場(chǎng)初步形成。目前，新疆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過(guò)1 000萬(wàn)。新疆移動(dòng)于2013年全面啟動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 2014年上半年，新疆移動(dòng)建成4G基站5 000個(gè)，覆蓋全區(qū)16個(gè)中心城市、部分縣城及團(tuán)場(chǎng)，同步開(kāi)通4G業(yè)務(wù);2014年底，建成1.2萬(wàn)個(gè)4G基站，覆蓋所有縣市、團(tuán)場(chǎng)、5A級(jí)景區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并加快向農(nóng)牧區(qū)、連隊(duì)等區(qū)域覆蓋。以微博、微信、新聞客戶端等為代表，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在一些突發(fā)事件和公眾議題上成為信息源，移動(dòng)輿論場(chǎng)已經(jīng)初步形成。

3.官方輿情場(chǎng)和民間輿情場(chǎng)重心的轉(zhuǎn)移。隨著互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)新媒體的普遍使用，民間輿情聲勢(shì)浩大。自互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，社交工具的多樣化以及傳播網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜關(guān)聯(lián)化，推動(dòng)了民間輿論場(chǎng)的快速發(fā)展。有了微博、微信、論壇等公眾平臺(tái)的承載，民間輿論場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)正在漸漸趕超官方輿論場(chǎng)，甚至某些特殊事件可以倒逼官方輿論場(chǎng)的輿論生態(tài)。用人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的話說(shuō)：“依托于口口相傳特別是互聯(lián)網(wǎng)的‘民間輿論場(chǎng)，人們?cè)谖⒉?、BBS、QQ、博客上議論時(shí)事，針砭社會(huì)，品評(píng)政府的公共管理，互聯(lián)網(wǎng)改寫了‘輿論引導(dǎo)新格局?！盵4]

4.國(guó)際輿論中“西強(qiáng)我弱”輿論格局沒(méi)有改變。新疆與8個(gè)國(guó)家接壤，目前全球化語(yǔ)境下新一輪極端主義思潮嚴(yán)重沖擊著中亞、西亞地區(qū)的安全，國(guó)際輿論一致把“新疆問(wèn)題”作為遏制中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大突破口。清華大學(xué)國(guó)際傳播研究中心經(jīng)研究得出結(jié)論：西方三大通訊社、五大電視網(wǎng)等西方主流媒體通過(guò)對(duì)國(guó)際問(wèn)題設(shè)置議程和輿論宣傳，控制著國(guó)際輿論的主導(dǎo)權(quán)，“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局沒(méi)有根本改變。[3]西方媒體強(qiáng)大的輿情場(chǎng)對(duì)“新疆問(wèn)題”的報(bào)道，一致帶有價(jià)值觀念的偏見(jiàn)。

（二）從信息技術(shù)角度而言，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)使得網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨巨大挑戰(zhàn)

近年來(lái)，隨著中國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋著新疆越來(lái)越多的人群，同時(shí)，得益于智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備的快速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正高速滲透到中國(guó)社會(huì)人群之中。2013年12月10日，新疆移動(dòng)舉行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通儀式，標(biāo)志著新疆正式進(jìn)入4G時(shí)代，在南疆，更多的少數(shù)民族青少年使用電腦、手機(jī)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與社交網(wǎng)絡(luò)的興起將“大數(shù)據(jù)”帶入新的征程。一方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起極大地充實(shí)了用戶的數(shù)據(jù)源，互聯(lián)網(wǎng)龐大的用戶“行為痕跡”使得通過(guò)對(duì)這些大數(shù)據(jù)資源的挖掘精細(xì)處理成為可能。另一方面，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下大量的用戶生成內(nèi)容、文本、視頻、音頻、圖片等非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，有效地豐富了大數(shù)據(jù)的類型，海量信息的爆炸也增加了數(shù)據(jù)處理的難度。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情的新信源，微信、新聞客戶端等移動(dòng)端的傳播模式興起，對(duì)傳統(tǒng)的輿情監(jiān)測(cè)方式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn);輿情傳播的不確定性使輿情監(jiān)測(cè)陷入盲區(qū);海量信息使輿情“大數(shù)據(jù)”分析難度加大;傳播空間的封閉性使輿論引導(dǎo)工作難度加大。

（三）各類宗教網(wǎng)站的輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)

