摘 要：群體性事件是近些年來發(fā)生頻率較多的一類事件。主要以某些臨時(shí)形成的不特定群體，通過某些長期積壓的社會矛盾為導(dǎo)火索，以人民內(nèi)部矛盾的形式，進(jìn)行宣泄，造成重大負(fù)面影響。如何防止惡性群體性事件的發(fā)生，又有哪些方法解決這類事件。從作者的觀點(diǎn)進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：群體性事件;社會矛盾;解決辦法

我國是從一個(gè)幾千年的封建制度束縛中走出來的大國，自從1949年新中國成立以后，國家的政治體制越來越民主，人們的思想也逐漸的從封建刻板的束縛中解放出來。改革開放30多年來，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展，人民的生活水平也變得越來越高，民主意識也變得越來越強(qiáng)烈，同時(shí)對自身利益的維護(hù)意識也變得越來越強(qiáng)烈?，F(xiàn)在我國正處在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，在這樣一個(gè)重要的時(shí)期，難免會出現(xiàn)一些社會矛盾和社會問題，由于長期沒有進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，某些社會矛盾積累到一定的階段，以某些事件為導(dǎo)火索，最終爆發(fā)成為群體性事件。本文旨在以某些群體性事件為背景，分析其背后的成因以及提出一些淺顯的解決辦法。

一、何謂群體性事件

群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會造成負(fù)面影響的群體活動、發(fā)生多數(shù)人間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成負(fù)面重大影響的各種事件 。

二、基本特征

1.參與主體的類型

綜合多起群體性事件來看，群體性事件的參與主體大可分為兩部分，從利益相關(guān)度來分，可分為直接相關(guān)利益參與者和非直接相關(guān)利益參與者。從參與程度來分，也可分為引發(fā)者和參與者，參與者又可分為特定參與者和不特定參與者。

（1）直接相關(guān)利益參與者，既是引發(fā)者，也是特定參與者。與相關(guān)利益有直接關(guān)系，并希望通過“鬧事”來獲得社會的關(guān)注，從而公開表達(dá)自己的利益訴求和主張，并希望通過這種方式直接爭取和維護(hù)自身的利益;也或是發(fā)泄不滿、制造廣泛的影響。

（2）非直接相關(guān)利益參與者，即不特定參與者。與前者不同的是，他們并沒有直接的利益訴求，只是借此契機(jī)來宣泄自己長期積壓的不滿情緒;或者是本著對相關(guān)利益者的同情，出于自身道德的認(rèn)知，站在自認(rèn)為是合理的立場對被同情的一種支持。

2.事件的產(chǎn)生原因

從中國社會科學(xué)院統(tǒng)計(jì)的一組數(shù)據(jù)來看，從2000年至2013年這進(jìn)13年間，發(fā)生在中國境內(nèi)規(guī)模在百人以上的群體性事件大約有871起，其中維權(quán)類群體性事件站55%之多，混合類群體性事件占37%。那么，引起這些群體性事件發(fā)生的原因又有什么呢？

（1）社會轉(zhuǎn)型期間產(chǎn)生的矛盾。因?yàn)槲覈F(xiàn)在處于社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)，政策，文化等等都處于轉(zhuǎn)軌改革的時(shí)期。再加上現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn)，導(dǎo)致了資源供給不均，生態(tài)環(huán)境破壞，社會保障和民主機(jī)制建設(shè)等問題不到位甚至是脫節(jié)的情況，所以導(dǎo)致了群體性事件的產(chǎn)生。比如廈門的PX項(xiàng)目事件，就是對生態(tài)環(huán)境破壞而引發(fā)的群體性事件。

（2）群眾切身利益被侵害而導(dǎo)致的事件爆發(fā)。這類事件往往都是關(guān)系到人民群眾切身利益的問題?，F(xiàn)如今老百姓的維權(quán)意識也不斷增強(qiáng)，也是導(dǎo)致事件頻發(fā)的一個(gè)重要因素。此類事件最主要的一般有：農(nóng)村建設(shè)用地征地問題，城中村舊城改造拆遷問題，原國有工廠企業(yè)改制遺留問題，以及勞動爭議、勞資糾紛問題等等。2015年社會藍(lán)皮書中指出，勞動爭議仍然是社會矛盾沖突數(shù)量最多的一個(gè)方面。

