【摘要】荔波縣位于貴州省南部，山川秀麗，資源豐富，人杰地靈，被譽為地球腰帶上的“綠寶石”。通過對荔波縣的地理位置、旅游資源、民族文化等進行了解已明確民族地區(qū)社區(qū)參與和旅游現(xiàn)狀的基本情況，分析問題，并提出相應解決對策，以促進荔波旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】民族地區(qū)；社區(qū)參與；旅游現(xiàn)狀

【中圖分類號】D669.3 【文獻標識碼】A

一、研究背景

荔波縣位于貴州省南部，隸屬黔南布依族苗族自治州，位于黔南邊陲。北與黔東南苗族侗族自治州的從江縣、榕江縣接壤，東南與廣西壯族自治區(qū)的環(huán)江縣、南丹縣毗鄰。西與獨山縣相連，北與三都水族自治縣交界。是中共“一大”代表鄧恩銘烈士的故鄉(xiāng)，是全省三大優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)之一，被譽為地球腰帶上的“綠寶石” 。荔波境內居住著布依、水、苗、瑤等多種民族，占全縣人口的百分之九十以上，荔波的民族風情獨具魅力、濃郁而又古樸，具有較高的科研價值和參觀價值，豐富了旅游多元化的格局。山川秀麗，氣候宜人，四季如春，資源豐富，人杰地靈，是一塊神秘的土地。其中國家級茂蘭喀斯特原始森林保護區(qū)占全縣1/6的面積，以獨特的生態(tài)環(huán)境資源和珍貴的科研價值，被聯(lián)合國教科文組織納入“國際人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡”并被載入吉尼斯世界大全。旅游業(yè)正促進著荔波的社會經濟的發(fā)展。

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，荔波縣的環(huán)境受到了一定的破壞和污染，隨之而增長的旅游者給當?shù)鼐用裨谏?、文化上也帶來了巨大的沖擊和影響。旅游目的地當?shù)鼐用竦膽B(tài)度以及居民的參與度決定著旅游業(yè)今后的發(fā)展狀況。然而，在旅游目的地的開發(fā)過程中，政府和景區(qū)管理部門是否組織社區(qū)居民參與旅游目的地的設計與規(guī)劃、聽取當?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，以及旅游收益的分配問題，嚴重影響著當?shù)鼐用竦姆e極性與參與度。由于民族地區(qū)社區(qū)居民在游客游覽過程中參與度較強，其日常生活及民俗等是重要的旅游吸引物，民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展離不開社區(qū)居民的參與和合作，因而，只有把旅游發(fā)展與規(guī)劃與社區(qū)參與結合在一起，使社區(qū)居民充分享受到旅游業(yè)帶來的經濟、社會等各方面的利益，才能促進民族地區(qū)經濟和社會發(fā)展。

民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游社會學的問題在民族地區(qū)越來越受到旅游研究者的關注。在各種文化，習俗被搬上舞臺時，游客雖然“進入了真實生活的后臺”，但由于旅游行為的組織化、社會化和機構化，游客真正看到的后臺是一個“裝飾過了的后臺”。而只有極少數(shù)旅游者才可能獲得“旅游場合中的真實”經歷。從另一方面看，在旅游化的社會空間里，當?shù)鼐用褚苍缫逊浅Ａ晳T（“ 甚至忽略”）了旅游者的出現(xiàn)和存在。他們照常生活、照常工作甚至“照常接待旅游者”，他們已經完全自然而然地“把旅游者當成是旅游地的一道風景線”。旅游社會學中社區(qū)參與度以及游客的真實性體驗越來越受到大眾的關注。