近幾年，新疆的宗教群體也逐漸利用網(wǎng)絡(luò)媒體的跨時(shí)空、快速、隱蔽的特點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宗教活動(dòng)。調(diào)研顯示，網(wǎng)絡(luò)空間中有關(guān)宗教的內(nèi)容逐漸增多，成為少數(shù)民族青年獲取宗教知識(shí)的主要平臺(tái)。據(jù)《宗教與世界》雜志提供的一個(gè)材料，具有濃厚宗教色彩的中文網(wǎng)站大約就有1 040個(gè)，多數(shù)為天主教、基督教，還有一些伊斯蘭教網(wǎng)站等，其中一些網(wǎng)站已經(jīng)成為境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透的重要渠道之一。[5]361個(gè)人電腦、手機(jī)數(shù)字化終端具有的文字、圖像、音頻、視頻等多種功能為宗教的宣傳提供了便利的同時(shí)，也被一些宗教極端分子或境外分裂勢(shì)力所利用。以電子郵件、QQ等傳播宗教資料的活動(dòng)日益頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)宗教傳播往往采用隱秘的語(yǔ)言、符號(hào)。由于技術(shù)、資金、人才等方面的限制，有些內(nèi)容很難被破譯。此外，一些境外敵對(duì)勢(shì)力還自設(shè)了一些非法網(wǎng)站進(jìn)行“傳教”，對(duì)信教群眾進(jìn)行反政府煽動(dòng)。

（四）新疆的少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情

第一，新疆少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情的跨境性。在新疆居住著哈薩克、俄羅斯、柯?tīng)柨俗?、烏孜別克、塔吉克等跨境民族，其中維吾爾、哈薩克、蒙古、俄羅斯等民族的語(yǔ)言是跨境的?？缇痴Z(yǔ)言指的是分布在不同國(guó)境中的同一語(yǔ)言，這些跨境語(yǔ)言是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中形成的。從新疆近幾年意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的事態(tài)來(lái)看，這些跨境語(yǔ)言在一定程度上對(duì)少數(shù)民族民眾的國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生了一定影響，是我國(guó)與境外媒體爭(zhēng)奪輿論陣地、爭(zhēng)奪文化主權(quán)的重要方式，也是保衛(wèi)新疆地區(qū)文化安全的重要陣地。由于少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情的研究是一項(xiàng)具有高度復(fù)雜性的任務(wù)，涉及網(wǎng)站、博客、微博、論壇等多樣化的信息類型和藏、維吾爾、蒙古、哈薩克、柯?tīng)柨俗蔚榷喾N少數(shù)民族語(yǔ)言文字。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播宗教極端思想、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)猖獗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆周邊的反動(dòng)網(wǎng)站達(dá)到50多個(gè)，分裂勢(shì)力還專門在境外建立少數(shù)民族網(wǎng)站，大肆傳播有損于新疆民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息，毒害少數(shù)民族民眾的思想。因此，新疆少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情的研究除了分析新疆本土少數(shù)民族人口所形成的網(wǎng)絡(luò)信息資源外，還要關(guān)注國(guó)外周邊國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)信息資源，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。做好新疆少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情的工作對(duì)于當(dāng)前新疆的發(fā)展至關(guān)重要。

第二，少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情的交叉性。少數(shù)民族網(wǎng)絡(luò)輿情是少數(shù)民族文化的一種外在表現(xiàn)形式。少數(shù)民族網(wǎng)絡(luò)輿情研究涉及多種學(xué)科，包括新聞傳播學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué);除此之外，還包括民族學(xué)、宗教學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)，這種交叉性使得少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情工作變得異常艱巨和復(fù)雜。

第三，少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情的政治性。由于新疆一直處于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分裂與反分裂斗爭(zhēng)的前沿，意識(shí)形態(tài)工作的好壞事關(guān)新疆文化安全和國(guó)家穩(wěn)定，少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情工作始終和新疆的政治穩(wěn)定聯(lián)系在一起。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”成為執(zhí)政者了解老百姓思想和意見(jiàn)的最便捷和最主流的執(zhí)政和管理方式。在新疆，網(wǎng)絡(luò)輿情也成為各級(jí)政府了解各民族群眾生產(chǎn)、生活和思想動(dòng)態(tài)的最重要的窗口。對(duì)于新疆而言，穩(wěn)定壓倒一切，對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以甄別不利于民族團(tuán)結(jié)的言論和宗教極端思想，從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，避免各類突發(fā)事件、群體性事件在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的發(fā)生，維護(hù)新疆穩(wěn)定的大局。

