宋文杰　吉利明

摘要：建筑材料占建安工程直接費(fèi)成本的比例一般在50%左右，有些項(xiàng)目甚至高達(dá)65%以上，是施工中重要的生產(chǎn)要素。工程項(xiàng)目材料管理的好壞，直接影響著項(xiàng)目工程成本與經(jīng)濟(jì)效益。所謂的工程項(xiàng)目的材料管理是指對(duì)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中所需的各種原材料、工器具、燃料、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械配件等的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用所進(jìn)行的一系列組織和管理工作。如何做好工程項(xiàng)目的材料管理，筆者就此談一下個(gè)人的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：工程材料；采購(gòu)計(jì)劃；施工企業(yè)；管理控制

一、工程項(xiàng)目材料管理應(yīng)遵循的原則

1、分級(jí)管理的原則

材料管理應(yīng)實(shí)行總部監(jiān)督管理、項(xiàng)目部操作實(shí)施的二級(jí)管理。

總部的工作職責(zé)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、規(guī)定，確定公司材料管理的綜合管理目標(biāo)；負(fù)責(zé)全公司材料實(shí)物形態(tài)的管理，建立和健全材料管理體系和制度，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施和檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)物資系統(tǒng)管理體系運(yùn)行，指導(dǎo)各項(xiàng)目的材料招標(biāo)采購(gòu)工作，發(fā)布局物資合格供方名單；負(fù)責(zé)全局材料市場(chǎng)的管理、運(yùn)作、協(xié)調(diào)和材料價(jià)格的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織批量材料的集中招標(biāo)采購(gòu)工作等。

項(xiàng)目部的工作職責(zé)應(yīng)包含以下內(nèi)容：根據(jù)公司相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制訂項(xiàng)目部材料管理辦法，確定項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)及管理監(jiān)督方式，并在權(quán)限內(nèi)組織實(shí)施；根據(jù)生產(chǎn)安排，合理編制采購(gòu)計(jì)劃，組織材料的采購(gòu)、供應(yīng)，確保生產(chǎn)需要；根據(jù)需要，按程序文件要求開(kāi)展物資供方評(píng)價(jià)，確定合格供方名單并建立相應(yīng)的檔案和檔案管理；負(fù)責(zé)材料的檢驗(yàn)和試驗(yàn)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存防護(hù)、發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)管理、廢料回收等管理工作；積極配合相關(guān)部門(mén)做好材料的限額發(fā)放和設(shè)備單機(jī)核算，確保材料合理消耗；根據(jù)需要做好材料報(bào)損的申報(bào)工作及報(bào)損材料的管理；負(fù)責(zé)材料收入、消耗、庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)，并開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的分析，有效控制材料成本，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)材料管理有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料等。

2、計(jì)劃管理的原則

項(xiàng)目材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃采購(gòu)供應(yīng)制度，物資部門(mén)根據(jù)周邊市場(chǎng)、交通運(yùn)輸條件等情況，確定主材、特殊材料、周材、其它材料的采購(gòu)供應(yīng)方案，合理計(jì)劃采購(gòu)，在滿(mǎn)足生產(chǎn)的前提下以有效控制材料成本。

材料采購(gòu)計(jì)劃的編制應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)肅性與靈活性、預(yù)見(jiàn)性相結(jié)合的原則，計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不經(jīng)相應(yīng)程序不得擅自修改，但在施工過(guò)程中發(fā)生變更或調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序相應(yīng)調(diào)整材料的采購(gòu)計(jì)劃。

3、采管分離原則

項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)物資采購(gòu)和管理兩個(gè)部門(mén)，負(fù)責(zé)按照公司物資管理辦法，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，并組織項(xiàng)目實(shí)施材料的采購(gòu)和管理工作。采購(gòu)和管理部門(mén)必須分開(kāi)設(shè)置，未分開(kāi)設(shè)置部門(mén)的項(xiàng)目，采購(gòu)和管理之間必須形成有效的監(jiān)管，總帳、保管、采購(gòu)人員三者不能互兼。