二、荔波縣旅游現(xiàn)狀及旅游社區(qū)參與情況

（一）貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣旅游發(fā)展概況

作為以政府為主導開發(fā)的地區(qū)，荔波旅游業(yè)自1986年開發(fā)建設以來，在省、州的關心扶持下，通過20多年的艱辛努力，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出國內傳統(tǒng)客源市場穩(wěn)中有升，境外市場開發(fā)初見成效，入境游客逐年增加的特點，旅游業(yè)已逐漸成為全縣的新興支柱產業(yè)。荔波樟江風景名勝區(qū)為該社區(qū)旅游蓬勃發(fā)展的典型代表：該景區(qū)開發(fā)建設至今，通過國債資金、上級補助、拉動內需資金、銀行貸款等方式累計投入景區(qū)基礎設施建設資金近億元（申遺投入除外）建成景區(qū)步道，棧道40多公里，景區(qū)旅游公路30多公里，大、小碼頭20多個，橋梁4座，公廁23座，休息亭廊15個，停車場17個，游客中心5個，綜合管理用房1幢，管理站13個。先后開發(fā)了鴛鴦湖水上游覽、水春河漂流、天鐘洞、臥龍?zhí)镀?、大七孔游船、小七孔濕地等項目，日均接待游客上萬人，為當?shù)貛砭薮蟮慕洕妗?/p>

但是，與此不相適應的是，荔波旅游存在著社區(qū)參與不足、各自為政、職責不清、相互推諉等管理體制性問題，隨著旅游在荔波縣境內的快速推進，因以上管理體制性問題現(xiàn)旅游發(fā)展過程中已暴露出越來越多的問題亟待解決。本調研組通過為期五天的調查，著重對社區(qū)參與不足這一問題進行研究，并嘗試結合專業(yè)知識提出相關意見和建議。

（二）貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣旅游社區(qū)參與情況調查

1.社區(qū)參與旅游經營的情況

經調查，荔波縣居民在旅游區(qū)主要以經營雜貨店、餐館及地攤為主。

景區(qū)內，每個景區(qū)電瓶車的停靠點都設置了若干雜貨店，經營內容主要包括具有荔波特色的楊梅湯、小食品、拖鞋租賃等項目。每個?？奎c平均有10家雜貨鋪，所以造成了相對較大的競爭，所以沒有一家雜貨鋪存在商品壟斷或價格過高的情況。

荔波縣餐館主要分布在荔波縣城美食一條街，人均消費都在40—50元左右，消費水平適中。每天在吃飯時間平均空桌率約為30%，多數(shù)餐館生意較好。而在景區(qū)中，不存在真正意義上的餐館，僅有簡單的涼面攤，價格相對于全國其他景區(qū)處于中等水平，但味道、衛(wèi)生環(huán)境較差。

而地攤的分布情況屬于多而散。無論在景區(qū)還是縣城，都存在地攤的分布?？h城地攤主要經營燒烤、絲娃娃及飾品，價格低，味道好，所以選擇的游客也較多。在景區(qū)內，地攤的經營項目主要是燒烤和煮雞蛋。最值得一提的是售賣煮雞蛋的群體都為10歲以下的兒童，調查中遇到最小的兒童僅4歲，他們的工作就是每天提著一籃煮雞蛋，央求路過的游客買。出于同情，半數(shù)游客都會愿意買，但另一半游客的拒絕為這些兒童帶來的傷害不可估量。這一問題也亟需政府的管理和控制。

2.社區(qū)參與旅游就業(yè)情況

據(jù)亨德爾森（Henderson）教授估算：一個旅游度假地1萬個游客每日可平均創(chuàng)造313人的就業(yè)機會，1萬個飯店使用者每日可創(chuàng)造28個人的就業(yè)機會。上文提到荔波游客日接待量平均可達到1萬人以上，所以旅游為荔波縣可帶來持續(xù)而眾多的就業(yè)機會。

但是，當?shù)氐穆糜尉蜆I(yè)存在著當?shù)鼐用袷杖胼^低、地位較低、季節(jié)性強的特點。如在“堯古”村，一戶居民承擔了展示布依族特有的為逝者表演的“侽戲”，除了該戶居民向游客收取的極少的參觀費，政府每日僅補貼全家20元。因收入過低，再加上荔波幾乎是以水為靈魂的旅游區(qū)，季節(jié)性閑置較明顯，該戶居民僅有一位老年女性在家負責接待工作，其他家庭成員均外出務工。

