楊葉

摘 要：基于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，從勞動(dòng)力需求方出發(fā)，運(yùn)用人力資本投資理論分析中等職業(yè)學(xué)校對(duì)企業(yè)缺乏吸引力的原因，從中反思政府的作為，并且針對(duì)如何深入展開校企合作，給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：吸引力；人力資本；企業(yè)；政府；校企合作

2002年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求，“要改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”。雖然政府大力支持校企合作，但很多企業(yè)還是不愿參與，說(shuō)明學(xué)校職業(yè)教育對(duì)于企業(yè)是缺乏吸引力的。這一現(xiàn)象引發(fā)我們思考：如何讓職業(yè)教育培養(yǎng)的人才滿足企業(yè)的需求？政府需要做出怎樣的政策調(diào)整，以合理配置勞動(dòng)力資源？要回答上述問(wèn)題，首先要探究缺乏吸引力的原因。

一、從勞動(dòng)力需求方來(lái)看，參與學(xué)校職業(yè)教育對(duì)部分企業(yè)沒(méi)有吸引力

1.學(xué)校職業(yè)教育的發(fā)展需要企業(yè)參與

企業(yè)是職校畢業(yè)生最大的雇主，也是重要的培訓(xùn)主體。從學(xué)校角度來(lái)看，企業(yè)有必要參與職教是因?yàn)閷W(xué)校無(wú)法單獨(dú)解決技能形成所需要的實(shí)踐環(huán)節(jié)。雖然，校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，并不適合所有學(xué)生和所有專業(yè)，對(duì)于高端技能型人才培養(yǎng)主要還是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，而勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)可能更愿意參與職校培養(yǎng)技能型人才。因此，企業(yè)是否愿意參與職業(yè)教育，取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)中能否招到滿意的技工，企業(yè)招聘職校畢業(yè)生能否使勞資雙方的利益獲得最大化。否則，企業(yè)便會(huì)求助于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。

2.企業(yè)參與職教應(yīng)首先考慮企業(yè)需要

企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)，其勞動(dòng)力需求的決定必須遵循勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品收益等于工資率的原則。不同企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不同，一般來(lái)說(shuō)，追求邊際產(chǎn)量的企業(yè)是私企，本來(lái)3人干5人的活，那么，5人干5人的活可以，但是6人干5人的活，人就多了。因此，在一定時(shí)間段內(nèi)，增加勞動(dòng)力可以有效提高生產(chǎn)量，但達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)，再增加勞動(dòng)投入就失去了積極意義。如果勞動(dòng)力供給大于需求，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力過(guò)剩，很多中職畢業(yè)生便會(huì)處于失業(yè)狀態(tài)。

3.企業(yè)參與職教要考慮投資風(fēng)險(xiǎn)

人力資本投資是個(gè)人和企業(yè)雙方的行為，個(gè)人側(cè)重投資正規(guī)教育，企業(yè)側(cè)重投資職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資本投資的一種重要方式，存在成本與收益的比較問(wèn)題。而現(xiàn)實(shí)是學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育投入較大，培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。高投入要求企業(yè)有充分的資源；培養(yǎng)周期長(zhǎng)，又難以滿足企業(yè)對(duì)人才的即時(shí)性要求，況且學(xué)生畢業(yè)后流動(dòng)性大。所以，企業(yè)無(wú)法得到及時(shí)顯著的效益，而淺層次的校企合作可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩，因此，部分企業(yè)便不愿參與職業(yè)教育。

二、增強(qiáng)企業(yè)參與中職學(xué)校吸引力的建議

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（2014）19號(hào)》的頒布，表明政府對(duì)于加強(qiáng)校企合作有著強(qiáng)烈愿望，但是政府介入太多，做了自己不擅長(zhǎng)的事情。因此，政府需要做出相關(guān)政策的調(diào)整。

1.政府在校企合作中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府需要從宏觀管理的高度把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)參與制訂校企合作的區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展途徑。各級(jí)教育主管部門可以設(shè)立由政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校多方參與的校企合作委員會(huì)。在明確校企合作各方權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，突出委員會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)和學(xué)校之間的協(xié)調(diào)作用，減少政府對(duì)校企合作的直接干預(yù)作用。

2.督促中職學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量

校企合作辦學(xué)，政府應(yīng)該放權(quán)，讓參與校企合作的職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置、資源分配等方面享有自主權(quán)，激發(fā)職業(yè)學(xué)校自我發(fā)展的意識(shí)和潛能去主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，走向市場(chǎng)。

提高中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足企業(yè)需要至關(guān)重要。很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型，緊缺高技術(shù)人才，所以學(xué)校要改變固有的觀念，要有培養(yǎng)人才的前瞻性，從而能滿足企業(yè)的需求。走出來(lái)，請(qǐng)進(jìn)去，達(dá)成共識(shí)、雙贏，什么方式都是可行的。有一項(xiàng)調(diào)查表明，各種類型的企業(yè)都非常看重應(yīng)聘者的職業(yè)品德和吃苦耐勞的精神，因此，中職學(xué)校有必要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育。很多學(xué)校僅僅為了把學(xué)生推出去，而企業(yè)又把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，如何幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)“被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力的現(xiàn)象”？職業(yè)學(xué)校有必要在學(xué)生進(jìn)入企業(yè)前開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)職業(yè)勝任力，包括對(duì)自我的認(rèn)知，形成自己的判斷力等等，幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)“被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力的現(xiàn)象”，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立并落實(shí)多元化的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)參與校企合作辦學(xué)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益率較低，企業(yè)參與職教的意識(shí)不強(qiáng)，要吸引企業(yè)參與校企合作辦學(xué)需要相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，比如減免稅收等特惠政策，積極探索校企合作模式，拓展合作領(lǐng)域。政府對(duì)參與職業(yè)教育主體的規(guī)定應(yīng)該給予政策支持，而不是法律強(qiáng)制，但是相關(guān)的配套保障政策還是需要嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)校企合作的各個(gè)環(huán)節(jié)。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，政府既要有推動(dòng)性的法案、支持性的撥款政策、保障性的平臺(tái)建設(shè)政策和特惠傾斜政策，以及激勵(lì)性的稅收減免和獎(jiǎng)金股利政策，以支持和促進(jìn)校企合作。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁倫渠.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué).沈陽(yáng)：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002：165.

[2]石偉平，匡瑛.比較職業(yè)教育.高等教育出版社，2012：197.

[3]閆志利，邵會(huì)婷.我國(guó)中職教育吸引力弱化趨勢(shì)的市場(chǎng)學(xué)分析[A].職業(yè)技術(shù)教育，2014（19）：5-10.

編輯 段麗君