二、材料的采購(gòu)

1、要編制切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃

（1）、材料采購(gòu)計(jì)劃是材料主管部門(mén)根據(jù)技術(shù)部門(mén)提供的材料需用計(jì)劃，以及庫(kù)存材料情況，按施工進(jìn)度及市場(chǎng)環(huán)境經(jīng)綜合平衡后編制的。

（2）、采購(gòu)計(jì)劃分類(lèi)：按范圍分—整體計(jì)劃、分部分項(xiàng)計(jì)劃；按周期分（一般常用）—年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃；按類(lèi)別分—主材計(jì)劃、周材計(jì)劃、特殊材料計(jì)劃、其它材料計(jì)劃。

（3）、材料的分類(lèi)：項(xiàng)目材料可按主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料劃分，材料分類(lèi)編碼按公司培訓(xùn)教材執(zhí)行。

（4）、材料采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括材料名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、時(shí)間及質(zhì)量要求、驗(yàn)證方法、使用部位、環(huán)境和安全要求等。

（5）、采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量的確定應(yīng)考慮原材料、成品料的尺寸及下料方法等因素，力求損耗最小。

（6）、材料采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)按管理權(quán)限進(jìn)行審批。主要材料采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批，其它材料采購(gòu)計(jì)劃按項(xiàng)目部規(guī)定的權(quán)限（一般按金額劃分）審批。

（7）、由業(yè)主提供的材料，按合同文件或有關(guān)規(guī)定和要求，由項(xiàng)目材料部門(mén)根據(jù)監(jiān)理、業(yè)主要求的時(shí)間和格式及時(shí)報(bào)送經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的材料申請(qǐng)計(jì)劃。

（8）、零星材料采購(gòu)計(jì)劃的編制由各項(xiàng)目部自行確定方式，使責(zé)權(quán)明晰，方便生產(chǎn)。

2、材料采購(gòu)應(yīng)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則

（1）、材料采購(gòu)應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則，結(jié)合項(xiàng)目周邊環(huán)境，合理選擇采購(gòu)方式，促進(jìn)采購(gòu)資金的合理投入和采購(gòu)效益的最大化，增加采購(gòu)過(guò)程透明度，杜絕腐敗和濫用職權(quán)，防止個(gè)人決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。

（2）、項(xiàng)目材料應(yīng)盡量集中批量采購(gòu)；在滿(mǎn)足需要的前提下，就近采購(gòu)；在保證生產(chǎn)的前提下，零庫(kù)存采購(gòu)；能招標(biāo)的招標(biāo)采購(gòu)，詢(xún)價(jià)采購(gòu)至少三家以上。

（3）、材料采購(gòu)以合同訂貨為主，市場(chǎng)采購(gòu)為輔，按比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)距、貨比多家、質(zhì)量第一的原則進(jìn)行。

3、加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（1）材料管理部門(mén)負(fù)責(zé)材料采購(gòu)驗(yàn)收、付款手續(xù)的辦理。材料到庫(kù)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，合格材料辦理入庫(kù)建帳手續(xù)，并根據(jù)合同支付條款和驗(yàn)收憑證，按照內(nèi)部支付審批手續(xù)辦理付款結(jié)算。

（2）材料貨款的支付原則上根據(jù)發(fā)票和材料部門(mén)的驗(yàn)收入庫(kù)單辦理，但同時(shí)應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，材料發(fā)票單位必須與收款單位一致。對(duì)定期結(jié)算的材料或大宗材料預(yù)付款的支付實(shí)行付款審批單，審批單應(yīng)反映款項(xiàng)用途、付款依據(jù)（合同要求或?qū)嵨锏截?、?yàn)證情況）、付款金額及方式、累計(jì)付款情況、收款人名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、開(kāi)戶(hù)行及帳號(hào)、經(jīng)手人、業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等。

