摘 要：素質(zhì)教育在我國已推行數(shù)年，取得了一定的成效，同時受到了教育界和社會各界的支持，但是從目前的情形來看，不少學校在實施素質(zhì)教育的過程中依然存在著誤區(qū)。尤其是農(nóng)村中小學，在面臨應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的情況下，思想準備不足，理念轉(zhuǎn)變不夠等。這些都嚴重阻礙了我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。本文將對素質(zhì)教育的現(xiàn)狀進行分析，并總結(jié)出農(nóng)村素質(zhì)教育問題的所在。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村素質(zhì)教育；現(xiàn)狀；問題

《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出“教育改革和發(fā)展的根本目的是提高民族的素質(zhì)，多出人才，出好人才。”完成提高民族素質(zhì)的使命，由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌已成為教育改革的主旋律。與應試教育相比，素質(zhì)教育是更科學合理的先進教育，但是農(nóng)村中小學在實施應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時卻遇到了很大的困難和阻力，并且存在很多問題，嚴重阻礙了素質(zhì)教育的有效實施，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一、農(nóng)村師資隊伍建設(shè)緩慢，落后于教育的發(fā)展

首先，農(nóng)村教師思想政治素質(zhì)滯后于農(nóng)村素質(zhì)教育的發(fā)展。由于社會的轉(zhuǎn)型和體制的轉(zhuǎn)換，人們的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是個別教師組織觀念淡薄，甚至在世界觀、人生觀、價值觀上出現(xiàn)了偏差，缺乏馬克思主義的信仰、社會主義的信念、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對黨的領(lǐng)導的信任，教學中不能夠很好的落實各項素質(zhì)教育的政策。

其次，農(nóng)村中小學教師業(yè)務素質(zhì)滯后于時代的發(fā)展。目前對農(nóng)村教師片面強調(diào)學歷教育，忽視了非學歷教育。在農(nóng)村中小學，即使在有的學校90%以上的教師達到了學歷標準。仍有學生說老師“沒水平”。一個至關(guān)重要的原因是在科技知識迅猛發(fā)展的時代，教師的知識容易老化，自身業(yè)務素質(zhì)跟不上時代的步伐，并且有的老師不愿意接受新的東西，認為新東西不適合學生的發(fā)展，還有受到自身知識的限制，再加上地方黨委、政府等缺乏先進的管理水平；農(nóng)村教師提高自身素質(zhì)的競爭機制不健全；沒有組織農(nóng)村教師進行科教新知識新技術(shù)的培訓；組織農(nóng)村教師到外地學習和交流或請專家學者來鄉(xiāng)村講課、開展大討論的措施與手段更是少之又少。

二、對于農(nóng)村素質(zhì)教育的投資力度不夠

素質(zhì)教育的重點是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。它不僅要求學生動腦，還要動手，親自參加實習、實驗。這就需要大量的投入，然而，目前我國的教育投入嚴重不足，投資結(jié)構(gòu)極不平衡。城鎮(zhèn)教育投入較多，農(nóng)村地區(qū)的教育投入嚴重不足，有的地方學校多年來校舍失修，設(shè)施陳舊，有不少屬于危房學校，更談不上教學設(shè)備、設(shè)施的配套及完善。直接導致經(jīng)濟落后地區(qū)的學校建設(shè)進展緩慢，素質(zhì)教育的區(qū)域性差別加大，實施素質(zhì)教育區(qū)域性發(fā)展極不平衡。

三、國家有關(guān)農(nóng)村素質(zhì)教育的政策制定不合理，地方政府行為定位錯誤

首先，城鄉(xiāng)教育條件存在巨大的差別，教育政策的制訂也往往是以城市教育的發(fā)展為基點的，而涉及農(nóng)村教育的則非常有限。其次，國家教育政策把農(nóng)村素質(zhì)教育基本上交給地方，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不一，不少地方農(nóng)村素質(zhì)教育難以為繼。