在如大七孔、小七孔等大型景區(qū)內，同樣有當?shù)鼐用窆ぷ鞯纳碛?。但他們所承擔的工作主要是出售門票、打掃衛(wèi)生、駕駛電瓶車等較低層的工作。當?shù)鼐用袷芙逃潭绕毡槠偷那闆r使得當?shù)鼐用褡⒍o法進入景區(qū)管理層。而景區(qū)門票收入主要納入政府財政，當?shù)鼐用耠m然與景區(qū)僅一墻之隔，卻從無任何分紅。

3.社區(qū)參與旅游決策情況

社區(qū)參與意味著可以免除使用傳統(tǒng)官僚方式，按照開發(fā)機構認為的最接近社區(qū)成員想法或他們認為最好的方式使成員融入社區(qū)發(fā)展之中（Skelcher，1993），這是一種較為理想的發(fā)展模式，體現(xiàn)了部分權利的轉移和重新分配（Willis，1995）。社區(qū)參與既是政府組織和非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段，也是社區(qū)居民參與各類公共事務活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責任的分擔以及對社區(qū)成果的分享。

無疑，社區(qū)參與旅游決策是一種避免政府與居民間矛盾、提高社區(qū)居民對旅游開發(fā)滿意度的有效途徑。但在荔波縣，經調查研究，當?shù)鼐用癖硎菊疀Q策從未參考過當?shù)鼐用竦囊庖?，直接由政府單方面做出決策。這一決策方法必然導致當?shù)鼐用竦牟焕斫夂筒粷M意。而政府為了轉移矛盾，逐漸將旅游開發(fā)項目承包給外來的公司，由其負責開發(fā)，將矛盾的中心由政府自身轉向了承包公司。可這一方法僅是治標不治本，終究無法解決旅游開發(fā)中的矛盾。

三、總結

通過為期5天的研究和調查，本調研組針對荔波當?shù)氐膶嶋H情況，并結合相關專業(yè)知識對民族地區(qū)社區(qū)參與和旅游現(xiàn)狀做出分析和建議。

1.加強政府主導作用，加大對荔波旅游的扶持力度。舉辦旅游培訓班，爭取為游客提供更好的服務；政府應成立旅游合作社，聯(lián)合旅游公司幫扶民族地區(qū)旅游發(fā)展，提高社區(qū)參與度。

2.加大旅游基礎設施，整合資源，創(chuàng)新特色旅游產品。由于荔波旅游開發(fā)起點低，基礎薄弱，在提高對民族地區(qū)旅游發(fā)展重要性認識的同時，應該加大對直接關系到游客身心健康的設施的建設力度，從根本上解決發(fā)展“瓶頸”問題。同時挖掘和整理布依族、水族、苗族、瑤族等民族文化，使扎染，刺繡等民間工藝飾品成為荔波民族地區(qū)旅游的亮點。

3.找準市場定位，圍繞市場發(fā)展需求，保護古老風俗，建設特色民族村寨；圍繞旅游，狠抓生態(tài)保護，著力于景區(qū)環(huán)境綜合整治，加強世界自然遺產和生態(tài)建設和保護。

總之，以民族文化為產品內涵的民族地區(qū)旅游受到越來越多的游客歡迎。所以荔波縣在開發(fā)民族地區(qū)旅游的同時，應該整合自己的優(yōu)勢，打造出自己的特色。利用民族文化，地質文化等優(yōu)勢綜合開發(fā)具有代表性的民族地區(qū)旅游。這不僅是社會主義和諧的表現(xiàn)，更是為民族地區(qū)的發(fā)展提供新的經濟增長點，為社會主義建設提供保障，也讓村寨中的各族人民通過積極開發(fā)旅游資源，增強社區(qū)參與度，走向和諧富裕的發(fā)展之路。

參考文獻：

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[2]劉亞敏，伍玉靜.試論政府在社區(qū)參與旅游中的作用[J].昆明冶金高等?？茖W校學報，2007（04）.

作者簡介：劉檬檸（1994-），女，云南省臨滄市人，西南民族大學旅游與歷史文化學院，在讀學生，研究方向：旅游管理。