（3）項(xiàng)目材料款的支付應(yīng)要求轉(zhuǎn)帳支付，對(duì)市場(chǎng)零星采購(gòu)的現(xiàn)金支付應(yīng)控制在一定額度以下。

（4）、材料部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、領(lǐng)料單位、材料供應(yīng)方之間，應(yīng)定期或不定期核對(duì)各項(xiàng)憑據(jù)，防止漏結(jié)、超結(jié)、漏付、超付現(xiàn)象發(fā)生。

三、材料的驗(yàn)收

1、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)按照采購(gòu)計(jì)劃或訂貨合同，首先對(duì)規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、外觀質(zhì)量、資料等方面及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，其數(shù)量的確認(rèn)應(yīng)采用過(guò)磅或檢尺的方法。因工程需要直接送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，可在現(xiàn)場(chǎng)直接辦理實(shí)物驗(yàn)收簽證手續(xù)。

2、對(duì)供方或業(yè)主提供的材料其質(zhì)量證書(shū)、合格證、使用說(shuō)明、技術(shù)資料必須齊全。對(duì)有明顯質(zhì)量缺陷、必備的證件不全，質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量與合同不符時(shí)，以及監(jiān)理工程師認(rèn)為有質(zhì)量問(wèn)題不能使用的一律不得驗(yàn)收入庫(kù)，材料部門(mén)應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)或驗(yàn)收記錄，及時(shí)準(zhǔn)確地向供方或業(yè)主方提出，要求及時(shí)更換或就此造成的損失提出索賠。對(duì)需復(fù)檢的材料，及時(shí)通知實(shí)驗(yàn)室取樣檢驗(yàn)，并取得業(yè)主、監(jiān)理部門(mén)的認(rèn)可。

3、對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)填寫(xiě)實(shí)物到貨驗(yàn)收記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)反映：到貨日期、數(shù)量、規(guī)格、供方、質(zhì)量證明材料、使用部位、初驗(yàn)情況及存在的問(wèn)題、是否復(fù)檢及復(fù)檢結(jié)果、卸貨地點(diǎn)、驗(yàn)收人等。

4、材料的驗(yàn)證依據(jù)為合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的技術(shù)要求、規(guī)程規(guī)范。應(yīng)驗(yàn)證的材料除我方自行采購(gòu)的以外，還應(yīng)包括業(yè)主指定供方及業(yè)主直接提供的材料。

四、材料的儲(chǔ)存

1、材料儲(chǔ)存的場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)工程使用需要和貯存的各類(lèi)材料的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，按照有關(guān)材料貯存的規(guī)范和要求，進(jìn)行設(shè)計(jì)和修建。其規(guī)劃設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)為主，材料管理部門(mén)參與進(jìn)行，規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮便于儲(chǔ)存作業(yè)和維護(hù)保養(yǎng)，滿(mǎn)足質(zhì)量、安全環(huán)保的要求。

2、按照交付材料的貯存要求，通過(guò)對(duì)各貯存環(huán)節(jié)建立明確的作業(yè)要求和責(zé)任，實(shí)施貯存過(guò)程的質(zhì)量控制。

3、倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)和保管人員負(fù)責(zé)日常的檢查和清庫(kù)盤(pán)點(diǎn)工作，確保庫(kù)存材料的完好以及帳、卡、物的相符。

4、所有入庫(kù)驗(yàn)收的材料，其技術(shù)文件，材質(zhì)證明書(shū)，復(fù)檢報(bào)告等資料應(yīng)提交質(zhì)量管理部門(mén)存檔，并分別登記，妥善保管。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，材料管理的好壞對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果起到舉足輕重的作用，這就需要我們?cè)诓牧瞎芾矸矫鎳?yán)加控制，積極改進(jìn)，責(zé)任到人，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制，避免材料的浪費(fèi)，為工程項(xiàng)目創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。