（五）“兩個(gè)輿情場(chǎng)”力量的博弈

“兩個(gè)輿情場(chǎng)”指的是境外輿情場(chǎng)與境內(nèi)輿情場(chǎng)。由于意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀的差異，境外輿情場(chǎng)傳播境內(nèi)輿情時(shí)帶有偏見(jiàn)，境外輿情場(chǎng)對(duì)于新疆輿情場(chǎng)帶有攻擊性和仇視性，其言論主要利用新疆境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，煽風(fēng)點(diǎn)火，進(jìn)行攻擊和抹黑，煽動(dòng)民族仇恨。在西方輿情場(chǎng)對(duì)新疆的報(bào)道中，往往缺乏客觀公正，帶有偏見(jiàn)性。他們采用的方式主要有：一是片面夸大、遺漏、拼接、選擇性報(bào)道方式。新疆境內(nèi)一個(gè)事件的發(fā)生容易被不良用心的西方媒體夸大成一個(gè)重大事件，選擇性地遺漏掉一些重要信息，擾亂境內(nèi)輿情，擾亂人們對(duì)一個(gè)事件的理性判斷。二是拼接或移花接木的報(bào)道方式?！?·5”事件以后，歐美的《紐約時(shí)報(bào)》《法新社》等西方媒體都口徑一致地將事件描述成民族沖突，故意挑起民族矛盾。西方媒體在選擇素材方面刻意使用假照片，通過(guò)拼接的方式把本來(lái)是毫無(wú)關(guān)系的照片掐頭去尾地拼在一起。例如，法新社報(bào)道出的“維族婦女單槍匹馬面對(duì)武警”的一張照片;2013年，烏魯木齊23中學(xué)生帶花帽上課被罰事件也是境外分裂分子拼接的假照片，其目的就是挑起民族矛盾，擾亂新疆境內(nèi)輿情。因此如何在境外輿論場(chǎng)的打壓下溝通聯(lián)合民間輿論場(chǎng)，并且能夠真正壓制境外輿論場(chǎng)，在國(guó)際上發(fā)出符合我國(guó)利益的聲音，是我們的輿情工作中一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工程。

（六）新疆突發(fā)事件、群體性事件的輿情引導(dǎo)

近幾年，新疆各地州突發(fā)事件呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，顯示出境內(nèi)外“三股勢(shì)力”對(duì)新疆的分裂活動(dòng)日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)。在突發(fā)事件、群體性事件發(fā)生后，最關(guān)鍵的是有效及時(shí)地進(jìn)行輿情引導(dǎo)，以消除民眾的懷疑和恐慌情緒。在輿情引導(dǎo)上，要先發(fā)制人，搶占先機(jī)，堅(jiān)持“黃金40分鐘”地原則。面對(duì)明顯偏離理性軌道的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)要敢于發(fā)聲，避免失語(yǔ)，更不能失控，確保公眾對(duì)危機(jī)的知情權(quán)。

（七）社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的處理

在我國(guó)改革進(jìn)入深水期的關(guān)鍵時(shí)刻，多種事件頻發(fā)，例如交通事故、礦難事故、官員貪污腐敗、食品安全、教育公平、房?jī)r(jià)問(wèn)題、醫(yī)療改革、土地拆遷、收入差距等等，這些問(wèn)題都與老百姓的切身利益相關(guān)，也是百姓茶余飯后議論最熱點(diǎn)的問(wèn)題，這些事件的發(fā)生都會(huì)第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)空間迅速傳播。如何有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，這無(wú)疑是對(duì)黨的執(zhí)政能力的巨大考驗(yàn)。有效增強(qiáng)黨和政府的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力、積極有效地引導(dǎo)輿情，這是擺在新疆各級(jí)政府面前一個(gè)重要課題。

四、用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的措施

多民族地區(qū)輿論結(jié)構(gòu)復(fù)雜，面對(duì)主流媒體和新媒體并存，社會(huì)輿論多元、多變的局面，必須不斷提高輿論引導(dǎo)能力，如何用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)輿情、增強(qiáng)文化認(rèn)同、彌合文化沖突、盡量擠壓不良輿論的生存空間，是做好新疆網(wǎng)絡(luò)輿情工作的關(guān)鍵所在。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情、凈化網(wǎng)絡(luò)輿情空間，是新疆當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。

（一）掌握網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)指的是網(wǎng)絡(luò)空間控制輿論的權(quán)力。掌握了話語(yǔ)權(quán)就掌握了社會(huì)輿論的導(dǎo)向。建立一支網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者隊(duì)伍，包括少數(shù)民族文化精英，正確引導(dǎo)社會(huì)思潮，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、拓展社會(huì)主義核心價(jià)值體系影響力的新平臺(tái)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情的蓬勃興起為社會(huì)主義的導(dǎo)向功能提供了新的政治生態(tài)。事實(shí)證明，多起網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生客觀上起到了推動(dòng)政府解決問(wèn)題的作用，成為監(jiān)督政府作為的一個(gè)利器。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情的無(wú)秩序性和各民族網(wǎng)民參與政治的盲目性更加凸顯了社會(huì)主義核心價(jià)值體系輿論導(dǎo)向作用的重要性。此外，為牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部善用新型媒體的能力。增強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的能力，具體的做法就是善用政務(wù)微博，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的本領(lǐng)。