還有，相當一部分地方領(lǐng)導對素質(zhì)教育認識不深。在一些地方的政策部門看來，農(nóng)村素質(zhì)教育投入越多，地方的損失越重，因此缺少應有的責任感和積極性。一些地方政府財源有限，拖欠教師工資的問題仍然沒有解決。

四、農(nóng)村素質(zhì)教育教育與城市差距較大

農(nóng)村素質(zhì)教育教育不僅與城市有差距，而且農(nóng)村與農(nóng)村之間、農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在差距，且在進一步擴大。首先表現(xiàn)在不同地區(qū)之間的差距明顯。經(jīng)濟較發(fā)達的東部農(nóng)村全部普及了九年制義務教育，對農(nóng)村中小學教師的要求提高了一個層次。而一些中西部地區(qū)普及初等教育仍困難重重，輟學率居高不下。其次，同一地區(qū)農(nóng)村內(nèi)部教育也存在差距，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育條件明顯好于農(nóng)村。國家的扶貧政策多以縣級行政單位為對象，農(nóng)戶受益不明顯，而且效益好的村辦集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還出現(xiàn)層層上收現(xiàn)象，富裕家庭也開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城聚集，再加上縣鄉(xiāng)兩級財政赤字向農(nóng)民攤派，農(nóng)民負擔加重，在貧困地區(qū)，這種情況更為突出。這就造成同一地區(qū)農(nóng)村內(nèi)部生活水平差距懸殊，致使大批師范院校畢業(yè)生滯留縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且農(nóng)村優(yōu)秀的教師又競相向上流動，進一步加深了農(nóng)村素質(zhì)教育的危機。

五、農(nóng)村學校課程資源單一，缺少特色課程

目前農(nóng)村與城市一樣執(zhí)行國家統(tǒng)一的課程方案，使用同樣的課程標準，出現(xiàn)“校校同課程，生生同課本”的局面。農(nóng)村學校教學內(nèi)容單一化，其實施的目標也是唯一的，即參加中考或高考，僅僅追求升入高一級的學校。另外，農(nóng)村很少開設(shè)綜合實踐活動課程和開發(fā)校本課程，鄉(xiāng)土教材使用很少，致使農(nóng)村課程設(shè)置嚴重脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際，很多農(nóng)村的學校都不知道如何把實踐與課本知識結(jié)合起來。最終使課程與教學跟農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展存在著嚴重的脫節(jié)。

綜上所述，在農(nóng)村實行素質(zhì)教育還有許多需要考慮的問題，而推行素質(zhì)教育又是我們勢在必行的，這中間的矛盾該如何解決值得我們更多的關(guān)注。

參考文獻：

[1]王國超.稅費改革后的農(nóng)村義務教育[M].江蘇：教育出版社，2006

[2]張志勇.創(chuàng)新教育一臺國民駕馭范式的轉(zhuǎn)型[M].山東：教育出版社，2004

[3]熊呂茂，何傳軍.目前農(nóng)村素質(zhì)教育存在的問題及其對策[J].長江大學學報，2002，16（01）

[4]王冬梅.推行農(nóng)村素質(zhì)教育面臨的困惑于對策[J].農(nóng)業(yè)教育，2005，（06）

[5]黃汝娟.農(nóng)村素質(zhì)教育與教師觀念轉(zhuǎn)變[J].南方論刊，2010，（06）

[6]溫健，司躍峰，曹榮芳.農(nóng)村素質(zhì)教育缺失的困惑及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2008，（21）

[7]王學軍.農(nóng)村素質(zhì)教育改革探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2005，25（03）

[8]王嘉毅.認識農(nóng)村素質(zhì)教育的實踐基礎(chǔ)[J].中國教師，2006，15（01）

[9]劉近枚，曹興宇.新時期農(nóng)村中小學素質(zhì)教育的問題與策略[J].文教資料，2007，22（22）

作者簡介：

丁娟，籍貫：山東棗莊，專業(yè)：學科教學（思政教育），研究方向：思想政治教育。