（3）群眾的法制意識不強(qiáng)，產(chǎn)生“硬碰硬”的思想。我國法治社會進(jìn)程的加快，是的群眾民主意識逐步增強(qiáng)，對民主的需求和要求也來越高。但是由于我國民眾普遍的法治基礎(chǔ)和素養(yǎng)相對薄弱，所以形成了較大的思想落差，以為只要把事情鬧大，向政府施壓，就可以達(dá)到自己維護(hù)自己利益的目的，所以就會選擇類似于圍堵政府，暴力襲警，阻斷交通等手段。

（4）群眾被不法分子利用最終達(dá)成擾亂治安的目的。這類型的群體事件并不少見，比如在2012年9份，全國多個(gè)城市爆發(fā)反日游行示威的活動，在此期間多個(gè)城市的日資商場遭到哄搶，多個(gè)日系品牌的汽車4S店遭到打砸，路邊的日系汽車也遭到燒毀，本身可以文明的進(jìn)行游行宣揚(yáng)主張，最終卻成為了暴力事件。

（5）地方政府決策偏差以及群眾利益訴求渠道不暢導(dǎo)致。一些基層的地方政府對當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的社會矛盾應(yīng)對不積極，判斷失誤，處理不得當(dāng)也是導(dǎo)致群體性事件出現(xiàn)的重要原因，最突出的事件例如“甕安事件”。就是由于政府的決策以及判斷出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致了群眾的反感和不滿最終爆發(fā)事件。

我國是一個(gè)十幾億人口的大國，由于人口和范圍太大，我國的政策以及制度難以滿足所有的社會群體以及人員的利益，但同時(shí)，我國的訴求表達(dá)渠道相對來說也不是很通暢，有的地方體制機(jī)制建設(shè)的還不是很完全，有很多不完善和弊端暴露，與人民急切的利益訴求愿望形成沖突，最后導(dǎo)致類似于集體上訪，沖擊黨政機(jī)關(guān)等大規(guī)模的群體性事件發(fā)生。

3.群體性事件的處理方法

（1）首先，我認(rèn)為最重要的是要把社會上的輿論和社會普遍意識往一個(gè)正確的，積極的方向去引導(dǎo)。其實(shí)生活中不難發(fā)現(xiàn)，很多新聞媒體在報(bào)道一些新聞事件的時(shí)候往往帶著消極批判的色彩進(jìn)行報(bào)道，這樣潛移默化會影響到社會公民的思維模式，就像是前面舉得例子，只要是出現(xiàn)了聚眾鬧事，就不自覺得認(rèn)為是政府方面出現(xiàn)了錯(cuò)誤，這樣的固定思維模式是很危險(xiǎn)的。所以說，正確的意識引導(dǎo)是一個(gè)很重要的方法。

（2）其次，是要暢通人民群眾向上表達(dá)自己利益訴求的通道。這就涉及到兩個(gè)方面。一是，要建立健全民意表達(dá)的機(jī)制，就是用盡一切辦法，吸收多種途徑，拓寬民意表達(dá)的渠道，例如建立網(wǎng)上的意見箱，民意留言箱等。二是，完善信訪機(jī)制，信訪是普通老百姓表達(dá)自己利益訴求的最直接也是最方便的途徑了，但是為什么還是經(jīng)常會爆發(fā)一些非法上訪，越級上訪的問題？這就是因?yàn)槲覀兊男旁L機(jī)制，還不夠完善，比如有的信訪工作人員接訪的時(shí)候不夠用心盡責(zé)的去對上訪人員的問題進(jìn)行解決和心理疏導(dǎo)，或者是有的信訪單位沒有就信訪人員的問題及時(shí)向上級單位進(jìn)行匯報(bào)等導(dǎo)致。所以，民意通道的暢通，是一個(gè)很重要的解決方法，也是一個(gè)很好地預(yù)防群體性事件爆發(fā)的機(jī)制。

（3）對于惡意煽動群體性事件的不法分子要嚴(yán)懲。我國現(xiàn)在正在建設(shè)社會主義和諧社會，講求公平正義、安定有序。因此，對于類似于打砸搶，以及惡意誣陷攻擊政府，妨礙公務(wù)執(zhí)法，惡意煽動社會恐慌，對社會安定造成嚴(yán)重破壞影響的別有用心的不法分子應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲，以維護(hù)國家社會的安定團(tuán)結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 卓立筑.危機(jī)管理新形勢下公共危機(jī)預(yù)防預(yù)處理對策[M].北京：中共中央黨校出版社，2013（5）.

作者簡介：

王昕鈺（1993～ ?），女，湖北武漢人，華北水利水電大學(xué)思想政治教育學(xué)院2014級研究生。