（二）營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)大輿情場(chǎng)，重視網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)新媒體已經(jīng)不僅僅是一種技術(shù)、一種手段，它更重要的是一種文化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)揮著引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要作用。牢牢把握正確的宣傳方向，營(yíng)造正面輿論的強(qiáng)大輿情場(chǎng)，立足于新疆多民族、多宗教的區(qū)情，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，以新疆發(fā)展的歷史為突破口，以民族團(tuán)結(jié)教育為紐帶，解答人民群眾期待的問(wèn)題。建立輿情場(chǎng)，設(shè)置議題，主動(dòng)宣傳國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的多民族地區(qū)的事務(wù)或者突發(fā)事件、群體性事件，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞事實(shí)的真相，和境外反動(dòng)輿情場(chǎng)展開(kāi)國(guó)際輿論斗爭(zhēng)，最大限度地?cái)D壓負(fù)面言論生存的空間。

（三）發(fā)揮新疆各類媒體傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主渠道作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于主體宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督中。建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)上傳播陣地，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新疆區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)創(chuàng)造更多的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和文藝產(chǎn)品，充分運(yùn)用微博、微信、微視頻等形式，擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)上的宣傳面和覆蓋面，開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極健康的網(wǎng)絡(luò)行為。積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切的話題，有效進(jìn)行輿論引導(dǎo)。 天山網(wǎng)“最后一公里” 微信公眾平臺(tái)于2014年3月開(kāi)通，內(nèi)容包括新聞資訊、駐村日記、駐村秘笈、駐村集錦、駐村感懷、微故事、惠農(nóng)政策、跟我學(xué)“雙語(yǔ)”、你不知道的新疆等十余個(gè)欄目。所有文字、圖片均來(lái)自下基層干部在微信平臺(tái)上的投稿，生動(dòng)、活潑、真實(shí)、感人，貼近百姓、反映實(shí)際，接地氣、有生氣，它正在發(fā)揮著凝聚各族群眾向心力的紐帶作用，無(wú)疑也成為傳遞網(wǎng)上正能量的一種有效方式。

（四）在網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播內(nèi)容上，追求社會(huì)公平正義、弘揚(yáng)“依法治疆”觀念。倡導(dǎo)積極健康的生活方式，使之成為新疆各族群眾的價(jià)值認(rèn)同;通過(guò)新疆塑造典型和輿論批評(píng)，引導(dǎo)人們形成正確的是非觀念和理性判斷，引導(dǎo)人們的價(jià)值選擇，有效抵御境外反動(dòng)輿情場(chǎng)有害信息的侵襲。

（五）抓好少數(shù)民族網(wǎng)站和少數(shù)民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。首先，加大“民語(yǔ)”網(wǎng)站的建設(shè)力度，建設(shè)導(dǎo)向正確、內(nèi)容豐富精彩、更新及時(shí)的“民語(yǔ)”網(wǎng)站，讓合法、主流、健康的內(nèi)容占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間，最大限度地?cái)D壓非法、有害內(nèi)容的存在空間 ，不給宗教極端思想和謠言傳播以可乘之機(jī)。目前，“維吾爾語(yǔ)網(wǎng)站數(shù)量雖多，也多為綜合類的，但內(nèi)容單調(diào)、雷同，很難滿足廣大網(wǎng)民的精神、娛樂(lè)層面的需求，在一定程度上給了宗教極端思想傳播的空間。”[6]應(yīng)以“天山網(wǎng)”為依托，加大維吾爾、哈薩克等少數(shù)民族語(yǔ)種的網(wǎng)站建設(shè)，努力滿足少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的需求。 大力創(chuàng)辦具有權(quán)威性、可靠性和影響力的民族文化網(wǎng)站。其次，把“新疆網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”作為展示新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、積極引導(dǎo)輿情的重要方式。再次，抓好國(guó)家重點(diǎn)出版項(xiàng)目和少數(shù)民族出版物工作，充分挖掘民族文化遺產(chǎn)和文化資源，規(guī)劃、創(chuàng)作一批體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化作品，積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間。使互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)新媒體成為弘揚(yáng)新疆少數(shù)民族節(jié)日和民族傳統(tǒng)文化的重要平臺(tái)。

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[5]龔學(xué)增.宗教問(wèn)題概論[M].北京：人民出版社，2011.

[6]新疆公安機(jī)關(guān)：遏制宗教極端思想在網(wǎng)上傳播蔓延[EB/OL].http：//www.szhk.com，2013-10-8.